Приоритетным направлением подготовки к юбилею Победы явилось проведение мероприятий по улучшению социального положения участников Великой Отечественной войны.
За последние 2 года в России осуществлен ряд последовательных шагов по увеличению размера пенсий и других денежных выплат участникам войны. После начала пенсионной реформы средний размер пенсий данной категории граждан вырос более чем в 2 раза и составил 5700 рублей. С 1 марта 2005 г. средний размер пенсий участников войны возрос на 1070 руб., вдов фронтовиков - 987 рублей.
С начала текущего года дополнительно к пенсии введены ежемесячные денежные выплаты ветеранам войны и их вдовам в рамках социальной поддержки в размерах от 600 до 2000 рублей (в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ).
В 2005 году будет профинансирован за счет Пенсионного Фонда Российской Федерации (в объеме 1,4 млрд. руб.) ряд социальных программ по оказанию адресной помощи неработающим пенсионерам, главным образом, в связи с 60-летием Победы. К юбилею ветеранам войны Пенсионным фондом осуществлена единовременная выплата в размере 1000 руб. для участников войны и 500 руб. - для вдов погибших фронтовиков.
Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. №363 участникам войны и некоторым другим категориям граждан, начиная с мая 2005 года, введены ежемесячные выплаты:
- инвалидам и участникам войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей - 1000 руб.;
- военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, вдовам погибших воинов, бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - 500 рублей.
Суммарный объем ежемесячных пенсий и денежных выплат из федерального бюджета инвалиду войны с мая т.г. составляет в среднем 8,5 тыс. руб., что почти в 3 раза превышает уровень аналогичных выплат в 2002 году.
В настоящее время в республике проживает около 9 тыс. инвалидов и участников войны, более 80 тыс. тружеников тыла военных лет, 15 тыс. членов семей погибших и умерших воинов, 105 чел. из числа жителей блокадного Ленинграда и 142 бывших несовершеннолетних узника фашистских концлагерей.
В рамках подготовки и проведения в Чувашской Республике 60-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 марта 2005 г. № 84-р произведена единовременная денежная выплата по 500 рублей более 9,7 тыс. инвалидов и участников Великой Отечественной войны, вдов погибших воинов, инвалидов с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников фашизма в сумме около 5 млн. рублей. На организацию торжественных мероприятий при участии вышеуказанных категорий граждан с вручением им поздравительных открыток и памятных подарков от имени Президента Чувашской Республики Н.В.Федорова, а также на проведение праздничных мероприятий с участием ветеранов войны, вдов умерших воинов направлено более 8 млн. рублей. Впервые поздравительные открытки от имени Президента Чувашской Республики вручены и труженикам тыла военных лет.
В соответствии с представленными персонифицированными данными об участниках войны, тружениках тыла, жителях блокадного Ленинграда, малолетних узниках фашистских концлагерей граждане названных категорий - жители Чувашии получили поздравления от имени Президента Российской Федерации В.В.Путина.
Подготовка к празднованию юбилея Победы в Великой Отечественной войне проводилась в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 13 ноября 2002 г. № 128 «О подготовке и проведении празднования в Чувашской Республике 60-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2002 г. № 350, утвердившим План мероприятий по подготовке и проведению празднования в Чувашской Республике 60-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 января 2003 г. № 2-р (в редакции от 8 июля 2004 г.) был утвержден состав организационного комитета по подготовке и проведению празднования 60-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, на заседаниях которого были рассмотрены различные вопросы, касающиеся улучшения медицинского обслуживания ветеранов Великой Отечественной войны, льготного обеспечения лекарственными препаратами, хода реставрации памятников погибшим воинам в городах и районах республики, мероприятий по обеспечению проводной и сотовой телефонной связью инвалидов и участников Великой Отечественной войны, улучшения жилищных условий инвалидов и участников войны, вручения подарков участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, концепции информационного обеспечения мероприятий по подготовке и проведению празднования в Чувашской Республике 60-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, плана издания тематической печатной продукции, вручения юбилейной медали «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», подготовки к военному параду сводного полка подразделений Чебоксарского гарнизона 9 мая 2005 г. и другие.
