Принят

решением Собрания депутатов Шумерлинского района Чувашской Республики от

                

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УСТАВ

ШУМЕРЛИНСКОГО  РАЙОНА

ЧУВАШСКОЙ  РЕСПУБЛИКИ

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Правовой статус Шумерлинского района Чувашской Республики

 Шумерлинский район Чувашской Республики (далее Шумерлинский район) – муниципальное образование, наделенное статусом муниципального района в соответствии с Законом Чувашской Республики от 24.11.2004г. № 37 «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа», состоящее из 11 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Чувашской Республики. 

 

Статья 2. Состав территории  Шумерлинского района

1. Территорию Шумерлинского района Чувашской Республики составляют территории сельских поселений, за исключением территории Шумерлинского городского округа, а также возникающие на территориях с низкой плотностью населения межселенные территории.

Территории сельских поселений составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения.

2. Территорию Шумерлинского района образуют территории следующих сельских поселений:

Большеалгашинское сельское поселение с населенными пунктами: село Большие Алгаши, поселок Дубовка, поселок Подборное, выселок Ахмасиха, поселок Кабаново;

Русско-Алгашинское сельское поселение с населенными пунктами: село Русские Алгаши, деревня Чувашские Алгаши, поселок Речной;

Краснооктябрьское сельское поселение с населенными пунктами: поселок Красный Октябрь, поселок Мыслец, поселок Красная Звезда, поселок Путь Ленина, поселок Красный Атмал, разъезд Пинеры, поселок Коминтерн;

Шумерлинское сельское поселение с населенным пунктом: деревня Шумерля;

Нижнекумашкинское сельское поселение с населенными пунктами: село Нижняя Кумашка, деревня Верхняя Кумашка, поселок Волга, поселок Ульяновское, разъезд Кумашка;

Магаринское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Верхний Магарин, деревня Нижний Магарин, поселок Саланчик, деревня Петропавловск, поселок Автобус, деревня Егоркино, поселок Комар, поселок Покровское, поселок Полярная Звезда, поселок Триер;

Торханское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Торханы, деревня Молгачкино, деревня Бреняши, деревня Синькасы, деревня Чертаганы, деревня Мыслец;

Туванское сельское поселение с населенными пунктами: село Туваны, деревня Лесные Туваны, деревня Малые Туваны, деревня Калиновка;

Ходарское сельское поселение с населенными пунктами: село Ходары, деревня Пилешкасы, деревня Яндаши, деревня Тугасы;

Егоркинское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Егоркино, деревня Пояндайкино, деревня Савадеркино, поселок Малиновка, поселок Яхайкино;

Юманайское сельское поселение с населенными пунктами: село Юманай, деревня Вторые Ялдры, деревня Луговая, деревня Тарн-Сирма, деревня Кадеркино, деревня Эшменейкино, деревня Пюкрей.

3. Административным центром Шумерлинского района является город Шумерля.

 

Статья 3. Границы Шумерлинского района и порядок их изменения, преобразование Шумерлинского района

1. Территория Шумерлинского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальными документами, фиксирующими границы Шумерлинского района, являются схематическая карта (Приложение № 1), разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, и картографическое описание границ Шумерлинского района в соответствии с Законом Чувашской Республики от 24.11.2004г. № 37 «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа» (Приложение № 2).

2. Изменение границ Шумерлинского района осуществляется законом Чувашской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Чувашской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

Изменение границ Шумерлинского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав сельских поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных сельских поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования.

Изменение границ Шумерлинского района, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав сельских поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

Изменение границ Шумерлинского района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Шумерлинского района, выраженного Собранием депутатов Шумерлинского района.

3. Преобразование Шумерлинского района осуществляется законом Чувашской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Чувашской Республики, федеральных органов государственной власти  в соответствии с Федеральным законом.

Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

Разделение Шумерлинского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Шумерлинского района.

Преобразование Шумерлинского района влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных абзацами 2, 3 части 3 настоящей статьи.

 

 

Статья 4. Официальная символика Шумерлинского района и порядок ее  официального использования

1. Описание и порядок официального использования символики Шумерлинского района устанавливается решением Собрания депутатов Шумерлинского района.

2. Официальные символы Шумерлинского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

              

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного

самоуправления в Шумерлинском районе

 

Статья 5. Местное самоуправление Шумерлинского района

Местное самоуправление в Шумерлинском районе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также в случаях, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Шумерлинского района вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 6. Муниципальные правовые акты Шумерлинского района

1. В систему муниципальных правовых актов Шумерлинского района входят:

1) устав Шумерлинского района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Шумерлинского района;

3) правовые акты главы Шумерлинского района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шумерлинского района, предусмотренных уставом Шумерлинского района.

2. Устав Шумерлинского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Шумерлинского района не должны противоречить им. Правовые акты Шумерлинского района обязательны для исполнения на всей территории Шумерлинского района.

3. Муниципальные правовые акты Шумерлинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты, указанные в части 1 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

4. Муниципальные правовые акты Шумерлинского района, имеющие нормативный характер, публикуются в издании «Вестник Шумерлинского района» в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим уставом.

5. Проекты муниципальных правовых актов Шумерлинского района могут вноситься депутатами Собрания депутатов Шумерлинского района, главой Шумерлинского района, главой администрации Шумерлинского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

 

Статья 7. Вопросы местного значения Шумерлинского района

1. К вопросам местного значения Шумерлинского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шумерлинского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории Шумерлинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шумерлинского района;

4) организация в границах Шумерлинского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шумерлинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Шумерлинского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Шумерлинского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шумерлинского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Шумерлинского района муниципальной милицией с момента принятия соответствующего закона;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Шумерлинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Шумерлинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Шумерлинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Шумерлинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Шумерлинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шумерлинского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Шумерлинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории  района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов сельских поселений; комплектование в установленном порядке архивного фонда из документов всех отраслей, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое и политическое значение для удовлетворения прав граждан на любую информацию;

17) содержание на территории Шумерлинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения сельских поселений, входящих в состав Шумерлинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения сельских поселений Шумерлинского района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в сельских поселениях Шумерлинского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета Шумерлинского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шумерлинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шумерлинского района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шумерлинского района;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в сельских поселениях, расширения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Шумерлинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шумерлинского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

31) иные вопросы местного значения, предусмотренные федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Шумерлинского района и органы местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Шумерлинского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Шумерлинского района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Шумерлинского района принимается Собранием депутатов Шумерлинского района по предложению главы администрации Шумерлинского района.

