Утверждаю:
Председатель
Контрольно-счетной палаты
Шумерлинского района
__________________Л. А. Уфилина
«__» марта 2012 года
Заключение
Контрольно-счетной палаты Шумерлинского района
о результатах внешней проверки годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета Шумерлинского района администрацией Шумерлинского района за 2012 год.
1. Общие положения.
1.1. Заключение Контрольно-счетной палаты Шумерлинского района (далее по тексту – Контрольно- счетная палата) по администрации Шумерлинского района - главному распорядителю средств бюджета Шумерлинского района, главному администратору доходов бюджета Шумерлинского района по результатам внешней проверки исполнения решения Собрания депутатов Шумерлинского района от 30.11.2011 № 17/2 «О бюджете Шумерлинского района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» и бюджетной отчетности об исполнении бюджета Шумерлинского района за 2012 год подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (статья 264.4) и решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 27.02.2013 № «О внесении изменений в Положение «О регулировании бюджетных правоотношений в Шумерлинском районе Чувашской Республики» (статья 67.1).
1.2. Годовая бюджетная отчетность администрации Шумерлинского района в Контрольно-счетную палату представлена 19 февраля 2012 года, или в срок представления годовой бюджетной отчетности, установленный статьей 67.1 решения Собрания депутатов Шумерлинского района от 27.02.2013 № «О внесении изменений в Положение «О регулировании бюджетных правоотношений в Шумерлинском районе Чувашской Республики» (не позднее 20 марта текущего финансового года).
Годовая бюджетная отчетность главного распорядителя средств бюджета Шумерлинского района, главного администратора доходов бюджета Шумерлинского района (далее - бюджетная отчетность) составлена в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и соответствует структуре и бюджетной классификации, которые применялись при утверждении бюджета Шумерлинского района.
II. Осуществление внешней проверки годовой бюджетной отчетности
администрации Шумерлинского района
2.1.Состав годовой бюджетной отчетности главного распорядителя средств бюджета Шумерлинского района, главного администратора доходов бюджета Шумерлинского района соответствует перечню и формам «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 №191-н и «Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», утвержденным приказом Минфина России от 21.12.2011 №180н ( в редакции приказов МФ РФ от 20.03.2012 № 39-н; от 26.06.2012 № 89-н; от 24.08.2012 № 119-н; от 13.12.2012 № 159-н).
2.2. Решением Собрания депутатов Шумерлинского района Чувашской Республики от 25.03.2011 № 8/5 (с изменениями от 30.08. 2011 № 14/2; от 21.10.2011 № 16/5; от 30.03.2012 № 21/2) принят Устав Шумерлинского района. В соответствии со ст. 1 Устава Шумерлинский район Чувашской Республики (далее Шумерлинский район) – муниципальное образование, наделенное статусом муниципального района в соответствии с Законом Чувашской Республики от 24.11.2004 № 37 «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа», состоящее из 11 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которого установлены законом Чувашской Республики.
В соответствии со ст. 2 Устава территорию Шумерлинского района Чувашской Республики составляют территории сельских поселений:
Большеалгашинское сельское поселение с населенными пунктами: село Большие Алгаши, поселок Дубовка, поселок Подборное, выселок Ахмасиха, поселок Кабаново;
Русско-Алгашинское сельское поселение с населенными пунктами: село Русские Алгаши, деревня Чувашские Алгаши, поселок Речной;
Краснооктябрьское сельское поселение с населенными пунктами: поселок Красный Октябрь, поселок Мыслец, поселок Красная Звезда, поселок Путь Ленина, поселок Красный Атмал, разъезд Пинеры, поселок Коминтерн;
Шумерлинское сельское поселение с населенным пунктом: деревня Шумерля;
Нижнекумашкинское сельское поселение с населенными пунктами: село Нижняя Кумашка, деревня Верхняя Кумашка, поселок Волга, поселок Ульяновское, разъезд Кумашка;
Магаринское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Верхний Магарин, деревня Нижний Магарин, поселок Саланчик, деревня Петропавловск, поселок Автобус, деревня Егоркино, поселок Комар, поселок Покровское, поселок Полярная Звезда, поселок Триер;
Торханское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Торханы, деревня Молгачкино, деревня Бреняши, деревня Синькасы, деревня Чертаганы, деревня Мыслец;
Туванское сельское поселение с населенными пунктами: село Туваны, деревня Лесные Туваны, деревня Малые Туваны, деревня Калиновка;
Ходарское сельское поселение с населенными пунктами: село Ходары, деревня Пилешкасы, деревня Яндаши, деревня Тугасы;
Егоркинское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Егоркино, деревня Пояндайкино, деревня Савадеркино, поселок Малиновка, поселок Яхайкино;
Юманайское сельское поселение с населенными пунктами: село Юманай, деревня Вторые Ялдры, деревня Луговая, деревня Тарн-Сирма, деревня Кадеркино, деревня Эшменейкино, деревня Пюкрей.