На заседаниях Оргкомитета были заслушаны руководители органов местного самоуправления из Алатырского, Батыревского, Вурнарского, Ибресинского, Козловского, Комсомольского, Красноармейского, Мариинско-Посадского, Моргаушского, Порецкого, Цивильского, Шумерлинского и Янтиковского районов, а также городов Алатырь, Канаш, Чебоксары, Новочебоксарск.
Ветеранам предоставляются льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики. Правами и льготами также пользуются 184 тыс. человек, имеющих звание «Ветеран труда», из них более 67,0 тыс. награждены орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Всего в Чувашии правами и льготами, установленными вышеназванными нормативными правовыми актами, пользуются около 230 тыс. человек.
Администрации городов принимают меры по решению социальных проблем ветеранов войны. Всего в городах и районах Чувашии в 2004 году обследованы жилищно-бытовые условия 3215 ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны. В 2004 году были выполнены ремонтные работы в счет текущего содержания жилья в 76 квартирах ветеранов, за счет муниципальных бюджетов отремонтированы 5 домов, за 4 месяца текущего года отремонтировано 68 квартир участников Великой Отечественной войны. Эта работа будет продолжена.
В настоящее время в администрациях районов и городов на учете по улучшению жилищных условий состоят 640 инвалидов и участников войны, 205 семей погибших воинов. В 2004 году улучшила жилищные условия 41 семья, в т.ч. 38 семей инвалидов и участников войны, 3 члена семьи погибших воинов. В текущем году выделено жилье 52 участникам войны.
В течение прошлого года бесплатно установлен квартирный телефон 582 инвалидам войны, в 2005 году - 159.
291 инвалиду войны, проживающему в населенных пунктах, где не имеется технической возможности обеспечения их проводной телефонной связью (из числа вставших на учет по установке телефона до 1 января 2005 г.), в дни празднования юбилея Победы бесплатно вручены сотовые телефоны. Для обеспечения однообразия условий предоставления услуг сотовой связи участникам войны - абонентам различных компаний установлен на территории Чувашской Республики единый тарифный план «Юбилейный».
Через органы социальной защиты населения на средства, выделенные по всем источникам финансирования, за 2004 год по бесплатным путевкам в санаторно-курортные учреждения направлены 1002 инвалида и участника войны.
В соответствии с изменениями, внесенными в федеральное законодательство в августе 2004 года и вступившими в силу с 1 января 2005 г., выделение санаторно-курортных путевок инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, вдовам погибших и умерших воинов, возложено на Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Фонд). В 2005 году через Фонд на базе санаторно-курортных учреждений республики будут оздоровлены более 7 тыс. человек, в том числе более 3 тыс. участников Великой Отечественной войны.
Организованы специализированные заезды в РГУ «Реабилитационный центр для ветеранов и инвалидов» Минсоцполитики Чувашии для оздоровления тружеников тыла военных лет в апреле т.г. и для вдов погибших и умерших воинов в мае 2005 года.
В связи с завершением республиканской программы «Старшее поколение» на 2002-2004 годы в целях повышения качества жизни граждан старшего поколения постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2004 г. № 346 утверждена новая республиканская целевая программа «Старшее поколение» на 2005-2007 годы».
В соответствии с мероприятиями программы в 2004 году открыто республиканское государственное учреждение «Юськасинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на 50 мест. С вводом его в эксплуатацию в республике практически снята очередность по устройству граждан в учреждения подобного типа.
Социальную помощь пожилым гражданам и инвалидам осуществляют центры социального обслуживания, действующие в каждом районе и городе республики. По состоянию на 1 января 2005 г. в структуре центров функционируют 66 отделений социального обслуживания на дому, которыми взято на обслуживание 5136 пожилых граждан и инвалидов, 19 отделений специализированной медико-социальной помощи на дому, обслуживающих 926 граждан, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, 12 отделений дневного пребывания на 275 мест, 7 отделений стационарного обслуживания на 287 мест, 15 отделений срочной социальной помощи и 66 сельских домов для ветеранов на 1057 мест. В целях повышения качества обслуживания граждан, проживающих в сельских домах для ветеранов, в 2004 году проведена работа по переводу пожилых граждан и инвалидов в комфортабельные условия из маломестных, подлежащих ремонту зданий.