 

Статья 8. Права органов местного самоуправления Шумерлинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

1. Органы местного самоуправления Шумерлинского района имеют право на:

1) создание музеев Шумерлинского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шумерлинского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шумерлинского района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Шумерлинского района первичной медико-санитарной помощи;

6)  создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Шумерлинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов  бюджета Шумерлинского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Шумерлинского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шумерлинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Шумерлинского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Шумерлинского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования Шумерлинского района;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Шумерлинского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шумерлинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шумерлинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Шумерлинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Шумерлинского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом,  настоящим уставом.

 

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Шумерлинского  района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления  Шумерлинского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации и Чувашской Республики. Органы местного самоуправления  Шумерлинского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления  Шумерлинского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Собрание депутатов Шумерлинского района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Шумерлинского района для осуществления органами местного самоуправления   Шумерлинского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления  и должностные лица Шумерлинского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Шумерлинского района участвуют в осуществлении государственных полномочий с осуществлением расходов за счет средств бюджета Шумерлинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Шумерлинского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Шумерлинского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Шумерлинского района осуществляют расходы за счет средств бюджета Шумерлинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003. № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления Шумерлинского района устанавливают за счет средств бюджета Шумерлинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

 

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.      Граждане Российской Федерации (далее граждане) на территории Шумерлинского района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления  Шумерлинского района.

2.      Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шумерлинского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления  в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3.      Граждане Российской Федерации на территории Шумерлинского района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 12. Местный референдум

Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум может проводиться на всей территории Шумерлинского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Шумерлинского района. Граждане Российской Федерации  участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Шумерлинского района в течение 30 дней со дня поступления  документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Собрание депутатов Шумерлинского района и глава администрации Шумерлинского  района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шумерлинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Шумерлинского района. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Шумерлинского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

 

 

Статья 13. Муниципальные выборы

Выборы депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района  проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.

 

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Шумерлинского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Шумерлинского района и не может превышать 3 процентов от числа жителей Шумерлинского района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Шумерлинского района или должностным лицом местного самоуправления Шумерлинского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Собрание депутатов Шумерлинского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Шумерлинского района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Шумерлинского района или Собранием депутатов Шумерлинского района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Шумерлинского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Шумерлинского района или Собранию депутатов Шумерлинского района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Шумерлинского района, принимает Собрание депутатов Шумерлинского района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Шумерлинского района – глава Шумерлинского района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава Шумерлинского района или проект муниципального правового акта о внесении изменений и  (или) дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Шумерлинского района и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Шумерлинского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Шумерлинского района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта района. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Шумерлинского района или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.

Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. 

Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта  с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Шумерлинского района или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.

 

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Шумерлинского района  и должностных лиц местного самоуправления на части территории Шумерлинского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Шумерлинского района, главы Шумерлинского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Шумерлинского района или главы Шумерлинского района, назначается соответственно Собранием депутатов Шумерлинского района или главой Шумерлинского  района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Шумерлинского района. 

Граждане должны быть заблаговременно извещены о времени и месте проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Шумерлинского района и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Шумерлинского района  и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Собрания депутатов Шумерлинского района, принятым в соответствии с федеральным законом и настоящим уставом.

6.      Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 17. Конференция граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления в предусмотренных Собранием депутатов Шумерлинского района случаях могут проводиться конференции граждан. 

Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Собрания депутатов Шумерлинского района.

Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

 

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шумерлинского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Шумерлинского района и должностными лицами местного самоуправления Шумерлинского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Шумерлинского района, обладающие избирательным правом.  

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Собрания депутатов Шумерлинского района или главы Шумерлинского района по вопросам местного значения;

органов государственной власти Чувашской Республики для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Шумерлинского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Собранием депутатов Шумерлинского района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Собрания депутатов Шумерлинского района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Шумерлинского района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Шумерлинского района в соответствии с действующим законодательством и  настоящим Уставом.

6. Жители Шумерлинского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

 

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Шумерлинского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.  За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Шумерлинского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава IV. Органы местного самоуправления  Шумерлинского района и должностные лица местного самоуправления

 

Статья 20. Структура органов местного самоуправления  Шумерлинского района

В структуру органов местного самоуправления Шумерлинского района входят:

-        глава Шумерлинского района;

-        Собрание депутатов Шумерлинского района;

-        администрация Шумерлинского района;

-        контрольный орган.

 

Структура администрации Шумерлинского района утверждается Собранием депутатов Шумерлинского района по представлению главы администрации Шумерлинского района. В структуру администрации Шумерлинского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района, которые действуют на основании положения, утвержденного Собранием депутатов Шумерлинского района.

Создаваемые органы могут являться юридическими лицами.

 

 Статья 21. Глава Шумерлинского района

1. Глава Шумерлинского района является высшим должностным лицом Шумерлинского района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим уставом.

2. Глава Шумерлинского района избирается Собранием депутатов Шумерлинского района  из своего состава в порядке, предусмотренном настоящим уставом, и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Шумерлинского района на непостоянной профессиональной основе.

3. Глава Шумерлинского района в пределах своих полномочий:

1) представляет Шумерлинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Шумерлинского района, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Шумерлинского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Шумерлинского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Шумерлинского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;

Глава Шумерлинского района в пределах своих полномочий издает акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Шумерлинского района.

4. Глава Шумерлинского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Шумерлинского района.

Глава Шумерлинского района представляет  Собранию депутатов Шумерлинского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности подведомственных главе Шумерлинского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Шумерлинского района.

5. Полномочия главы Шумерлинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Шумерлинского района;

13) преобразования Шумерлинского района, осуществляемого в соответствии со  статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Шумерлинского района;

14) увеличения численности избирателей Шумерлинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шумерлинского района.

 

 

 

 

 

Статья 22. Собрание депутатов Шумерлинского района – представительный орган Шумерлинского района

 

1.                       Собрание депутатов Шумерлинского района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Организацию деятельности Собрания депутатов Шумерлинского района осуществляет глава Шумерлинского района, избираемый из состава депутатов.

2.                       Собрание депутатов Шумерлинского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.                       Собрание депутатов Шумерлинского района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Шумерлинского района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Шумерлинского района по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Шумерлинского района, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района.

Первое заседание Собрания депутатов Шумерлинского района созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Шумерлинского района в правомочном составе.