Административным центром Шумерлинского района является город Шумерля.
В соответствии со ст. 7 к вопросам местного значения Шумерлинского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шумерлинского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории Шумерлинского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шумерлинского района;
4) организация в границах Шумерлинского района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шумерлинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Шумерлинского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Шумерлинского района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шумерлинского района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Шумерлинского района муниципальной милицией с момента принятия соответствующего закона;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Шумерлинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Шумерлинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Шумерлинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Шумерлинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Шумерлинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шумерлинского района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Шумерлинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006г. N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов сельских поселений;
17) содержание на территории Шумерлинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения сельских поселений, входящих в состав Шумерлинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения сельских поселений Шумерлинского района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в сельских поселениях Шумерлинского района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета Шумерлинского района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шумерлинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шумерлинского района;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шумерлинского района;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в сельских поселениях, расширения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории Шумерлинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шумерлинского района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
Решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 28.05.2012 № 23/1 «О результатах конкурса на замещение должности главы администрации Шумерлинского района Чувашской Республики» с 28 мая 2012 года на должность главы администрации Шумерлинского района назначен Рафинов Л. Г.
Юридический адрес: 429120, г. Шумерля, ул. Октябрьская, д.24.
2.3. Администрации Шумерлинского района в соответствии с решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 30.11.2011 № 17/2 «О бюджете Шумерлинского района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» 2012 году функции главного администратора доходов бюджета Шумерлинского района определены:
|
Код бюджетной классификации
Российской Федерации
|
Наименование главного администратора
доходов бюджета Шумерлинского района
|
|
главного администратора доходов
|
доходов бюджета Шумерлинского района
|
|
1
|
2
|
3
|
|
903
|
1 08 07150 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции
|
|
903
|
1 08 07174 01 0000 110
|
Государственная пошлина за выдачу органом местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в бюджеты муниципальных районов
|
|
903
|
1 11 01050 05 0000 120
|
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальным районам
|
|
903
|
1 11 05010 05 0000 120
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков
|
|
903
|
1 11 05025 05 0000 120
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
|
|
903
|
1 11 05035 05 0000 120
|
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
|
|
903
|
1 11 07015 05 0000 120
|
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальными районами
|
|
903
|
1 11 08050 05 0000 120
|
Средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление
|
|
903
|
1 11 09045 05 0000 120
|
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)
|
|
903
|
1 14 01050 05 0000 410
|
Доходы от продажи квартир, находящихся в собственности муниципальных районов
|
|
903
|
1 14 02032 05 0000 410
|
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу
|
|
903
|
1 14 02032 05 0000 440
|
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу
|
|
903
|
1 14 02033 05 0000 410
|
Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу
|
|
903
|
1 14 02033 05 0000 440
|
Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу
|
|
903
|
1 14 06013 05 0000 430
|
Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий муниципальных районов
|
|
903
|
