Об утверждении Положения об администрации
Шумерлинского района Чувашской Республики
Руководствуясь Уставом Шумерлинского района
Собрание депутатов Шумерлинского района
Чувашской Республики решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение об администрации Шумерлинского района Чувашской Республики (далее – Положение).
2. Администрации Шумерлинского района зарегистрировать Положение в установленном законодательством порядке.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в издании «Вестник Шумерлинского района» и подлежит размещению на официальном сайте Шумерлинского района.
Глава Шумерлинского района А.П. Ильгачев
Утверждено
решением Собрания депутатов
Шумерлинского района
от 31.08.2012. № 26/4
ПОЛОЖЕНИЕ
об администрации Шумерлинского района
Чувашской Республики
Настоящее Положение об администрации Шумерлинского района Чувашской Республики (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики от 18 октября 2004 года № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», Уставом Шумерлинского района, иными нормативными правовыми актами и закрепляет правовые основы деятельности администрации Шумерлинского района.
1. Общие положения
1.1. Администрация Шумерлинского района Чувашской Республики (далее – Администрация Шумерлинского района) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Шумерлинского района, наделенным уставом Шумерлинского района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.
1.2. Администрация Шумерлинского района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, Уставом Шумерлинского района, решениями органов местного самоуправления Шумерлинского района, а также настоящим Положением.
1.3. Глава администрации Шумерлинского района руководит администрацией района на принципах единоначалия. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации Шумерлинского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов Шумерлинского района.
1.4. Администрация Шумерлинского района является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
1.5. Администрация Шумерлинского района обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики, штампы, бланки с собственной символикой, лицевые и иные счета в органах федерального казначейства, финансовом отделе администрации Шумерлинского района.
1.6. Полное наименование:
- на русском языке: Администрация Шумерлинского района Чувашской Республики;
- на чувашском языке: Чёваш Республикинчи +.м.рле район.н администраций.
Сокращенное наименование: Администрация Шумерлинского района.
1.7. Юридический адрес: 429122, Чувашская Республика, город Шумерля, ул. Октябрьская, дом 24.
2. Структура администрации Шумерлинского района
2.1. Структура администрации Шумерлинского района утверждается Собранием депутатов Шумерлинского района по представлению Главы администрации Шумерлинского района. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Шумерлинского района, которые действуют на основании положения, утвержденного постановлением администрации Шумерлинского района.
2.2. Отраслевые и функциональные органы администрации Шумерлинского района могут подразделяться на отделы (секторы).
2.3. Отраслевые и функциональные органы администрации Шумерлинского района могут наделяться правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации в качестве юридического лица в этом случае будет являться постановление администрации Шумерлинского района об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нём.
3. Полномочия администрации Шумерлинского района
3.1.Основными задачами администрации Шумерлинского района являются:
- исполнение Конституции Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, Устава Шумерлинского района, нормативных правовых актов Российской Федерации, органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления Шумерлинского района;
- защита прав и свобод граждан в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Чувашской Республики;
- создание условий для развития личности, повышения культуры, охраны здоровья, приоритетное развитие социально-культурной сферы, всесторонняя социальная защита жителей района;
- создание условий для развития предпринимательства, новых условий хозяйствования;
- обеспечение охраны окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, муниципальных земель, улучшение экологического состояния на предприятиях, в коммунальном хозяйстве, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия района.
