Протокол
заседания санитарно-противоэпидемической комиссии при администрации Шумерлинского района
№ 1
17 апреля 2014 года
Присутствуют:
Казаков В. И. - заместитель главы - начальник отдела организационно - контрольной и кадровой работы администрации Шумерлинского района, председатель комиссии;
Максимов В. А. - главный специалист – эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Чувашской Республике в г. Шумерля;
Караганова Т.А. - начальник отдела образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района. заместитель председателя комиссии;
Масконин М.А. - начальник БУ ЧР «Шумерлинская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики;
Никитин С.М. – заместитель главного врача БУ «Шумерлинский ММЦ»;
Исса О.М. – врач – эпидемиолог БУ «Шумерлинский ММЦ»;
Китаева Е.В.., главный специалист – эксперт отдела строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района;
Долгова Н.И., ведущий специалист – эксперт отдела сельского хозяйства и экологии администрации Шумерлинского района.
Алекасндров В.А., заведующий сектором по делам ГО и ЧС администрации Шумерлинского района;
Ветликова М.С. – заведующий ИМЦ отдела образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района, секретарь комиссии.
Повестка дня:
- Об эпидемиологической ситуации по зооантропонозным и природно-очаговым заболеваниям и мерах по улучшению работы в Шумерлинском районе.
- О ходе месячника «Благоустройство населенных пунктов Шумерлинского района»
- О ходе мероприятий месячника по санитарной очистке на территории Шумерлинского района.
- О ходе реализации муниципальной целевой программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шумерлинского района Чувашской Республики» на 2014-2020 годы.
Первым комиссия заслушала и обсудила вопрос «Об эпидемиологической ситуации по зооантропным и природно-очаговым заболеваниям и мерах по улучшению работы в Шумерлинском районе». Максимов В. А., главный специалист – эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Чувашской Республике в г. Шумерля отметил напряженную эпизоотическую ситуацию по бешенству среди диких и домашних животных. В 2013 году в Шумерлинском районе от укусов, царапин и ослюнений животными пострадало 34 человека, показатель заболеваемости составил 318,1 на 100 тыс. населения, что выше уровня заболеваемости 2012 года (196,4 на 100 тыс. населения) и выше показателя по Чувашской Республике в 1,2 раза (по Чувашии показатель на 100 тыс. нас. - 260,2). Анализ заболеваемости по данной нозологической форме в Шумерлинском районе показывает крайнее неблагополучие, средне - многолетний уровень (СМУ) пострадавших от укусов 22 человека.
На высоком уровне сохраняется удельный вес повреждений, нанесенных людям безнадзорными животными, из числа пострадавших Шумерлинского района 42 % от укусов неизвестными собаками.
Не обеспечивается полный охват регистрацией и иммунизацией против бешенства собак, не налажена должная работа по борьбе с безнадзорными собаками.
Сохраняющееся неудовлетворительным содержание многих населенных пунктов, садоводческих хозяйств, наличие несанкционированных свалок мусора в сельских поселениях, сокращение дератизационных мероприятий способствует заселению жилищ и хозяйственных построек мышевидными грызунами и их размножению, что, в свою очередь, повышает риск заражения населения инфекциями, общими для людей и животных, прежде всего геморрагической лихорадкой с почечным синдромом. В Шумерлинском районе в 2013 году зарегистрировано 3 случая ГЛПС, показатель заболеваемости составил 28,06 на 100 тыс. населения, для сравнения показатель по Чувашии - 4,74. Средне - многолетний уровень (СМУ) заболевших ГЛПС в районе составляет 2 человека.
Настораживает отсутствие проведения дератизационных мероприятий в общеобразовательных учреждениях, в торговых точках, на объектах по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта. В 2013 году только 2 раза (февраль, апрель) в учреждениях образования района проведена дератизация помещений, кроме (КС(К)ОУ «Саланчикская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» Минобразования Чувашии), при норме ежемесячно; и в 3 точках торговли из 40 состоящих на учете. Отсутствуют договорные отношения на объектах по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта, в районе на учете 47 объектов.
В связи с развитием торговых связей, туризма, активизации миграционных процессов, трансмиссивные болезни становятся все более актуальными для населения Чувашской Республики. Трансмиссивные болезни - это болезни, возбудители которых попадают в организм человека с помощью переносчиков – комаров, клещей, слепней и других кровососущих насекомых. Для нашей территории наиболее актуальные инфекционные болезни это клещевой энцефалит, клещевой боррелиоз или болезнь Лайма. В целях профилактики КВЭ и в соответствии с требованиями санитарных правил в местах массового отдыха, летних оздоровительных лагерях, прилегающие к ним территории не менее 50 м, кладбищах, садовых участках должна проводится акарицидная обработка (мероприятия по уничтожению клещей). В текущем году только в МБОУ «Егоркинская СОШ» имеется договор с ООО «Современная технология» для проведения
акарицидной обработки территории пришкольного лагеря.