4. Собрание депутатов Шумерлинского района обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Собрания депутатов Шумерлинского района отражается отдельной строкой в бюджете Шумерлинского района.

 

Статья 23. Компетенция Собрания депутатов Шумерлинского района 

В исключительной компетенции Собрания депутатов Шумерлинского района находятся:

1) принятие устава Шумерлинского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Шумерлинского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Шумерлинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Шумерлинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Шумерлинского района в отставку.

Иные полномочия Собрания депутатов Шумерлинского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим уставом.

 

 

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Шумерлинского района правовых актов

 

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Шумерлинского района  принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов Шумерлинского района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Шумерлинского района.

Собрание депутатов Шумерлинского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чувашской Республики, уставом Шумерлинского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шумерлинского района, решение об удалении главы Шумерлинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Шумерлинского района.

2. Решения Собрания депутатов Шумерлинского района  о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района. Инициатива по внесению на рассмотрение Собранием депутатов Шумерлинского района  проекта Устава Шумерлинского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шумерлинского района, может исходить от главы Шумерлинского района или от депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района, численностью не менее одной трети от установленного числа, от органа прокуратуры или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.

3. Проекты правовых актов Собрания депутатов Шумерлинского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Шумерлинского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Шумерлинского района  главой администрации Шумерлинского района или при наличии заключения главы администрации Шумерлинского района.

4. Правовые акты Собрания депутатов Шумерлинского района  вступают в силу с момента их подписания главой Шумерлинского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Шумерлинского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Шумерлинского района подписывает правовые акты Собрания депутатов Шумерлинского района  в течение 10 дней.

 

Статья 25. Депутат Собрания депутатов Шумерлинского района 

Полномочия депутата Собрания депутатов Шумерлинского района  начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Шумерлинского района  нового созыва.

Депутаты Собрания депутатов Шумерлинского района  осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Вопросы неприкосновенности депутата Собрания депутатов Шумерлинского района    решаются в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 26. Права и обязанности депутата Собрания депутатов Шумерлинского района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания депутатов Шумерлинского района  депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов Шумерлинского района ;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов Шумерлинского района;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов Шумерлинского района;

информировать на заседаниях Собрания депутатов Шумерлинского района об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

знакомиться с текстами стенограмм и протоколов заседаний Собрания депутатов Шумерлинского района.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и организаций всех форм собственности по вопросам, находящимся в ведении района;

на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов Шумерлинского района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

3. Депутат Собрания депутатов Шумерлинского района должен принимать участие:

в заседаниях Собрания депутатов Шумерлинского района;

в работе комиссий, образуемых Собранием депутатов Шумерлинского района;

в выполнении поручений Собрания депутатов Шумерлинского района и его комиссий, данные в пределах их компетенции;

в работе депутатских групп.

Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

 

Статья 27. Полномочия главы Шумерлинского района по организации деятельности Собрания депутатов Шумерлинского района

Глава Шумерлинского района, осуществляя организацию деятельности Собрания депутатов Шумерлинского района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Шумерлинского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Шумерлинского района;

2) созывает заседания Собрания депутатов Шумерлинского района, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Собрания депутатов Шумерлинского района;

4) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Шумерлинского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Шумерлинского района;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Шумерлинского района;

7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Шумерлинского района.

           

Статья 28. Порядок избрания главы Шумерлинского района

Глава Шумерлинского района избирается Собранием депутатов Шумерлинского района из своего состава на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Шумерлинского района.

Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность главы Шумерлинского района вносятся депутатами на заседании Собрания депутатов Шумерлинского района.

Кандидатура на должность главы Шумерлинского района  подлежит обсуж­дению депутатами.

Кандидат на должность главы Шумерлинского района имеет право на само­отвод. Самоотвод принимается без голосования.

Глава Шумерлинского района избирается по усмотрению депутатов откры­тым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом  Собрания депутатов Шумерлинского района.

Кандидат на должность главы Шумерлинского района считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района.

В случае если предложенная кандидатура на должность главы Шумерлинского района не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят на рассмотрение Собрания депутатов Шумерлинского района предложения о новой кандидатуре на должность главы Шумерлинского района. Повторное избрание председателя Собрания депутатов Шумерлинского района проводится Собранием депутатов Шумерлинского района в семидневный срок со дня внесения соответствующего пред­ложения.

Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы главы Шумерлинского района могут состояться на том же заседании Собрания депутатов Шумерлинского района.

Избрание главы Шумерлинского района оформляется решением Собрания депутатов Шумерлинского района. Решение об избрании главы Шумерлинского района публикуется Собранием депутатов Шумерлинского района в местных средствах массовой информации  не позднее семи дней со дня его избрания.

Полномочия главы Шумерлинского района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом.

 

Статья 29. Заместитель председателя Собрания депутатов Шумерлинского района

Заместитель председателя Собрания депутатов Шумерлинского района избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

В случае временного отсутствия главы Шумерлинского района, а также досрочного прекращения полномочий главы Шумерлинского района его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов Шумерлинского района.

 

Статья 30. Комиссии Собрания депутатов Шумерлинского района

1. Собрание депутатов Шумерлинского района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов Шумерлинского района.

2. Собрание депутатов Шумерлинского района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Собранием депутатов Шумерлинского района.

 

Статья 31. Ревизионная комиссия Шумерлинского района

1. Собранием депутатов Шумерлинского района создается ревизионная комиссия Шумерлинского района.

2. Ревизионная комиссия Шумерлинского района осуществляет контроль за:

исполнением бюджета Шумерлинского района, соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета Шумерлинского района, рассмотрением бюджета Шумерлинского района и отчета о его исполнении;

выполнением программ и планов социально - экономического развития Шумерлинского района;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Численность членов ревизионной комиссии Шумерлинского района составляет 5 человек. Члены ревизионной комиссии Шумерлинского района избираются Собранием депутатов Шумерлинского района из числа депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района.

4. Срок полномочий членов ревизионной комиссии Шумерлинского района соответствует сроку полномочий Собрания депутатов Шумерлинского района. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии Шумерлинского района  допускается только в случае:

личного заявления;

прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Шумерлинского района;

досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Шумерлинского района.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в ревизионную комиссию Шумерлинского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Ревизионную комиссию Шумерлинского района возглавляет председатель, избираемый членами комиссии из своего состава. Порядок работы ревизионной комиссии Шумерлинского района и ее полномочия определяются положением о ревизионной комиссии, утверждаемым Собранием депутатов Шумерлинского района.