Ежегодно около 3 тыс. ветеранов войны получают психологическую и правовую помощь в учреждениях социальной защиты населения районов и городов республики. 87 участникам войны и 538 инвалидам войны постоянно оказывают шефскую помощь члены ветеранского актива районов и городов. В республиканских государственных учреждениях социального обслуживания проживают 7 инвалидов войны и 5 участников войны. В муниципальных центрах социального обслуживания состоят на обслуживании 70 инвалидов войны и 27 участников войны.
Одним из основных мероприятий по улучшению охраны здоровья инвалидов и участников Великой Отечественной войны является ежегодное проведение углубленной медицинской диспансеризации. Из всех категорий ветеранов, подлежавших диспансерному наблюдению, охват комплексными медицинскими осмотрами инвалидов и участников Великой Отечественной войны в 2004 году составил 99,1 %; воинов-интернационалистов - 75,1 %; инвалидов Российской Армии - 91,9 %; членов семей погибших военнослужащих - 83,7 %; участников боевых действий на территории Чеченской Республики - 58,1 %; бывших несовершеннолетних узников концлагерей и гетто - 96,8 %; жителей блокадного Ленинграда - 96,4 %; ветеранов труда - 61,5 %; тружеников тыла - 63,4 процента. В текущем году охвачены комплексными медицинскими осмотрами 62 % ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов - 87 %, участников - 81 процент.
Дополнительное обследование на базе ГУЗ «Республиканский медицинский центр» получили 108 ветеранов Великой Отечественной войны.
Повышена доступность медицинской помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны путем широкого использования дневных стационаров и стационаров на дому. Осуществляется регулярный активный патронаж ветеранов войны на дому и выезды бригад специалистов в отдаленные сельские районы. Экстренная помощь участникам и инвалидам войн оказывается лечебно-профилактическими учреждениями по месту проживания ветеранов, где для них выделены 873 специальные палаты.
В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 9 апреля 2004 г. № 25 «О дополнительных мерах по социальной защите и медицинскому обслуживанию участников Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий» постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 мая 2004 г. № 97 «О переименовании ГУЗ «Республиканская больница № 2» в мае 2004 года открыто государственное учреждение здравоохранения «Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн». Согласно Положению о Госпитале, утвержденному приказом Минздрава Чувашской Республики от 5 апреля 2004 г. № 231, направление в него ветеранов войн осуществляется по путевкам, которые рассылаются в лечебно-профилактические учреждения районов и городов Чувашии согласно установленной квоте по количеству ветеранов войн, проживающих на данной территории. Кроме того, в хирургическое отделение ветераны войн принимаются по показаниям без путевок. За период работы Госпиталя с мая по декабрь 2004 года в нем прошли стационарное лечение 530 инвалидов, участников войны и инвалидов боевых действий. С начала января 2005 года пролечены более 200 участников Великой Отечественной войны.
Ведется целенаправленная работа по оснащению Госпиталя современным оборудованием за счет финансовых средств из резервного фонда Президента Российской Федерации, сделана заявка на медицинское оборудование суммарной стоимостью свыше 15 млн. рублей. В декабре 2004 года за счет федеральных средств к 60-летию Победы Госпиталю выделено современное дорогостоящее оборудование: аппарат УЗИ стоимостью свыше 5 млн. руб. и реанимобиль - около 2 млн. руб., оснащенный специальным медицинским оборудованием, для оказания помощи ветеранам на дому.
По итогам I Всероссийского конкурса среди госпиталей, созданных в 2002-2004 годах, на звание «Лучший госпиталь для ветеранов войн» ГУЗ «Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн» вышел в финал по номинации «Лучший молодой госпиталь для ветеранов войн».
На коллегии Минздравсоцразвития России, состоявшейся в апреле т.г., положительный опыт работы Чувашской Республики по развитию материально-технической базы Госпиталя из средств местного бюджета отмечен наряду с пятью другими субъектами Российской Федерации, такими как Краснодарский край, Тюменская область, города Москва и Санкт-Петербург.