Далее по первому же вопросу выступил Масконин М.А., начальник БУ ЧР «Шумерлинская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики. В течение 2013 года в Шумерлинском р-не и г. Шумерля на дому карантинировано после укуса граждан 27 собак и 5 кошек. В первом квартале текущего года карантинировано 4 собаки и 1 кот. В 2013 году БУ ЧР «Шумерлинская районная СББЖ» направлено в Чувашскую республиканскую ветеринарную лабораторию для исключения диагноза – бешенство, труп котёнка, мышки, голова собаки и голова волка – результаты отрицательные. Привито против бешенства в 2013 году 1300 собак и 527 кошек. Совместно с работниками охотничьих хозяйств и охотниками на лисьих тропах и около лисьих нор проведена выкладка вакцины против бешенства плотоядных «РАБИВАК – О/333» в количестве 3000 доз (брикеты с вакциной). За зимний сезон охоты 2013 – 2014 года охотниками отстреляно 13 лисиц и 4 волка. Работниками ветеринарной службы Шумерлинского района проведено 59 бесед с населением района на тему «профилактика бешенства». В целях профилактики зооантропозных болезней животных, работниками БУ ЧР «Шумерлинская районная СББЖ» в 2013 году, было привито против сибирской язвы 153 лошади, 7190 голов КРС, 8044 головы мелкого рогатого скота, исследовано на бруцеллёз 4444 головы крупного рогатого скота (КРС), 120 овец, исследовано на туберкулёз 9311 голов КРС.
На сегодня в 2014 году привито против бешенства 14 лошадей, 840 голов КРС, 262 овцы, 634 собаки и 324 кошки. Против сибирской язвы привито 28 лошадей, 1135 голов КРС, 2346 овец. На данный момент проводятся массовые профилактические мероприятия: взятие крови для исследования на лейкоз и бруцеллёз, и прививки против сибирской язвы и бешенства, аллергические исследования на туберкулёз.
По второму вопросу выступила Китаева Е.В.., главный специалист – эксперт отдела строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района. На территории Шумерлинского района постановлением администрации Шумерлинского района от 28.03.2014 г . № 153 с 1 апреля 2014 года по 31 мая 2014 года объявлен двухмесячник по санитарно-экологической очистке и благоустройству населенных пунктов.
На 1 апреля 2014 г. нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми проводятся все сезонные мероприятия по наведению чистоты и порядка на территории населенных пунктов, приняты и размещены на официальном сайте Шумерлинского района в баннере «Благоустройство населенных пунктов». Так же на сайте размещены Правила благоустройства каждого сельского поселения, утвержденные собраниями депутатов.
В рамках двухмесячника на территории сельских поселений и администрацией района за период с 1 апреля по 13 апреля проведено 6 субботников. Приняло участие11 организаций, 97 человек.
Перед органами местного самоуправления поставлены следующие задачи:
- организовать уборку территорий силами подведомственных специализированных предприятий (дорог, тротуаров, газонов, дворов, внутридворовых проездов, детских площадок многоквартирных домов и др.) включающую в себя очистку от грязи, случайного мусора;
- организовать проведение субботников по уборке территорий, приведению их в надлежащее состояние, а в более поздний период (при наступлении приемлемого для посадки температурного режима) по озеленению с привлечением общественности, промышленных предприятий, учреждений социальной сферы и сферы образования, ТОСов, студентов и школьников;
- уделить особое внимание наведению порядка на территории кладбищ и дорог, ведущих к ним, организовать уборку и вывоз мусора, установку дополнительных контейнеров для его складирования, вырубку сухостойных деревьев;
- активизировать работу административных комиссий и уполномоченных лиц (домовых и уличных комитетов), по принятию мер и составлению протоколов об административных правонарушениях в соответствии с законодательством за нарушение Правил благоустройства;
- на плановых совещаниях еженедельно обсуждать вопросы, связанные с мероприятиями по наведению чистоты и порядка на территории населенных пунктов Чувашской Республики;
- организовать проведение районных и участие в республиканских конкурсах по озеленению и благоустройству населенных пунктов Чувашской Республики;
- организовать освещение в СМИ и на сайтах городов и районов всех проводимых мероприятий.