1 14 06025 05 0000 430
|
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
|
|
903
|
1 16 90050 05 0000 140
|
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
|
|
903
|
1 17 01050 05 0000 180
|
Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
|
|
903
|
1 17 02000 05 0000 180
|
Возмещение потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий, расположенных на межселенных территориях (по обязательствам, возникшим до 1 января 2008 года)
|
|
903
|
1 17 05050 05 0000 180
|
Прочие неналоговые доходы бюджетов муниципальных районов
|
|
903
|
2 02 02009 05 0000 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства
|
|
903
|
2 02 02041 05 0000 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения)
|
|
903
|
2 02 02051 05 0000 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на реализацию федеральных целевых программ
|
|
903
|
2 02 02077 05 0000 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности муниципальных образований
|
|
903
|
2 02 02088 05 0001 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
|
|
903
|
2 02 02088 05 0002 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
|
|
903
|
2 02 02089 05 0001 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств бюджетов
|
|
903
|
2 02 02089 05 0002 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджетов
|
|
903
|
2 02 02102 05 0000 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники
|
|
903
|
2 02 02999 05 0000 151
|
Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов
|
|
903
|
2 02 03002 05 0000 151
|
Субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по подготовке проведения статистических переписей
|
|
903
|
2 02 03003 05 0000 151
|
Субвенции бюджетам муниципальных районов на государственную регистрацию актов гражданского состояния
|
|
903
|
2 02 03007 05 0000 151
|
Субвенции бюджетам муниципальных районов на составление (изменение и дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации
|
|
903
|
2 02 03024 05 0000 151
|
Субвенции бюджетам муниципальных районов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации
|
|
903
|
2 02 03025 05 0000 151
|
Субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий
|
|
903
|
2 02 03999 05 0000 151
|
Прочие субвенции бюджетам муниципальных районов
|
|
903
|
2 02 04012 05 0000 151
|
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня
|
|
903
|
2 02 04999 05 0000 151
|
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов
|
Как главному распорядителю средств бюджета Шумерлинского района решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 30.11.2011 № 17/2 «О бюджете Шумерлинского района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» администрации Шумерлинского района первоначально утверждены расходы в общей сумме 31281,5 тыс. руб., в том числе:
|
АДМИНИСТРАЦИЯ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА
|
903
|
|
|
|
|
33601,5
|
|
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ
|
903
|
01
|
|
|
|
9459,5
|
|
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций
|
903
|
01
|
04
|
|
|
8016,1
|
|
Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
|
903
|
01
|
04
|
0020000
|
|
7916,1
|
|
Центральный аппарат
|
903
|
01
|
04
|
0020400
|
|
7916,1
|
|
Выполнение функций органами местного самоуправления
|
903
|
01
|
04
|
0020400
|
500
|
7916,1
|
|
Районная целевая программа "Развитие муниципальной службы в Шумерлинском районе на 2011-2013 годы"
|
903
|
01
|
04
|
7950000
|
|
100,0
|
|
Выполнение функций органами местного самоуправления
|
903
|
01
|
04
|
7950000
|
500
|
100,0
|
|
Судебная система
|
903
|
01
|
05
|
0000000
|
|
14,6
|
|
Составление (изменение и дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации
|
903
|
01
|
05
|
0014000
|
|
14,6
|
|
Выполнение функций органами местного самоуправления
|
903
|
01
|
05
|
0014000
|
500
|
14,6
|
|
Другие общегосударственные вопросы
|
903
|
01
|
13
|
|
|
1428,8
|
|
Районная целевая программа повышение безопасности дорожного движения в Шумерлинском районе на 2007-2012 годы
|
903
|
01
|
13
|
7950000
|
|
300,0
|
|
Выполнение функций органами местного самоуправления
|
903
|
01
|
13
|
7950000
|
500
|
300,0
|
|
Районная целевая программа профилактики правонарушений в Шумерлинском районе на 2009-2012 годы
|
903
|
01
|
13
|
7950001
|
|
230,0
|
|
Выполнение функций органами местного самоуправления
|
903
|
01
|
13
|
7950001
|
500
|
230,0
|
|
Руководство и управление в сфере установленных функций органов гос.власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
|
903
|
01
|
13
|
0020000
|
|
898,8
|
|
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
|
903
|
01
|
13
|
00299000
|
|
898,8
|
|
Субсидии бюджетным учреждениям и финансовое обеспечение государственного зхадания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