В 2003 году за счет средств в общей сумме 18,2 млн. руб., выделенных на обеспечение инвалидов войны, имеющих соответствующие медицинские показания, обеспечены транспортом 234 инвалида войны, в 2004 году - 214 инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним по льготам. Со вступлением в действие с 1 января 2005 г. Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ отдельные льготы, в том числе и транспортное обеспечение инвалидов войны, заменены ежемесячной денежной выплатой. Вместе с тем исполняются обязательства по инвалидам войны, вставшим на учет для получения транспорта до 1 января 2005 г., за счет средств федерального бюджета. В рамках празднования Дня Победы в районах и городах Чувашии вручены автомобили 58 инвалидам войны.
В 2005 году на реализацию полномочий, переданных субъектам Российской Федерации по социальной поддержке ветеранов труда и тружеников тыла, в республиканском бюджете Чувашской Республики предусмотрены средства на эти цели в объеме 470,5 млн. рублей. В текущем году указанным категориям ветеранов в республике сохранены все льготы в натуральном виде. Кроме того, Указом Президента Чувашской Республики от 22 января 2005 г. №5 так называемым федеральным льготникам, проживающим в Чувашии, в том числе участникам и инвалидам войны, предоставлено право бесплатного проезда на транспорте городского и пригородного сообщений. Компенсацию расходов по предоставлению этого права взял на себя республиканский бюджет Чувашской Республики.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2004 г. №277 «О юбилейной медали «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» в районах и городах организованно проведена работа по вручению ветеранам Великой Отечественной войны юбилейных медалей «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.». На сегодняшний день медали вручены 70296 ветеранам войны, что составляет 98% от лиц, включенных в списки. Не вручены медали, в основном, в связи с выездом ветеранов с постоянного места жительства на лечение, отдых, к родным.
В рамках празднования 60-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов награждены дипломами и знаками Форума «Общественное признание» 40 ветеранов республики, внесшие большой личный вклад в разгром немецко-фашистских войск, в укрепление могущества и славы России.
403 ветеранам войны, непосредственно принимавшим участие в боевых действиях за освобождение Белоруссии, вручена юбилейная медаль «60 лет освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков», учрежденная Указом Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко в ознаменование 60-летия освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков.
В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 1 октября 2001 г. № 90 в ознаменование 60-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов издается вторая часть Чувашской Республиканской книги «Память», посвященная уроженцам и жителям республики, вернувшимся с войны. К юбилею Победы издан III том книги.
Гостелерадиокомпанией «Чувашия» организован цикл телевизионных передач «Вспомни, солдат». В данном проекте приняли участие многие районы и города республики, в эфире Чувашского телевидения прошли передачи, записанные на встречах с героями военных сражений, ветеранами войны и труда. В них через судьбы земляков отражены историческая значимость Великой Победы, мужество и героизм нашего народа.
23 апреля 2005 г. в ДК Тракторостроителей в г. Чебоксары состоялась запись заключительной передачи, телевизионная версия которой показана 7 мая т.г. на канале «Россия».
