З А К Л Ю Ч Е Н И Е
Контрольно-счетной палаты Шумерлинского района
по результатам экспертизы проекта решения Собрания депутатов Шумерлинского района «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Шумерлинского района «О бюджете Шумерлинского района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».
24 декабря 2012 г. г. Шумерля
Экспертиза проекта бюджета Шумерлинского района на решение Собрания депутатов Шумерлинского района «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Шумерлинского района «О бюджете Шумерлинского района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» проведена на основании Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положения о Контрольно-счетной палате Шумерлинского района Чувашской Республики, утвержденного решением Собрания депутатов Шумерлинского района Чувашской Республики от 27 апреля 2012 г. № 22/3, плана работы Контрольно-счетной палаты Шумерлинского района Чувашской Республики на 2012 год по документам, представленным финансовым отделом администрации Шумерлинского района (сопроводительное письмо от 24 декабря 2012 № 06-01-09/411).
В ходе экспертизы проанализированы нормативно - правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в Шумерлинском районе, в том числе по формированию доходной части местного бюджета, расчеты по расходным обязательствам бюджета Шумерлинского района. При этом оценено соответствие параметров основных показателей расходных обязательств муниципального бюджета нормативным и методическим документам, регулирующим порядок формирования расходной части бюджета.
В соответствии с Законом Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» проектом решения Собрания депутатов Шумерлинского района предусматривается увеличить доходную часть бюджета Шумерлинского района на 891,9 тыс. руб.
Дополнительно поступившую финансовую помощь из республиканского бюджета Чувашской Республики, в соответствие с вышеуказанным Законом, планируется направить на содержание ЗАГС в сумме 39,0 тыс. руб., на получение общедоступного и бесплатного общего образования в сумме 69,0 тыс. руб., на уплату налога на имущество организаций в сумме 783,9 тыс. руб.
За счет собственных доходов предполагается увеличить доходную базу бюджета Шумерлинского района на 1135,5 тыс. руб., в том числе за счет поступления арендной платы за землю на 114,1 тыс. руб., поступления доходов от реализации имущества на 378,2 тыс. руб., доходов от продажи земельных участков, расположенных в границах поселений - на 611,6 тыс.руб., поступления штрафных санкции на 25,9 тыс. руб., поступления задолженности по отмененным налогам на 5,7 тыс.руб.
В связи с невыполнением плановых назначений по доходам, проектом данного решения предполагается уменьшить налоговые и неналоговые доходы в общей сумме на 5765,2 тыс. руб. в том числе:
- налога на доходы физических лиц на 476,3 тыс. руб.;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 337,4 тыс. руб.
- единого сельскохозяйственного налога на 51,3 тыс. руб.;
- государственной пошлины на 13,8 тыс. руб.;
- арендной платы за земли, государственная собственность на которые не разграничена на 419,8 тыс. рублей;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении Шумерлинского района на 137,6 тыс. руб.;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду на 172,1тыс. руб.;
- доходов от оказания платных услуг на 91,0 тыс.руб.;
- доходов от реализации имущества, находящегося в собственности Шумерлинского района на 3396,3 тыс. руб.;
- прочие неналоговые доходы на 530,0 тыс. руб.
Прочие безвозмездные поступления в бюджеты муниципальных районов уменьшаются на 70,2 тыс.рублей.
В целом доходная часть бюджета Шумерлинского района на 2012 год уменьшается на 3808,0 тыс. рублей. На эту же сумму уменьшаются расходы бюджета Шумерлинского района, в том числе:
- на исполнение обязательств по муниципальной гарантии СХПК «Комбинат» в сумме 500,0 тыс. руб.;
- на финансирование районной целевой программы «Развитие муниципальной службы в Шумерлинском районе на 2011-2013 годы» на 35,5 тыс.руб.;
- на финансирование районной целевой программы «Профилактика правонарушений в Шумерлинском районе на 2009-2012 годы» на 115,4 тыс.руб.
- на строительство и проектирование дорог на сумму 2299,7 тыс.руб.;
-на общегосударственные вопросы Собрания депутатов Шумерлинского района на сумму 64,4 тыс.руб.;
- на материальные затраты по отрасли образование (по школам) на сумму 1402,6 тыс. руб.;
Вместе с тем, в связи с необходимостью выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, увеличены ассигнования МБУ «Информационно-ресурсный центр культуры и архивного дела Шумерлинского района» на 105,2 тыс.руб., АУ ДОД «Спортивная школа-центр культуры и здоровья» Шумерлинского района на 170,0 тыс.руб.
Для уплаты налога на имущество организаций увеличиваются дотации сельским поселениям на 370,7 тыс. руб.
На основании вышеизложенного, рекомендуется внести на рассмотрение Собрания депутатов Шумерлинского района проект решения Собрания депутатов Шумерлинского района «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Шумерлинского района «О бюджете Шумерлинского района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» с прогнозируемым объемом доходов бюджета на 2012 год в сумме 141775,1 тыс. руб., общим объемом расходов в сумме 142554,1 тыс. руб., с прогнозируемым дефицитом бюджета Шумерлинского района в сумме 779,0 тыс. руб.
Председатель Контрольно-счетной палаты
Шумерлинского района Л. А. Уфилина