7.      Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Шумерлинского района, подлежат опубликованию (обнародованию).

 

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Шумерлинского района

Полномочия Собрания депутатов Шумерлинского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия  Собрания депутатов Шумерлинского района также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов Шумерлинского района решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Шумерлинского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения Шумерлинского района;

4) в случае увеличения численности избирателей Шумерлинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шумерлинского района.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Шумерлинского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Шумерлинского района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Собрании депутатов Шумерлинского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Шумерлинского района

Депутат Собрания депутатов Шумерлинского района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

-    смерти;

-    отставки по собственному желанию;

-    признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

-    признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

-    вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

-    выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

-    отзыва избирателями;

-    прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

-    досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Шумерлинского района;

-    призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

-    иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями) и иными федеральными законами.

Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Собрания депутатов Шумерлинского района, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном абзацем 10 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Шумерлинского района.

 

Статья 34. Отзыв депутата Собрания депутатов Шумерлинского района, главы Шумерлинского района

1. Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов Шумерлинского района, главы Шумерлинского района являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), нарушающие права и свободы граждан, права юридических лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов Шумерлинского района могут быть:

а) невыполнение своих депутатских обязанностей;

б) утрата доверия избирателей;

в) совершение действий, порочащих звание депутата.

2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Шумерлинского района, главы Шумерлинского района обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территориях соответствующих избирательных округов Шумерлинского района, и обладающие активным избирательным правом.

3. Граждане - инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов Шумерлинского района, главы Шумерлинского района подают коллективное ходатайство о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Шумерлинского района, главы Шумерлинского района в соответствующую избирательную комиссию Шумерлинского района (далее – избирательная  комиссия).

Ходатайство подается от инициативной группы в количестве не менее 10 человек. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество депутата Собрания депутатов Шумерлинского района Чувашской Республики, главы Шумерлинского района, отзыв которых инициируется, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

В ходатайстве должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Собрания депутатов Шумерлинского района, главы Шумерлинского района; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве.

К ходатайству должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Шумерлинского района, главы Шумерлинского района, а также протокол собрания инициативной группы.

4. Ходатайство инициативной группы граждан (далее по тексту - инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения ходатайства.

По получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Собрания депутатов Шумерлинского района, главу Шумерлинского района  и представляет им копии ходатайства и приложенных к нему документов. Депутат Собрания депутатов Шумерлинского района, глава Шумерлинского района вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее ходатайство с приглашением соответствующего уполномоченного представителя инициатора отзыва и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Шумерлинского района, главы Шумерлинского района только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

5. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченному представителю инициатора отзыва. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата  Собрания депутатов Шумерлинского района, главы Шумерлинского района собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Собрания депутатов Шумерлинского района, главу Шумерлинского района, отзыв которых инициируется.

6. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Шумерлинского района, главы Шумерлинского района организует зарегистрированный инициатор отзыва.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат или на территории Шумерлинского района для проведения голосования об отзыве главы Шумерлинского района.

Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Подписи в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Шумерлинского района, главы Шумерлинского района собираются посредством внесения их в подписные листы, форма которого предусмотрена законом Чувашской Республики.

Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.

Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату внесения граждане ставят собственноручно.

Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.

Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Шумерлинского района, главы Шумерлинского района составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного органа (Шумерлинского района). Количество представляемых для назначения голосования по отзыву подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов.

8. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве.

Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных достоверных и действительных подписей недостаточно для назначения голосования, избирательная комиссия принимает решения об отказе в проведении голосования.

9. Голосование по отзыву депутата, главы Шумерлинского района  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чувашской Республики для проведения местного референдума.

10. Финансирование деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Шумерлинского района, главы Шумерлинского района осуществляется за счет средств  бюджета Шумерлинского района.

11. Депутат, глава Шумерлинского района  считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Полномочия депутата Собрания депутатов Шумерлинского района, главы Шумерлинского района прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Шумерлинского района, главы Шумерлинского района, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Собрания депутатов Шумерлинского района, глава Шумерлинского района отозван.

 

Статья 35. Администрация Шумерлинского района

1. Администрация Шумерлинского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.

2. Структуру администрации Шумерлинского района составляют глава администрации Шумерлинского района, его заместители, структурные подразделения местной администрации.

3. Администрация Шумерлинского района является юридическим лицом.

4. Администрация Шумерлинского района разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики.

 

 

Статья 36. Глава администрации Шумерлинского района

1. Главой администрации Шумерлинского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Шумерлинского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов Шумерлинского района.

2. Лицо назначается на должность главы администрации Шумерлинского района Собранием депутатов Шумерлинского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Шумерлинского района утверждается Собранием депутатов Шумерлинского района.

4. Контракт с главой администрации Шумерлинского района заключается главой Шумерлинского района. Условия контракта для главы администрации Шумерлинского района утверждаются Собранием депутатов Шумерлинского района.

5. В соответствии с федеральным законом глава администрации Шумерлинского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Шумерлинского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия главы администрации Шумерлинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального зако­на «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера­ции»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства ино­странного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Шумерлинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шумерлинского района.»;

7. Контракт с главой администрации Шумерлинского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов  Шумерлинского района или главы Шумерлинского района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Президента Чувашской Республики – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;

3) главы администрации Шумерлинского района – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики.

8. В период временного отсутствия главы администрации Шумерлинского района в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Шумерлинского района его полномочия временно осуществляет заместитель главы администрации Шумерлинского района.

 

Статья 37. Компетенция главы администрации Шумерлинского района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Шумерлинского района:

-          осуществляет общее руководство деятельностью администрации Шумерлинского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

-          заключает от имени администрации Шумерлинского района договоры в пределах своей компетенции;

-          разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Шумерлинского района структуру администрации Шумерлинского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

-          назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Шумерлинского района и иных работников администрации Шумерлинского района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

-          осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Шумерлинского района, глава администрации Шумерлинского района:

-          вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Шумерлинского района проекты нормативных правовых актов Шумерлинского района;

-          вносит на утверждение Собрания депутатов Шумерлинского района  проекты местного бюджета Шумерлинского района и отчеты о его исполнении;

-          вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Шумерлинского района;

-          предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов Шумерлинского района;

-          представляет на утверждение Собрания депутатов Шумерлинского района планы и программы социально - экономического развития Шумерлинского района, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации Шумерлинского района:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Шумерлинского района;

2) представляет Собранию депутатов Шумерлинского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Шумерлинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Шумерлинского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Шумерлинского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.

