Организация отдыха детей и их оздоровление в республике проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 марта 2012 г. № 70 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Чувашской Республике» уполномоченными органами исполнительной власти Чувашской Республики за организацию, проведение отдыха детей и их оздоровление в Чувашской Республике определены Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.
Координацию действий организации отдыха, оздоровления и занятости детей осуществляет Межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Чувашской Республике.
В период оздоровительной кампании 2015 г. особое внимание будет уделено соблюдению требованиям Стандарта безопасности отдыха детей и их оздоровления в загородных организациях отдыха детей и их оздоровления (принят протоколом заседания Межведомственной комиссии по организации отдых детей, оздоровления и занятости в Чувашской Республике от 29 апреля 2014 г. № 2).
Информационное обеспечение подготовки к оздоровительной кампании 2015 годаосуществляется через СМИ, в т.ч. на телевидении, через сайты органов исполнительной власти на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В 2015 г. запланировано открытие 1160 организаций отдыха детей и их оздоровления (в 2014 г. – 1195). В 2015 г. планируется охватить отдыхом и оздоровлением более 96 тыс. детей, что на 1,8 % выше, чем в 2014 году (в 2014 г. – 95256 детей, в 2013 г. – 95097детей).
Временно трудоустроить планируется 16100 подростков от 14 до 18 лет (в 2014 году – по плану – 16100, фактически - 17137 детей).
В 2015 г. в Республику Крым планируется направить 174 ребенка, в том числе 23 ребенка-сироты и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет средств республиканского бюджета, 151 ребенка – победителя и призера муниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских олимпиад, конкурсов, смотров, фестивалей, спортивно-массовых мероприятий и т.д. в ФГБУ «МДЦ «Артек». Выделение бюджетных путевок проявившим себя детям осуществляется согласно производственной программе ФГБУ «МДЦ «Артек», утвержденной Министерством образования и науки РФ.
В 2015 г. планируется охватить всеми формами отдыха детей и их оздоровления не менее 48 тыс. детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, трудоустроить более 8 тыс. детей данной категории (в 2014 г. – 48335 детей оздоровлено, трудоустроено – 12089).
Во всех загородных организациях отдыха детей и их оздоровления будет организовано страхование детей и подростков.
В 2015 г., как и в 2014 г., будут применяться образовательные программы детского отдыха, включающие развивающие технологии, направленные на профилактику алкоголизма, наркомании, табакокурения, правонарушений, безнадзорности и экстремизма и формирование здорового образа жизни.
Запланированы республиканские игры юнармейского движения Чувашской Республики «Зарница» и «Орленок», где примет участие более 800 обучающихся общеобразовательных организаций, Молодежный форум Приволжского федерального округа «iВолга», где примет участие делегация Чувашской Республики в составе 90 человек. Будут проводиться профильные смены военно-патриотической направленности несовершеннолетних в лагерях на базе организаций социального обслуживания, подведомственных Минздравсоцразвития Чувашии. В июле - августе 2015 г. запланировано проведение XIII республиканской Спартакиады детских оздоровительных лагерей.
Также в 2015 году запланировано проведение специализированных (профильных) лагерей на базе организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в ведении муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики.
Так, на базе ДОЛ «Звездный» (Цивильский район) с 31 мая по 20 июня состоится республиканская профильная смена-пленэр для учащихся детских художественных школ и школ искусств Чувашской Республики «АРТ-лето 2015», а с 8 по 28 августа - республиканская творческая смена-фестиваль для учащихся детских школ искусств и домов творчества Чувашской Республики «Мозаика творчества».
Учащиеся кадетских школ республики отдыхать и совершенствовать навыки военно-прикладных видов спорта будут в ДОЛ «Романтика» (Урмарский район) в военно-патриотическом профильном лагере «Лагерный сбор «Рекрут», который будет проводиться в три смены: с 1 по 21 июня, с 17 июля по 6 августа и с 9 по 29 августа.
Победители и призеры республиканских предметных олимпиад смогут поучаствовать в образовательных тренингах и семинарах на опытных площадках многопрофильного лагеря «Индиго», направленного на поддержание программ развития одаренных детей, который пройдет в ДОЛ «Янтарный» (Алатырский район) в две смены: с 1 по 21 июня и с 8 по 28 августа.
В ДОЛ «Изумрудный» (Алатырский район) пройдет профильная смена эколого-краеведческой направленности. Сроки проведения: с 1 по 21 июня и с 8 по 28 августа. Первая смена в лагере направлена на развитие школьных лесничеств.
Юные нано-конструкторы соберутся на профильной смене «Наноград» направленной на изучение робототехники и нано-конструирования. Профильный лагерь в этом году пройдет на базе ДОЛ «Соснячок» (г.Шумерля) с 1 по 21 июня.