|
903
|
01
|
13
|
0029900
|
611
|
898,8
|
|
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
|
903
|
03
|
|
|
|
1343,4
|
|
Органы юстиции
|
903
|
03
|
04
|
|
|
807,0
|
|
Руководство и управление в сфере установленных функций
|
903
|
03
|
04
|
0010000
|
|
807,0
|
|
Государственная регистрация актов гражданского состояния
|
903
|
03
|
04
|
0013800
|
|
807,0
|
|
Выполнение функций органами местного самоуправления
|
903
|
03
|
04
|
0013800
|
500
|
807,0
|
|
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона
|
903
|
03
|
09
|
|
|
536,4
|
|
Реализация других функций, связанных с обеспечением национальной безопасности и правоохранительной деятельности
|
903
|
03
|
09
|
2470000
|
|
536,4
|
|
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
|
903
|
03
|
09
|
2479900
|
|
536,4
|
|
Выполнение функций бюджетными учреждениями
|
903
|
03
|
09
|
2479900
|
001
|
536,4
|
|
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
|
903
|
04
|
|
|
|
15634,6
|
|
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)
|
903
|
04
|
09
|
|
|
14934,6
|
|
Дорожное хозяйство
|
903
|
04
|
09
|
3150000
|
|
300,0
|
|
Поддержка дорожного хозяйства
|
903
|
04
|
09
|
3150200
|
|
300,0
|
|
Строительство и модернизация автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях( за исключением автомобильных дорог федерального значения)
|
903
|
04
|
09
|
3150201
|
|
300,0
|
|
Бюджетные инвестиции
|
903
|
04
|
09
|
3150201
|
003
|
300,0
|
|
Региональные целевые программы
|
903
|
04
|
09
|
5220000
|
|
14634,6
|
|
Региональные целевые программы
|
903
|
04
|
09
|
5220600
|
|
14634,6
|
|
Отдельные мероприятия в области дорожного хозяйства
|
903
|
04
|
09
|
5220600
|
365
|
14634,6
|
|
Другие вопросы в области национальной экономики
|
903
|
04
|
12
|
|
|
700,0
|
|
Реализация государственных функций в области национальной экономики
|
903
|
04
|
12
|
3400000
|
|
600,0
|
|
Мероприятия по землеустройству и землепользованию
|
903
|
04
|
12
|
3400300
|
|
600,0
|
|
Выполнение функций органами местного самоуправления
|
903
|
04
|
12
|
3400300
|
500
|
600,0
|
|
Целевые программы муниципальных образований
|
903
|
04
|
12
|
7950000
|
|
100,0
|
|
Программа социально-экономического развития Шумерлинского района на 2010-2012 годы. Субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства
|
903
|
04
|
12
|
7950000
|
|
100,0
|
|
Субсидии юридическим лицам
|
903
|
04
|
12
|
7950000
|
006
|
100,0
|
|
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
|
903
|
05
|
|
|
|
4332,8
|
|
Жилищное хозяйство
|
903
|
05
|
01
|
|
|
2828,3
|
|
Муниципальная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов Шумерлинского района Чувашской Республики на 2008-2012 гг"
|
903
|
05
|
01
|
7950000
|
|
2828,3
|
|
Бюджетные инвестиции
|
903
|
05
|
01
|
7950000
|
003
|
2828,3
|
|
Коммунальное хозяйство
|
903
|
05
|
02
|
|
|
1504,5
|
|
Программа энергосбережения в Шумерлинском районе на 2010-2015 годы и на период до 2020 года
|
903
|
05
|
02
|
7950000
|
|
1504,5
|
|
Бюджетные инвестиции
|
903
|
05
|
02
|
7950000
|
003
|
1504,5
|
|
КУЛЬТУРА И КИНЕМАТОГРАФИЯ
|
903
|
08
|
|
|
|
1421,2
|
|
КУЛЬТУРА
|
903
|
08
|
01
|
|
|
1421,2
|
|
Театры, цирки, концертные и другие организации исполнительских искусств
|
903
|
08
|
01
|
4430000
|
|
1421,2
|
|
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
|
903
|
08
|
01
|
4439900
|
|
1421,2
|
|
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
|
903
|
08
|
01
|
4439900
|
611
|
1421,2
|
|
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
|
903
|
10
|
|
|
|
300,0
|
|
Пенсионное обеспечение
|
903
|
10
|
01
|
|
|
300,0
|
|
Доплаты к пенсиям, дополнительное пенсионное обеспечение
|
903
|
10
|
01
|
4910000
|
|
300,0
|
|
Доплаты к пенсиям государственных служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих
|
903
|
10
|
01
|
4910100
|
|
300,0
|
|
Социальные выплаты
|
903
|
10
|
01
|
4910100
|
005
|
300,0
|
|
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
|
903
|
11
|
|
|
|
1110,0
|
|
Физическая культура
|
903
|
11
|
01
|
|
|
1110,0
|
|
Центры спортивной подготовки (сборные команды)
|
903
|
11
|
01
|
4820000
|
|
1110,0
|
|
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
|
903
|
11
|
01
|
4829900
|
|
1110,0
|
|
Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
|
903
|
11
|
01
|
4829900
|
621
|
1110,0
|
- по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» в общей сумме 9459,5 тыс. руб., в том числе по подразделу 04 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» - 8016,1 тыс. руб.; подразделу 05 «Судебная система» - 14,6 тыс. руб.; подразделу 13 «Другие общегосударственные вопросы» - 1428,8 тыс. руб.