По третьему вопросу слушали Долгову Н.И., ведущего специалиста – эксперта отдела сельского хозяйства и экологии администрации Шумерлинского района. Работники администрации Шумерлинского района 11 апреля вышли на субботник. Субботники проходят во всех поселениях Шумерлинского района Кроме субботников предусмотрен и ряд других мероприятий, которые направлены на благоустройство населенных пунктов: посадка деревьев, кустарников, разбивка клумб, газонов и др. Работники МБУК «Егоркинский ИКЦ» 11 апреля 2014 года организовали первый весенний субботник. Занимались благоустройством памятника и уборкой прилегающей территории СДК.
На территории Магаринского сельского поселения весенние субботники начались 8 апреля. Около магазинов, школы, сельского клуба убран скопившийся за зиму мусор. Работы по очистке и благоустройству территорий продолжаются. 12 апреля в Нижнекумашкинском сельском поселении жители вышли на субботник по расширению территории кладбища. До этого, на собранные от населения денежные средства, закупили материал и сварили секции для ограды. В день субботника на территории кладбища вырубили переросшие деревья и кустарники, убрали ветки и мусор. В тот же день новая ограда была покрашена и приведена в надлежащий вид. На субботник вышли более ста человек- это жители села Нижняя Кумашка, деревни Верхняя Кумашка и поселка Волга. Жители деревни Верхняя Кумашка провели субботник на территории бывшего кладбища.
На территории Шумерлинского сельского поселения в пятницу 11 апреля работники администрации провели экологический субботник по уборке мусора на склонах оврагов.
Население Большеалгашинского сельского поселения 12 апреля провело уборку на местном кладбище, на 17-18 апреля запланирована уборка территории, прилегающей к администрации.18 апреля пройдет субботник по уборке территорий возле автобусной остановки, вокруг памятников и администраций в Краснооктябрьском, Русскоалгашинском сельских поселениях.
11 апреля прошли субботники в Торханском и Туванском сельских поселениях. Была очищена территория вокруг административных зданий, магазинов.
Туванская средняя школа провела субботник 8 апреля, остальные школы района проводят очистку пришкольных территорий на этой неделе.
Не остаются в стороне и сельхозпредприятия. 16-17 апреля пройдут субботники в ООО «Приволье», ООО «Булаве», СХПК «Комбинат».
Так же по этому вопросу выступил Максимов В. А. - главный специалист – эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Чувашской Республике в г. Шумерля. Было отмечено, что организация и проведение санитарной очистки территорий в Шумерлинском районе не в полном объеме соответствует требованиям Федерального закона: ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Планово-регулярная очистка в населенных пунктах района периодически проводится с нарушением договоров – графиков, имеет место организация стихийных свалок на территории жилой застройки.
При приемке в эксплуатацию жилых жомов к организациям - застройщикам не предъявляются требования по нормативному размещению и обустройству контейнерных площадок, а также установке должного количества контейнеров.
Администрациями сельских поселений, управляющими компаниями, ТСЖ, не принимаются меры по расчету потребности контейнерных площадок и контейнеров в условиях сложившейся застройки и на территории частного сектора.
Существующие контейнерные площадки остаются не благоустроенными: отсутствует бетонное или асфальтовое водонепроницаемое основание, нет ограничения бордюром, нет ограждения и озеленения с 3-х сторон, что не отвечает требованиям СанПиН 42-128-4690-88 «Содержание территорий населенных мест,СанПиН2.1.2.2645-10"Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях",
Вследствие недостаточного количества контейнерных площадок, контейнера очень быстро переполняются, ТБО захламляется прилегающая территория.
В населенных пунктах не внедряется в практику раздельный сбор, вывоз и переработка отходов производства и потребления.
Работниками управляющих компаний, ТСЖ, ИП, при плановом вывозе не своевременно убирается скопившийся мусор у контейнеров. Дворники не эффективно проводят ежедневную уборку прилегающих к контейнерам территорий.
В ТО Управления ФС Роспотребнадзора по ЧР в г. Шумерля поступает большое количество обращений от горожан с жалобами на антисанитарное содержание территорий, прилегающих к месту установки контейнеров.
Из-за не организованного регулярного сбора и уборки ТБО с частного жилого сектора, приводит захламлению улиц и близлежащих оврагов в неблагоустроенном жилом секторе .
В настоящее время во всех сельских поселениях имеются «Схемы санитарной очистки территорий», но в Юманайском, Шумерлинском, Ходарском, Торханском,Нижне-кумашкинском, Краснооктябрьском сельских поселениях, отсутствуют согласование данных схем территориальным отделом Роспотребнадзора.
По четвертому вопросу выступил Алекасндров В.Л., заведующий сектором по делам ГО и ЧС администрации Шумерлинского района, о ходе реализации муниципальной программы «Повышение безопасности населения и территории Шумерлинского района на 2014-2020 годы».