Во исполнение Указа Президента Чувашской Республики от 13 ноября 2002 г. №128 «О подготовке и проведении празднования в Чувашской Республике 60-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» с 2003 года проведены закладки аллей ветеранов войны во всех районах и городах республики, в том числе в:
Алатырском районе посажено 1200 елей, 700 берез, проведена реконструкция существующих парков Победы;
Аликовском - заложены парки Победы в Аликовской и Яндобинской сельских администрациях, аллеи ветеранов - в 18 населенных пунктах района;
Батыревском - организована закладка аллей в селах Батырево, Алманчиково, Шыгырданы, деревнях Кзыл-Чишма, Красноармейское, Бахтигильдино;
Вурнарском - проведена закладка аллей ветеранов на территориях 17 сельских администраций;
Ибресинском - заложена 21 аллея ветеранов войны;
Канашском - организована посадка аллей Памяти в сельских администрациях Шакуловской, Хучельской, Малобикшихской, Асхвинской, Байгильдинской, Татмышской, Шихазанской, Шоркасинской, Яндоушской;
Козловском - заложены 33 аллеи ветеранов, реконструированы парки, скверы;
Комсомольском - заложены аллеи ветеранов в с.Шерауты, д.Новые Мураты, д.Ивашкино, д.Полевое Шептахово, в д.Нижнее Тимерчеево разбит парк в честь 60-летия Победы, в с.Комсомольское у пантеона Славы заложена аллея Победы;
Красноармейском - заложены аллеи ветеранов в д.Кошки, Веснары, Ян-Челлы, с.Красноармейском;
Красночетайском - в Питеркинской и Староатайской сельских администрациях заложены сосновые аллеи;
Мариинско-Посадском - заложена еловая аллея ветеранов;
Моргаушском - открыта аллея Героев Советского Союза и полных кавалеров ордена Славы в с.Моргауши;
Порецком - заложено 10 аллей ветеранов;
Урмарском - заложено 10 парков и аллей;
Цивильском - накануне праздника Победы заложено 2 аллеи, 5 скверов;
Чебоксарском - заложено 15 аллей и парков;
Шемуршинском - заложены 4 аллеи и 6 парков ветеранов войны;
Шумерлинском - заложены аллеи Памяти в 7 населенных пунктах (пос. Пинеры, пос. Красный Октябрь, с. Туваны, с.Русские Алгаши, с.Нижняя Кумашка, д. Шумерля, д.Нижние Магарины);
Ядринском - только в 2005 г. в районе заложено 35 аллей ветеранов,
реконструировано 15 старых парков, садов и аллей;
Яльчикском - в с.Яльчики около обелиска павшим воинам посажены деревья, благоустроена территория, разбиты цветочные клумбы, в т.г. заложены 3 новых аллеи (с. Тащ Таяба, с.Кушелга, с.Большие Яльчики), в других населенных пунктах благоустроены имеющиеся аллеи;
в Янтиковском - в райцентре заложен сквер Победы, во всех населенных пунктах - аллеи и парки;
в г. Алатыре - Городской Парк ветеранов открыт в 2003 году, 6 мая т.г. в парке состоялась закладка аллеи «В память о детях, погибших во время войны»;
в г. Канаше - заложена рябиновая аллея, посвященная ветеранам Великой Отечественной войны;
в г. Новочебоксарске - проведена городская акция «С уважением к павшим» - реставрация и благоустройство территорий, прилегающих к памятникам и обелискам, озеленение, реконструирован бульвар Гидростроителей с расширением Аллеи Славы, благоустроена юго-западная часть парка «Ельниковская роща», проведена разбивка «Сквера ветеранов»;
Калининском районе г. Чебоксары на территории МУЗ «Городская больница № 4 посажены голубые ели, в ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии» заложена аллея ветеранов;
Ленинском районе г. Чебоксары 6 мая т.г. силами участников войны и тружеников тыла на Аллее ветеранов - заложен цветник «60 лет Победы в ВОВ», в Центре творчества «Росток» - «Сиреневая аллея»;
Московском районе г.Чебоксары в пос.Сосновка благоустроен Сквер Победы у памятника погибшим воинам, проживавшим в этом поселке;
г. Шумерле - заложены аллеи ветеранов войны в парке-дендрарии «Дружба», городском парке культуры и отдыха, общеобразовательных школах.
В соответствии с распоряжением Президента Чувашской Республики от 3 мая 2005 г. № 58-рп «О проведении в столице Чувашской Республики г.Чебоксары на Красной площади театрализованного представления, посвященного 60-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» 9 мая проведен военный парад подразделений сводного полка и военной техники, дислоцированных в г.Чебоксары. В мемориальном парке «Победа» торжественно открыта Аллея Героев и каскадный фонтан Славы.
Мероприятия, связанные с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне, являются хотя и важным, но лишь этапом в работе, которая будет и дальше осуществляться с пониманием исторической роли участников в Великой Отечественной войне не только в прошлой, настоящей, но и будущей жизни нашей страны.