4. Глава администрации Шумерлинского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

 

Статья 38. Муниципальный контроль в Шумерлинском районе

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления Шумерлинского района, уполномоченных на организацию и проведение на территории Шумерлинского района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Шумерлинского района.

2. Муниципальный контроль осуществляет администрация Шумерлинского района, к полномочиям которой относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Шумерлинского района;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которых утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики полномочий.

Должностные лица структурных подразделений администрации Шумерлинского района на осуществление муниципального контроля определяются постановлением главы Шумерлинского района.

3. Должностные лица администрация Шумерлинского района при осуществлении муниципального контроля осуществляют следующие функции:

1) проведение проверок;

2) выявление при проведении проверок нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами Шумерлинского района;

3) выдачу предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

 4) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

5) принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

4. Организация и проведение муниципального контроля администрацией Шумерлинского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Статья 39. Избирательная комиссия Шумерлинского района

Избирательная комиссия Шумерлинского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Шумерлинского района,  преобразования района.

Избирательная комиссия Шумерлинского района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Шумерлинского района определяются избирательным законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

В соответствии с федеральным законодательством на основании обращения Собрания депутатов Шумерлинского района полномочия избирательной комиссии Шумерлинского района Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Шумерлинского района.

Избирательная комиссия Шумерлинского района не входит в структуру органов местного самоуправления.

 

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления Шумерлинского района с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в его состав

Обращения органов местного самоуправления поселений, направленные в Собрание депутатов Шумерлинского района, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Шумерлинского района уполномоченными на то должностными лицами органов местного самоуправления сельских поселений в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

 

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Шумерлинского района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Шумерлинского района по вопросам осуществления местного самоуправления.

 

Глава V. Муниципальная служба Шумерлинского района

 

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Шумерлинского района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

 

Статья 43. Статус муниципального служащего Шумерлинского района

1. Муниципальный служащий Шумерлинского района (далее – муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Шумерлинского района.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего Шумерлинского района, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения устанавливаются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами, принятыми в пределах компетенции.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. При замещении должности муниципальной службы в Шумерлинском районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Шумерлинском районе устанавливается решением Собрания депутатов Шумерлинского района.

4. За безупречную и эффективную муниципальную службу муниципальный служащий может быть поощрен. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются постановлением главы Шумерлинского района.

 

Статья 44. Должности муниципальной службы Шумерлинского района

1. Должности муниципальной службы Шумерлинского района устанавливаются решением Собрания депутатов Шумерлинского района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, утвержденным законом Чувашской Республики.

2. Предъявляемые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Шумерлинского района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Чувашской Республики в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. В Шумерлинском районе ведется реестр муниципальных служащих. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Шумерлинского района.

 

Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего Шумерлинского района

1. Оплата труда муниципального служащего Шумерлинского района производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Чувашской Республики.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Собрания депутатов Шумерлинского района, принимаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

 

Статья 46. Аттестация муниципального служащего Шумерлинского района

1. Аттестация муниципального служащего Шумерлинского района проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Шумерлинского района утверждается решением Собрания депутатов Шумерлинского района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Чувашской Республики.

 

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

 

Статья 47. Муниципальное имущество Шумерлинского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шумерлинского района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Шумерлинского района.

1.   В собственности Шумерлинского района может находиться:

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Шумерлинского района;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

иное имущество, предусмотренное Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации.

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Шумерлинского района

1. Органы местного самоуправления от имени Шумерлинского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Права собственника муниципального имущества Шумерлинского района, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Собрания депутатов Шумерлинского района,  осуществляет администрация Шумерлинского района.

2. Органы местного самоуправления Шумерлинского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чувашской Республики  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

   3. Администрация Шумерлинского района ведет реестр муниципального имущества Шумерлинского района в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

 

Статья 49. Приватизация муниципального имущества Шумерлинского района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Собранием депутатов Шумерлинского района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Шумерлинского района.

 

Статья 50. Право органов местного самоуправления на создание предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Шумерлинского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Собрание депутатов Шумерлинского района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация Шумерлинского района. Глава администрации Шумерлинского района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Собрание депутатов Шумерлинского района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления Шумерлинского района  от имени Шумерлинского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 51. Участие Шумерлинского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шумерлинского района могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, и автономных некоммерческих организаций и фондов.

Органы местного самоуправления Шумерлинского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Решения об участии Шумерлинского района в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Собранием депутатов Шумерлинского района по инициативе главы администрации Шумерлинского района или Собрания депутатов Шумерлинского района.

Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Шумерлинского района выступает администрация Шумерлинского района.

 

Статья 52. Консолидированный бюджет Шумерлинского района

Бюджет Шумерлинского района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Шумерлинского района, составляют консолидированный бюджет Шумерлинского района.

 

Статья 53. Местный бюджет Шумерлинского района

1. Шумерлинский район имеет собственный бюджет (бюджет Шумерлинского района).

2. Органы местного самоуправления Шумерлинского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Шумерлинского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Шумерлинского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Шумерлинского района и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Собранием депутатов Шумерлинского района.

4. В местном бюджете Шумерлинского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций  соответствующие расходы местного бюджета Шумерлинского района.

5. Проект местного бюджета Шумерлинского района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Шумерлинского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 54. Муниципальный заказ Шумерлинского района

1. Органы местного самоуправления  и уполномоченные ими муниципальные учреждения  могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Шумерлинского района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

 Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Шумерлинского района.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Собранием депутатов Шумерлинского района.

 

Статья 55. Доходы и расходы местного бюджета

1. В соответствии с федеральным законом к собственным доходам местного бюджета Шумерлинского района относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

отчисления от доходов от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»;

отчисления от доходов от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»;

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Шумерлинского района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  и другие безвозмездные поступления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Шумерлинского района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов Шумерлинского района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики  и решениями органов местного самоуправления Шумерлинского района.

2. В доходы бюджета Шумерлинского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

3. Расходы бюджета Шумерлинского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Шумерлинского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением главы Шумерлинского района.