Реализация Муниципальной программы осуществляется путем обеспечения своевременного информирования населения об угрозе и возникновении кризисных ситуаций и ЧС через Едино-диспетчерскую службу, ДДС района и ДДС аварийно-спасательных служб (с начала года оснащена диспетчерская служба прямыми линиями в кол 6 шт., метеостанцией, компьютером, факсимильным телефоном, сканером, принтером).
Осуществляется переработка существующих нормативно-правовых актов, планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий;
Проводится работа по инвентаризации противорадиационных укрытий;
Развитие теоретических и практические навыки действий населения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется путем проведения командно штабных учений и тренировок, информирование через средства массовой информации и т.д.;
Мероприятия по снижению угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций (приобретение первичных средств пожаротушения, обустройство водоемов, гидрантов, возведение минерализованных полос в населенных пунктах и т.д.) ;
Эффективное взаимодействие субъектов профилактики правонарушений, администрации Шумерлинского района, общественных формирований по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений;
Создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка (видеокамеры, тревожные кнопки);
Повышение уровня правовой культуры и информированности населения;
Формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности (сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижении криминогенности общественных мест); усиление антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей, недопущении фактов диверсионно-террористической деятельности на территории Шумерлинского района; профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности.
На основании вышеизложенного комиссия РЕШИЛА :
- По первому вопросу:
1.1. Руководителям организаций:
проводить дератизационные мероприятия в общеобразовательных учреждениях, в торговых точках, на объектах по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (норма – ежемесячно).
1.2. БУ ЧР «Шумерлинская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики Работниками ветеринарной службы Шумерлинского района:
2.1. продолжить разъяснительную работу с населением района на тему «Профилактика бешенства»;
2.2. продолжить массовые профилактические мероприятия: взятие крови для исследования на лейкоз и бруцеллёз, и прививки против сибирской язвы и бешенства, аллергические исследования на туберкулёз.
1.3. Главам сельских администраций:
3.1. Содержать в надлежащем санитарном состоянии скотомогильники.
3.2. Согласовать с ветеринарной службой и службой госссанэпиднадзора проведение агромелиоративных, строительных и др. работ, связанных с выемкой и перемещением грунта вблизи скотомогильников.
3.3. Не разрешать отвод земельных участков в непосредственной близости к почвенным очагам сибирской язвы.
- По второму и третьему вопросу:
2.1. Администрации Шумерлинского района:
1.1. Активизировать привлечение граждан, должностных лиц, ответственных за нарушение правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории сельских населенных пунктов к административной ответственности в соответствии с законом ЧР от 23.07.2003г. № 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".
1.2. Координировать работу жилищно-коммунальных служб по содержанию и уборке территорий сельских населенных пунктов.
1.3. Решить вопрос по организации регулярного вывоза ТБО с частного сектора.
1.4. Решить вопрос о применении в практике «Схемы санитарной очистки территории» территорий сельских населенных пунктов.
1.5. Обеспечить выполнение работ по определению количества контейнеров для сбора ТБО, размещению контейнерных площадок на территории жилых кварталов.
1.6. Приемку жилых зданий в эксплуатацию проводить при наличии оборудованных контейнерных площадок и контейнеров.
1.7. Определить порядок сбора отходов на территории поселения, вне зон ответственности управляющих компаний, ТСЖ, собственников жилья, а также организаций и предприятий (дворовых территорий, тротуаров, газонов, пустыре, зелены зон, внутригородской придорожной полосы; частного сектора; теплотрасс) в соответствии с требованиями СанПиН42-128-4690-88 «Содержание территорий населенных мест».
2.2. Руководителям управляющих компаний и председателям ТСЖ : 2.1. При заключении договоров с коммунальными и жилищно-эксплуатационными организациями обеспечить полный охват уборки дворовой и внутриквартальной территории.
2.2. Усилить контроль по выполнению договорных отношений по сбору, вывозу твердых бытовых отходов и жидких стоков с выгребных ям.
2.3. Обеспечить благоустройство контейнерных площадок для сбора ТБО.
2.4. Упорядочить работу по организации и своевременному вывозу негабаритных отходов.
2.3. Главам сельских поселений (Юманайское сельское поселение, Шумерлинское сельское поселение, Ходарское сельское поселение, Торханское сельское поселение, Нижнекумашкинское сельское поселение, Краснооктябрьское сельское поселение) представить на рассмотрение в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашия в г. Шумерля «Схемы санитарной очистки территорий»
- По четвертому вопросу:
3.1.продолжить реализацию муниципальной программы «Повышение безопасности населения и территории Шумерлинского района на 2014-2020 годы».
Председатель комиссии В.И. Казаков