3.2. Для решения поставленных задач администрация Шумерлинского района наделена следующими полномочиями:
- разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития района, и после утверждения Собранием депутатов Шумерлинского района организует их исполнение;
- организует работу по привлечению инвестиций в экономику района;
- анализирует развитие предприятий и организаций, расположенных на территории района, координирует их деятельность в пределах своей компетенции;
- создает условия развитию предпринимательства;
- выступает заказчиком по муниципальным заказам на поставки товаров, выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счёт средств бюджета района;
- утверждает и ведет реестры муниципальной собственности района;
- управляет и распоряжается, в соответствии с решением Собрания депутатов Шумерлинского района, муниципальным имуществом и объектами недвижимости муниципальной собственности;
- резервирует и изымает, в том числе путём выкупа, земельные участки для муниципальных нужд, управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Шумерлинского района;
- осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, закрепляет имущество и объекты недвижимости муниципальной собственности на правах хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями, учреждениями в соответствии с действующим законодательством;
- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, физическими лицами муниципальные контракты, договоры, координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории района;
- принимает решения по использованию нежилых и жилых помещений, аренды помещений, зданий и сооружений, имущества, находящихся в муниципальной собственности в порядке, установленном действующим законодательством;
- организует приватизацию имущества и объектов недвижимости муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;
- участвует от имени муниципального образования в распределении муниципальной собственности в процессе ликвидации, реорганизации предприятий-должников;
- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны муниципальных земель;
- осуществляет контроль за соблюдением предприятиями торговли и бытового обслуживания населения требований правил торговли и бытового обслуживания;
- осуществляет комплекс мер по защите прав потребителей;
- осуществляет координацию деятельности рынков района;
- создает условия для обеспечения сельских поселений района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
- осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;
- обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов Шумерлинского района;
- обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;
- представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Собрания депутатов Шумерлинского района;
- обеспечивает управление муниципальным долгом;
- осуществляет работу по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шумерлинского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шумерлинского района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- создает условия для предоставления транспортных услуг населению, организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Шумерлинского района;
- утверждает схемы территориального планирования Шумерлинского района, утверждает по подготовленной на основе схемы территориального планирования Шумерлинского района документацию по планировке территории;
- осуществляет ведение землеустроительной и градостроительной документации;
- выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Шумерлинского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006г. № 38-ФЗ "О рекламе";
- организует в границах района электро- и газоснабжение поселений;
- организует подготовку жилого фонда к отопительному сезону;
- организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
- организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
- организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шумерлинского района;
- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма на территории Шумерлинского района;
- создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Шумерлинского района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи;
-организует предоставление общедоступного и бесплатного в подведомственных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Чувашской Республики; организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Шумерлинского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;
- организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
- обеспечивает условия для развития на территории Шумерлинского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
- организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;
- создает условия для обеспечения сельских поселений Шумерлинского района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов сельских поселений;
- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в сельских поселениях Шумерлинского района;
- осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Шумерлинского района;
- организует приём населения, а также рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
- принимает необходимые, предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
- организует и осуществляет деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан и совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, а также дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права;
- организует охрану общественного порядка на территории Шумерлинского района муниципальной милицией с момента принятия соответствующего закона;
- содержит на территории Шумерлинского района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;
- осуществляет иные полномочия, возложенные законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики, Уставом Шумерлинского района.
4. Организация деятельности администрации Шумерлинского района
4.1. Администрацию Шумерлинского района возглавляет глава администрации Шумерлинского района и руководит ею на принципах единоначалия.
4.2. Глава администрации Шумерлинского района осуществляет общее руководство деятельностью администрации Шумерлинского района, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации. Организует выполнение нормативных правовых актов Собрания депутатов Шумерлинского района в рамках своих полномочий.
4.3. Глава администрации Шумерлинского района представляет администрацию Шумерлинского района в отношениях с федеральными и республиканскими органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, подписывает договоры, соглашения, действует от имени администрации Шумерлинского района без доверенности, осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом Шумерлинского района и настоящим Положением.
4.4. Глава администрации Шумерлинского района утверждает штатное расписание администрации Шумерлинского района, должностные инструкции муниципальных служащих администрации Шумерлинского района.
4.5. Глава администрации Шумерлинского района издает в пределах своих полномочий правовые акты.
4.6. Глава администрации Шумерлинского района назначает и освобождает от должности в порядке, установленном законодательством, муниципальных служащих и иных работников администрации Шумерлинского района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий.
4.7. Полномочия заместителей главы администрации Шумерлинского района определяются главой администрации Шумерлинского района. Заместители главы администрации могут одновременно являться руководителями структурных подразделений администрации Шумерлинского района, руководителями отраслевых органов местного самоуправления Шумерлинского района.
4.8. Глава администрации Шумерлинского района осуществляет иные полномочия, отнесённые законодательством и Уставом Шумерлинского района к его компетенции.
4.9. Имущество администрации Шумерлинского района закрепляется за ней на праве оперативного управления.
4.10. Расходы на обеспечение деятельности администрации Шумерлинского района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5. Ответственность
5.1. Глава администрации Шумерлинского района несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на администрацию Уставом Шумерлинского района и настоящим Положением.
5.2. Порядок привлечения к ответственности главы администрации Шумерлинского района устанавливается действующим законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики, Уставом Шумерлинского района.
5.3. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих администрации Шумерлинского района устанавливается законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Шумерлинского района, должностными инструкциями.
6. Порядок внесения изменений в Положение
6.1. Изменения в настоящее Положение вносятся на основании решения Собрания депутатов Шумерлинского района.
6.2. Изменения, вносимые в настоящее Положение, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6.3. Вопросы, не урегулированные данным Положением, определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шумерлинского района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.