4. Органы местного самоуправления Шумерлинского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района, главы Шумерлинского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Шумерлинского района на решение вопросов местного значения.

 

Статья 56. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Шумерлинского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 57. Самообложение граждан

Для решения конкретных вопросов местного значения Шумерлинского района могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Шумерлинского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

 

Статья 58. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием депутатов Шумерлинского района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Собрания депутатов Шумерлинского района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Шумерлинского района.

 

Статья 59. Муниципальные заимствования

Шумерлинский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Шумерлинского района.

 

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Шумерлинского района и должностных лиц местного самоуправления 

 

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Шумерлинского района и должностных лиц местного самоуправления Шумерлинского района перед государством

1. Собрание депутатов Шумерлинского района может быть распущено законом Чувашской Республики в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Ответственность органов местного самоуправления Шумерлинского района и должностных лиц местного самоуправления Шумерлинского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции и законов Чувашской Республики, устава Шумерлинского района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Шумерлинского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Президент Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственный Совет Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики о роспуске Собрания депутатов Шумерлинского района.

2. Глава Шумерлинского района или глава администрации Шумерлинского района в соответствии с законом могут быть отрешены от должности Президентом Чувашской Республики в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чувашской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

 

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Шумерлинского района  и должностных лиц местного самоуправления Шумерлинского района перед населением, физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Шумерлинского района перед населением, физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Основания наступления ответственности депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района, главы Шумерлинского района перед населением определены настоящим Уставом.

Население Шумерлинского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района, главу Шумерлинского района в соответствии с настоящим Уставом.

Основанием для отзыва главы Шумерлинского района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Шумерлинского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Шумерлинского района является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Шумерлинского района.

 

Статья 62. Удаление главы Шумерлинского района в отставку

1. Собрание депутатов Шумерлинского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями) вправе удалить главу Шумерлинского района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района или по инициативе Президента Чувашской Республики.

2. Основаниями для удаления главы Шумерлинского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Шумерлинского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями);

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), иными федеральными законами, уставом Шумерлинского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Шумерлинского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Шумерлинского района Собранием депутатов Шумерлинского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Шумерлинского района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района об удалении главы Шумерлинского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Шумерлинского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Шумерлинского района об удалении главы Шумерлинского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Шумерлинского района и Президент Чувашской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Шумерлинского района

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района об удалении главы Шумерлинского района в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Чувашской Республики.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района об удалении главы Шумерлинского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Шумерлинского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Шумерлинского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), решение об удалении главы Шумерлинского района в отставку может быть принято только при согласии Президента Чувашской Республики.

6. Рассмотрение инициативы депутатов  Собрания депутатов Шумерлинского района или Президента Чувашской Республики об удалении главы Шумерлинского района в отставку осуществляется  Собранием депутатов Шумерлинского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Собрания депутатов Шумерлинского района  об удалении главы Шумерлинского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района.

8. Решение Собрания депутатов Шумерлинского района об удалении главы Шумерлинского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Шумерлинского района.

9. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Шумерлинского района решения об удалении главы Шумерлинского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района или Президента Чувашской Республики и с проектом решения Собрания депутатов Шумерлинского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Шумерлинского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если глава Шумерлинского района не согласен с решением Собрания депутатов Шумерлинского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Собрания депутатов Шумерлинского района об удалении главы Шумерлинского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Шумерлинского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Шумерлинского района.

12. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района или Президента Чувашской Республики об удалении главы Шумерлинского района в отставку отклонена Собранием депутатов Шумерлинского района, вопрос об удалении главы Шумерлинского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Шумерлинского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Шумерлинского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 63. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Шумерлинского района и должностных лиц местного самоуправления Шумерлинского района

Собрание депутатов Шумерлинского района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Шумерлинского района и должностных лиц местного самоуправления Шумерлинского района  настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания депутатов Шумерлинского района;

исполнением органами местного самоуправления Шумерлинского района и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

исполнением местного бюджета Шумерлинского района, соблюдением установленного порядка его подготовки и отчета о его исполнении;

выполнением районных программ и планов социально - экономического развития Шумерлинского района;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в  собственности Шумерлинского района.

В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Шумерлинского района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Шумерлинского района и должностные лица местного самоуправления  Шумерлинского района.

 

Глава VIII. Заключительные положения

 

Статья 64. Принятие Устава Шумерлинского района, решения Собрания депутатов Шумерлинского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шумерлинского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Шумерлинского района проекта Устава Шумерлинского района, а также проекта решения Собрания депутатов Шумерлинского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шумерлинского района может исходить от главы Шумерлинского района или от депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.

2. Проект Устава Шумерлинского района, проект решения Собрания депутатов Шумерлинского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шумерлинского района подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Шумерлинского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Шумерлинского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Шумерлинского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решения Собрания депутатов Шумерлинского района о принятии Устава, о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района.  

4. Устав Шумерлинского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав Шумерлинского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию)  в издании «Вестник Шумерлинского района» в течение 30 дней после государственной регистрации.

 

Статья 65. Вступление в силу Устава Шумерлинского района, решения  Собрания депутатов Шумерлинского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шумерлинского района

Устав Шумерлинского района, решение Собрания депутатов Шумерлинского района о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в издании «Вестник Шумерлинского района» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав Шумерлинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Шумерлинского района, полномочия органов местного самоуправления Шумерлинского района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Шумерлинского района), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Шумерлинского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Шумерлинского района и предусматривающие создание контрольного органа Шумерлинского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.

Подпункт 9 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава применяется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Уставу Шумерлинского района

Чувашской Республики

 

 

 

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ  ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ 

ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА
          ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

 

Северная граница Шумерлинского района проходит начиная от места пересечения границ трех районов Чувашской Республики – Шумерлинского, Красночетайского и Аликовского, в узловой точке № 28.

От узловой точки № 28 граница идет в восточном направлении по северным границам сельскохозяйственного производственного кооператива «Большевик» Шумерлинского района протяженностью 2938м, далее по северо-восточной границе сельскохозяйственного производственного кооператива «Новая жизнь» Шумерлинского района длиной 4162м.

Затем в восточном направлении на протяжении 7410 метров по северным и северо-восточным границам сельскохозяйственного производственного кооператива им.Чапаева Шумерлинского района с одной стороны и по южным границам сельскохозяйственных производственных кооперативов «Трудовик», «Молния», им.Свердлова Аликовского района доходит до места пересечения границ Шумерлинского, Аликовского, Вурнарского районов Чувашской Республики, которая находится в узловой точке № 27.

