05.Зарубежный опыт проведения сельскохозяйственных переписей

г. Чебоксары     Август 2005 года

Зарубежный опыт проведения сельскохозяйственных переписей

В большинстве стран мира сельскохозяйственная перепись представляет собой единовременную государственную акцию, проводимую на всей территории страны по единой методологии. Она является обязательным элементом сельскохозяйственной статистики. Без всеобщей переписи невозможно получить наиболее полную информацию о тех процессах, которые происходят в сельском хозяйстве страны, а следовательно, и сформировать эффективную аграрную и продовольственную политику.

Проведение сельхозпереписи поддерживается правительствами всех государств с развитым аграрным сектором экономики. В развитых аграрных странах  сельхозпереписи проводятся не реже одного раза в 5-10 лет. В настоящее время в Австралии и Новой Зеландии перепись проходит каждый год, в Германии и Голландии – раз в четыре года, в США и Канаде – каждые пять лет.

Несмотря на то, что необходимость сельхозпереписи для развития сельского хозяйства признана всеми, многие страны не проводят ее по ряду причин. Для развивающихся стран – это очень дорогое мероприятие, которое они не в состоянии финансировать. В развитых странах часто имеются альтернативные источники информации.

Такие страны как СССР и Китай на протяжении многих лет имели существенно отличавшиеся от экономически развитых государств системы сельскохозяйственной статистики, так что они не ощущали необходимости в организации переписи, поскольку необходимая информация была доступна из административных источников. В настоящее время эти страны столкнулись с проблемой необходимости сбора данных о большом количестве сельских домохозяйств, которые не ведут бухгалтерского учета.

Во многих странах  проведение сельскохозяйственной переписи регламентируется специальным законом. Эти законы обычно определяют содержательную часть переписных листов, частоту проведения переписи, обязанности государственных органов по ее организации, обеспечивают конфиденциальность собираемых данных. Кроме того, во многих странах, например, Германии, Литве,  Эстонии, Болгарии и Польше закон устанавливает обязательность участия в переписи указанных в законе сельхозпроизводителей. В некоторых из них – в текст документа внесен пункт о наложении штрафа за отказ от участия в переписи.

В последнее время сельхозпроизводителям во всем мире приходится постоянно подстраиваться под изменения, диктуемые глобализацией  рынков и растущими требованиями потребителей относительно качества и безопасности продуктов.  Сельскохозяйственная перепись помогает измерить влияние этих изменений на конечную продукцию, окружающую среду и методы ведения сельского хозяйства.  Благодаря переписи местные власти получают важную информацию, которая является базовой при принятии руководящих решений в различных сферах сельской жизни. Результаты переписи также служат инструментом оценки действенности проводимой аграрной политики и незаменима при подготовке переговоров с международными организациями.

Пресс-служба Чувашстата