В текущем году на оздоровительную кампанию в бюджете всех уровней предусмотрено 576,8 млн. руб., что на 14,8 % больше, чем в 2014 году (в 2014 г. – 502,5 млн. руб.), в т.ч. из федерального бюджета – 0 руб. (в 2014 г. – 37, 04 млн. руб.) из республиканского бюджета – 140,7 млн. руб. (из 140,7 млн. руб. 86,8 млн. руб. – Минздравсоцразвития Чувашии, в т.ч. 53,1 млн. руб. – содержание Лесной сказки; 886,4 – Минобразования Чувашии) на 40 294,0 тыс. рублей наложены лимиты) (в 2014 г. – 98,5 млн. руб.), из бюджетов муниципальных образований (по данным Минфина Чувашии) – 250,6 млн. руб. (в 2014 г. – 181,8 млн. руб.), из внебюджетных источников – 185,5 млн. руб. (в 2014 г. – 185,2 млн. руб.).
На укрепление материально-технической базы 6 государственных, 9 муниципальных и 8 частных загородных лагерей отдыха и оздоровления детей планируется направить 61,4 млн. руб., в т.ч. из республиканского бюджета – 1,6 млн. рублей, из бюджетов муниципальных образований – 5,5 млн. рублей, из внебюджетных источников – 54,3 млн. рублей. В 2014 г. на укрепление материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления затрачено более 111 млн. рублей, что на 77,7 % больше чем в 2013 г.
В 2015 году предусмотрено увеличение стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления на 5%. Кроме того, в 2015 г. в целях увеличения наполняемости загородных лагерей отдыха и оздоровления детей в первую и четвертую смены летней оздоровительной кампании, а также для реализации специальных (профильных) лагерей вводится специализированные (профильные) лагеря на базе загородных организаций отдыха детей и их оздоровления со сроком пребывания от 7 до 21 дня со стоимостью путевки до 646 рублей из расчета на одного ребенка в сутки.
Средняя стоимость путевки в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей со сроком пребывания 21 день составит 12 335 руб. (в 2014 г. – 11748 руб.); пребывание ребенка в санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия – до 772 руб. в сутки (в 2014 г. – до 735 руб.); набор продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием – 76 руб. (в 2014 г. – 72 руб.) и с круглосуточным пребыванием - 237 руб. (в 2014 г. – 226 руб.).
Оплата стоимости путевок в загородные организации отдыха детей и их оздоровления в 2015 году производится родителями (законными представителями детей) в размере:
5 процентов от средней стоимости путевки - на летнее каникулярное время со сроком пребывания 21 день и на весеннее, осеннее и зимнее каникулярное время со сроком пребывания не менее 7 дней для детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации;
20 процентов от средней стоимости путевки - на летнее каникулярное время со сроком пребывания 21 день и на весеннее, осеннее и зимнее каникулярное время со сроком пребывания не менее 7 дней для детей школьного возраста из семей, среднедушевой доход которых не превышает 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной в Чувашской Республике;
30 процентов от средней стоимости путевки - на летнее каникулярное время со сроком пребывания 21 день и на весеннее, осеннее и зимнее каникулярное время со сроком пребывания не менее 7 дней для детей школьного возраста из семей, среднедушевой доход которых составляет от 150 до 200 процентов величины прожиточного минимума, установленной в Чувашской Республике;
50 процентов от средней стоимости путевки - на летнее каникулярное время со сроком пребывания 21 день и на весеннее, осеннее и зимнее каникулярное время со сроком пребывания не менее 7 дней для детей школьного возраста из семей, среднедушевой доход которых превышает 200 процентов величины прожиточного минимума, установленной в Чувашской Республике.
В целях организации занятости молодежи сформирован реестр объектов, на которых возможно использование молодежных трудовых отрядов в летний период 2015 года. Всего в Реестр включено 486 рабочих места.
В летний период запланирован выезд более 800 бойцов студенческих трудовых отрядов (7 педагогических, 9 сервисных, 2 строительных отряда, 1 отряд проводников) на работы за пределы республики (Краснодарский край, Московская область и т.д.). В настоящее время идет комплектование отрядов и обучение бойцов.
Во всех детских оздоровительных лагерях республики готовятся к работе педагогические отряды, в которых будут работать более 700 студентов организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций.
27 мая 2015 года запланировано проведение торжественного открытия летнего трудового сезона. В мероприятии примут участие более 500 бойцов из 20 студенческих трудовых отрядов Чувашского регионального отделения МООО «Российские Студенческие Отряды», запланировано участие руководителя Центрального штаба (командира) Молодежной общероссийской общественной организации «Российские Студенческие Отряды» (г. Москва) М.С. Киселева.