 

Восточная граница Шумерлинского района проходит начиная от места пересечения границ трех муниципальных районов Чувашской Республики – Вурнарского,  Шумерлинского и Аликовского, находящегося в узловой точке № 27. От узловой точки граница идет на протяжении 9516м в юго-западном направлении по восточной границе сельскохозяйственного производственного кооператива им.Чапаева Шумерлинского района, граничащего с западной границей сельскохозяйственного производственного кооператива «Искра» Вурнарского района. Затем граница идет 359м в том же направлении по восточной границе сельскохозяйственного производственного кооператива им.Чапаева Шумерлинского района, граничащего с западной границей сельскохозяйственного производственного кооператива «Родина» Вурнарского района. Далее граница проходит 2429м по восточной границе сельскохозяйственного производственного кооператива им.Ленина Шумерлинского района, граничащего с западной границей сельскохозяйственного производственного кооператива «Родина» Вурнарского района.

Затем в общем южном направлении проходит по восточным границам кварталов   2, 4, 21, 38, 52, 65, 78, 89 Торханского лесничества Шумерлинского лесхоза, граничащих на протяжении 8965м с западными границами кварталов  14, 27, 36, 50, 73, 83, 95, 101 Калининского лесничества Вурнарского лесхоза и на протяжении 809,9м с границами сельскохозяйственного производственного кооператива им.Мичурина Вурнарского района.

Далее граница проходит в том же направлении по северо-западным и западным границам кварталов 104, 105, 109, 115, 114, 6, 12, 13,  21, 25, 32, 42, 45, 65, 69, 73, 74, 79, 80 Чарклинского лесничества Вурнарского лесхоза, граничащих на протяжении 6900м с восточными границами кварталов 15, 25, 34, 43, 56, 60 Мыслецкого лесничества Шумерлинского лесхоза, на протяжении 10781м – с сельскохозяйственным производственным кооперативом «Красный Октябрь» Шумерлинского района, на протяжении 4050м – с северо-восточными границами кварталов 3, 10, 21 Алгашинского лесничества Шумерлинского лесхоза и доходит до узловой точки № 32 – до места пересечения границ Шумерлинского, Вурнарского и Ибресинского районов Чувашской Республики.

Далее от узловой точки № 32 граница проходит в общем южном направлении на протяжении 6425м по восточным границам кварталов 21, 32, 43, 54, 67, 83 Алгашинского лесничества Шумерлинского лесхоза, граничащих с западными границами кварталов  25, 37, 49, 56, 63 Кировского лесничества Ибресинского лесхоза и доходит до узловой точки № 31 – места пересечения  границ Шумерлинского, Ибресинского и Порецкого районов Чувашской Республики.

 

 Южная граница Шумерлинского района проходит начиная от места пересечения границ Шумерлинского, Ибресинского и Порецкого  районов Чувашской Республики с узловой точки № 31.

От узловой точки № 31 граница проходит на протяжении 5150м в юго-западном направлении по границам кварталов 83, 89, 94 Алгашинского лесничества Шумерлинского лесхоза, граничащих с кварталами  1, 6, 5, 15 Березовского лесничества Ибресинского лесхоза, находящихся на территории Порецкого района.

Далее граница идет 12000м по южным границам кварталов 93, 92,  91, 90, 84, 75, 74, 73, 72, 71, 70 Алгашинского лесничества Шумерлинского лесхоза, граничащих с северными границами кварталов 20, 19, 38, 37, 18, 17, 16, 15, 14, 13, 12, 11, 10, 9, 8, 2 Старокаменского лесничества Порецкого лесхоза.

Затем граница проходит 1000м в северо-западном направлении по южной границе квартала  92 Сурского лесничества Шумерлинского лесхоза, граничащего с северными границами кварталов 2, 1 Старокаменского лесничества Порецкого лесхоза.

Далее граница проходит в общем западном направлении на протяжении 6325м по южным границам кварталов 91, 90, 89, 88, 87, на протяжении 1820м по границе полигона  производственного объединения им.Чапаева, граничащих с сельскохозяйственным производственным кооперативом «Заря» Порецкого района.

Далее граница идет на северо-запад между кварталами 82, 81, 80, 79, 78, 77, 76 Сурского лесничества Шумерлинского лесхоза и кварталами 39, 30, 29, 28, 19, 14 Порецкого  лесничества Порецкого лесхоза.

Затем граница проходит в том же направлении 5100м между кварталами 8, 4 Порецкого лесничества Порецкого лесхоза, находящихся на  землях Шумерлинского района и кварталами 14, 7, 8 Порецкого лесничества Порецкого лесхоза, находящихся на землях Порецкого района.

Далее граница идет 4130м на юго-запад по южным границам кварталов 28, 27, 26 Сурского лесничества Шумерлинского лесхоза с одной стороны и по северо-восточной границе чересполосного участка Пильнинского района Нижегородской области, находящегося на территории Порецкого района с другой стороны и доходит до узловой  точки № 30 – до места пересечения границ Шумерлинского, Порецкого районов Чувашской Республики и Нижегородской области.

 

Западная граница Шумерлинского района проходит начиная с узловой точки № 30 на стыке границ Порецкого и Шумерлинского районов Чувашской Республики и Пильнинского района Нижегородской области по середине р.Сура (по фарватеру) до впадения старого русла р.Сура в р.Сура. Далее по старому руслу р.Сура до узловой точки №29.

 

Северо-западная граница Шумерлинского района проходит начиная от места пересечения границ Шумерлинского, Красночетайского районов Чувашской Республики и Нижегородской области - от узловой точки № 29 на протяжении 6675м  и в северном направлении по западным границам кварталов 90, 75, 74, 56 Шумерлинского лесничества Шумерлинского лесхоза, граничащих с восточными границами кварталов 79, 78, 73, 67, 61 Присурского лесничества Красночетайского лесхоза. Далее идет 3770м на северо-восток по северным границам кварталов 47, 2, 1 Шумерлинского лесничества Шумерлинского лесхоза, граничащих с юго-восточными границами кварталов 51, 52, 44, 45, 46 Атнарского лесничества Красночетайского лесхоза.

Далее граница поворачивает на север и проходит по восточным границам кварталов 27,  19, 13, 50, 44, 39, 34, 31, 28 Атнарского лесничества Красночетайского лесхоза, граничащих на протяжении 1356м с западной границей сельскохозяйственного производственного кооператива «Дружба», 560м – с границей садоводческого товарищества «Солнечный», 990м – с границей Магаринской сельской администрации, на протяжении 4446м – вновь с границей сельскохозяйственного производственного кооператива «Дружба» Шумерлинского района и на протяжении 5075м – с границами кварталов 12, 10, 8, 5, 1 Саланчикского лесничества Шумерлинского лесхоза.

Далее поворачивает на восток и проходит 3500м по северной границе кварталов 1, 2, 3, 4 Саланчикского лесничества Шумерлинского лесхоза, граничащих с южными границами кварталов 15, 16, 17, 18 Майского лесничества Красночетайского  лесхоза, затем в общем южном направлении идет по границам чересполосных участков сельскохозяйственного производственного кооператива «Дружба» и Магаринской сельской администрации Шумерлинского района, граничащих с западными границами кварталов 19, 29, 37, 36, 45 Майского лесничества Красночетайского лесхоза и доходит до д.Горбатовка Красночетайского района.

Далее граница проходит 9325м в северо-восточном направлении по границам кварталов 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 Саланчикского лесничества Шумерлинского лесхоза, граничащих с южной границей сельскохозяйственного производственного кооператива «Маяк» Красночетайского района и кварталами 48, 49, 50, 51 Майского лесничества Красночетайского лесхоза, затем поворачивает на север и проходит 470м по западной границе сельскохозяйственного производственного кооператива «Большевик» Шумерлинского района, граничащего  с восточной границей квартала 52 Майского лесничества Красночетайского лесхоза до места пересечения границ Шумерлинского, Красночетайского и Аликовского районов Чувашской Республики, которая находится в узловой точке № 28.

 

Граница Шумерлинского района и Шумерлинского городского округа проходит:

 

на севере - от границы высоковольтной линии 110 кВ «Шумерля-Канаш», вдоль индивидуальных жилых домов, граничит на всем протяжении северной границы с кварталами 37, 38 Шумерлинского лесничества Шумерлинского лесхоза, далее огибает здание филиала федерального государственного унитарного предприятия «Радиотелевизионный передающий центр Чувашской Республики», проходит вдоль индивидуальных жилых домов, граничащих с кварталом 38, затем идет по северо- восточной границе садоводческого товарищества «Дружба», граничащего с кварталом 39 Шумерлинского лесничества Шумерлинского лесхоза и доходит до границы садоводческого товарищества «Мичурина-3», далее по границам садоводческих объединений «Мичурина-3», «Соснячок-2», «Восход», «Здоровье»;

 

на востоке - граничит с садоводческим товариществом «Бодрость», проходит вдоль индивидуальных жилых домов и кварталом 43 Шумерлинского лесничества Шумерлинского лесхоза, затем граница проходит по восточной стороне детского оздоровительного лагеря «Соснячок», включая пруды, до автомобильной дороги «Шумерля – Чебоксары», далее вдоль северной границы автомобильной дороги до муниципального   унитарного   предприятия   «Шумерлинская райсельхозхимия», переходит автомобильную дорогу и по границе  муниципального   унитарного   предприятия   «Шумерлинская райсельхозхимия» огибает её и доходит до полосы отвода железнодорожной магистрали «Москва-Казань», затем по северной стороне полосы отвода железной дороги «Москва-Казань», до путепровода, затем пересекает железнодорожную магистраль, идет вдоль восточной стороны полосы отвода автомобильной дороги «Чебоксары-Сурское» до р.Мыслец, оставляя со стороны Шумерлинского района земли сельскохозяйственного производственного кооператива «Комбинат» Шумерлинского района, затем проходит по середине р.Паланка и р.Мыслец, вдоль границ «Шумерлинской основной общеобразовательной санаторной школы-интернат» и «Шумерлинского детского дома «Елочка», расположенного в полосе отвода автомобильной дороги «Чебоксары-Сурское», переходит через вышеуказанную автомобильную магистраль, в западном направлении проходит по южной стороне вышеуказанной автомобильной магистрали до ул. Южная до объездной автомобильной дороги со стороны г. Шумерля и квартала   73 Шумерлинского лесничества Шумерлинского лесхоза;

 

на юго-востоке расположен пос. «Лесной», - населенный пункт, входящий в состав административно-территориальной единицы г. Шумерля, разделенный чересполосным участком, площадью 20,0 га, расположенным в кварталах 61, 73 Шумерлинского лесничества Шумерлинского лесхоза. Поселок Лесной примыкает с северной стороны к полосе отвода автомобильной магистрали «Чебоксары-Сурское», с восточной, южной и западной сторон граничит с 61, 62 кварталами Шумерлинского лесничества Шумерлинского лесхоза.

 

на юге - далее граница проходит по северной стороне полосы отвода объездной автомобильной дороги вдоль индивидуальных жилых домов и земель садоводческих товариществ, вдоль границы нижнего склада открытого акционерного общества «Шумерлинский лесокомбинат», вдоль квартала 69 Шумерлинского лесничества Шумерлинского лесхоза, пересекает объездную дорогу, огибает по южным и западным сторонам территорию городского кладбища и территорию городской наполнительной станции, затем проходит по северной стороне полосы отвода объездной автомобильной дороги, огибает иловые площадки очистных сооружений муниципального унитарного предприятия производственное управление «Водоканал», далее проходит по северной стороне полосы отвода объездной автомобильной дороги и доходит до территории автозаправочной станции, огибает её, пересекая железнодорожные пути.

 

на западе - вдоль канализационных очистных сооружений муниципального унитарного предприятия производственное управление «Водоканал», территории производственной базы Шумерлинского мостового строительного участка, вдоль подстанции «Шумерлинская», пересекает автомобильную магистраль «Шумерля-Ядрин» вдоль жилого микрорайона «Камчатка», огибает его с северо-западной стороны, проходит вдоль высоковольтной линии 110 кВ «Шумерля-Канаш» протяженностью 280 м, затем переходит через высоковольтную линию и далее проходит по восточной границе высоковольтной линии и доходит до конца ул. Космонавтов. На всем протяжении граница проходит по смежеству с землепользователем - сельскохозяйственного производственного кооператива «Дружба» Шумерлинского района.

 

3. Изменение границ, преобразование Шумерлинского района осуществляется законом Чувашской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления Шумерлинского района, органов государственной власти Чувашской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.