Проводится работа по заключению договоров на поставку продуктов питания и медицинское обслуживание отдыхающих детей. Заключено 88,9 % договоров на проведение акарицидной обработки территорий летних организаций отдыха детей и их оздоровления, 96,4 % договоров на проведение дератизационных мероприятий, 99,3% договоров на организацию горячего питания и поставку продуктов питания, из них 100% данных договоров заключено в оздоровительных организациях с дневным пребыванием детей, расположенных на базе общеобразовательных школ и социально-реабилитационных центров, а также в круглогодичных организациях отдыха детей и их оздоровления.
90,5% должностных лиц оздоровительных учреждений прошли гигиеническую подготовку и аттестацию. 9 апреля 2015 года прошел семинар-совещание с руководителями загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, их гигиеническая подготовка и аттестация. Проверки готовности организаций отдыха детей и их оздоровления к летнему оздоровительному сезону начнутся в мае месяце.
Приказом Минздравсоцразвития Чувашии № 437 от 07.05.2009 г. «О проведении профилактических осмотров и вакцинации против дизентерии Зонне и гепатита А сотрудников загородных детских оздоровительных учреждений» определен порядок осмотров и вакцинации персонала организаций отдыха детей и их оздоровления и работников пищеблоков загородных лагерей отдыха и оздоровления.
В целях обеспечения эффективного оказания медицинской помощи в период оздоровительной кампании 2015 года разработан приказ Минздравсоцразвития Чувашии «О медицинском обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей», которым утверждено Положение о кураторстве медицинскими организациями Чувашской Республики загородных организаций отдыха детей и их оздоровления по вопросам медицинского обеспечения детей и список медицинских организаций - кураторов по организации медицинского обеспечения детей в загородных организаций отдыха детей и их оздоровления. В мае 2015 г. запланировано проведение семинаров - совещаний с медицинскими работниками, отъезжающими для работы в загородные организации отдыха детей и их оздоровления.
Минобразования Чувашии с 1 апреля 2015 года организовано обучение 400 слушателей по программе профессионального обучения «Вожатый» на базе БОУ Чувашской Республики ДО «Центр молодежных инициатив» Минобразования Чувашии. Образовательными организациями высшего образования и профессиональными образовательными организациями заключены соглашения с организациями отдыха детей и их оздоровления об организации педагогической и производственной практики студентов в летний период.
Министерством внутренних дел по Чувашской Республике проводится комплекс организационно-практических мер по подготовке к обеспечению общественного порядка и безопасности в местах организованного отдыха детей в период оздоровительной кампании 2015 года.
Приоритетной задачей остается обеспечение безопасности при организации перевозок детей автобусами к местам отдыха и обратно. Органы исполнительной власти, местного самоуправления и руководители учреждений образования проинформированы о требованиях к организации групповых перевозок детей.
Министерством внутренних дел по Чувашской Республике совместно с государственной инспекцией труда в Чувашской Республике будут осуществлены проверки кандидатов в состав персонала организаций отдыха на соответствие требованиям ст. 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации «Ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних».
УГИБДД МВД по Чувашской Республикезапланированы проверки состояния улично-дорожной сети, прилегающей к организациям отдыха детей и их оздоровления, технического состояния автомашин и школьных автобусов, привлекаемых для перевозки детей, а также сопровождение автоколонн с детьми к местам отдыха и обратно, в целях профилактики дорожно-транспортных происшествий.
В 2015 году органами федерального государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Чувашской Республике планируется проведение плановых и внеплановых проверок организаций отдыха детей и их оздоровления. При проведении проверок особое внимание будет обращаться к объектам, граничащим с лесными участками.
В 2015 году запланирована работа по проведению противопожарных инструктажей и тренировок. Подразделения пожарной охраны Чувашской Республики, в том числе подразделения добровольной пожарной охраны, будут приведены в готовность к реагированию по предназначению.
С июля 2014 года вступили в законную силу изменения в ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», касающиеся оборудования зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 системами автоматической противопожарной защиты с дублированием сигналов о пожаре на пульт подразделений пожарной охраны без участия работников объекта. В настоящее время в 6 лагерях установлены и выведены на пульт подразделений пожарной охраны системы «Альтоника» и «Стрелец», в остальных организациях договора на установку заключены до начала летнего оздоровительного сезона работы по выведению пультов будут завершены.
ГИМС МЧС России по Чувашской Республике в рамках подготовки к оздоровительной кампании 2015 года спланирован комплекс мероприятий по обеспечению безопасности в местах отдыха на воде, разработан график профилактических занятий инспекторским составом, в закрепленных загородных лагерях отдыха детей и их оздоровления, о необходимости соблюдения правил поведения на воде и оказания первой помощи пострадавшим. С начала летней оздоровительной компании 2015 года по согласованию с руководством организаций отдыха детей и их оздоровления будут проведены занятия с отдыхающими детьми, охвачена каждая смена во всех организациях отдыха детей и их оздоровления.