- по разделу 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» в общей сумме 1343,4 тыс. руб., в том числе по подразделу 04 «Органы юстиции» - 807,0; подразделу 09 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» - 536,4 тыс. руб.;
- по разделу 04 «Национальная экономика» в общей сумме 15634,6 тыс. руб., в том числе по подразделу 09 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» - 14934,6 тыс. руб.; подразделу 12 «Другие вопросы в области национальной экономики» - 700,0 тыс. руб.;
- по разделу 05 «Жилищно- коммунальное хозяйство» в общей сумме 4332,8 тыс. руб., в том числе по подразделу 01 «Жилищное хозяйство» - 2828,3 тыс. руб.; подразделу 02 «Коммунальное хозяйство» - 1504,5 тыс. руб.;
- по разделу 08 «Культура и кинематография» в общей сумме 1421,2 тыс. руб., в том числе по подразделу 01 «Культура» - 1421,2 тыс. руб.;
- по разделу 10 «Социальная политика» в общей сумме 300,0 тыс. руб., в том числе по подразделу 01 «Пенсионное обеспечение» - 300,0 тыс. руб.;
- по разделу 11 «Физическая культура и спорт» в общей сумме 1110,0 тыс. руб., в том числе по подразделу 01 «Физическая культура» - 1110,0 тыс. руб.
Показатели сводной бюджетной росписи доведены до администрации Шумерлинского района казначейскими уведомлениями.
Бюджетная смета администрации Шумерлинского района на 2012 год (как главного распорядителя) утверждена главой администрации Шумерлинского района в пределах доведенных бюджетных назначений. Соответствующие расчеты к смете доходов и расходов имеются.
Утвержденная бюджетная смета с расчетами и обоснованиями администрацией Шумерлинского района (как главного распорядителя) доведена до финансового отдела в установленные сроки, в соответствии с приказом начальника финансового отдела администрации Шумерлинского района от 30.12.2011 № 44 «Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Шумерлинского района (сводных бюджетных росписей бюджетов сельских поселений Шумерлинского района) и внесения изменений в них и порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Шумерлинского района (бюджетов сельских поселений Шумерлинского района), включая внесение изменений в них».
В течение 2012 года до администрации Шумерлинского района доведены изменения бюджетных ассигнований, в том числе:
- Решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 31.01.2012 № 19/2 произведено уменьшение объема финансирования на 80,0 тыс. руб.;
- Решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 27.04.2012 № 22/1 произведено увеличение объема финансирования на 22113,3 тыс. руб.;
- Решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 31.08.2012 № 26/1 произведено уменьшение объема финансирования на 127,0 тыс. руб.;
- Решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 09.11.2012 № 28/1 произведено уменьшение объема финансирования на 1525,0 тыс. руб.;
- Решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 27.12.2012 № 30/1 произведено уменьшение объема финансирования на 2488,6 тыс. руб.
С учетом внесенных в течении 2012 года изменений, бюджетные ассигнования по расходам на 2012 год составили 51494,1 тыс. руб.
В представленной к проверке отчетности (форма по ОКУД 0503163) в графе 2 и в графе 3 итоговая сумма составляет 51594,1 тыс. руб., т.е. превышает сумму, утвержденную решениями о бюджете на 100,0 тыс. руб., по разделу 04, подразделу 12, целевой статье 7950000 «Целевые программы муниципальных образований» - Программа социально - экономического развития Шумерлинского района на 2010-2012 годы. Субсидия на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.
(Сведения о расхождении данных и объяснительная главного бухгалтера прилагаются. См. приложения с № 1 по № 2).
В представленной к проверке отчетности (форма по ОКУД 0503164) указанные суммы соответствуют данным в выписках из лицевых счетов за 2012 год.
Согласно данным «Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета» на 1 января 2013 года (форма по ОКУД 0503127) исполнение бюджетных назначений по расходам составило 99,9 % (утвержденные бюджетные назначения – 51594,1 тыс. рублей, кассовое исполнение - 51026,2 тыс. рублей).
Сумма неисполненных бюджетных назначений за 2012 год составила 567,9 тыс. рублей (1,1 %), в том числе:
- по 90301040020400500 (КОСГУ) 211 « Заработная плата» на 1,0 тыс. руб.
- по 90301040020400500 (КОСГУ) 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» на 11,2 тыс. руб.
- по90301040020400500 (КОСГУ) 223 «Коммунальные услуги» на 127,7 тыс. руб.;
- по 90301040020400500 (КОСГУ) 226 «Прочие работы, услуги» на 1,8 тыс. руб.;
- по 90301040020400500 (КОСГУ) 290 «Прочие расходы» на 4,5 тыс. руб.;
- по 90301047161803500 (КОСГУ) 212 «Прочие выплаты» на 4,4 тыс. руб.;
- по 90301047161803500 (КОГСУ) 222 «Транспортные услуги» на 1,4 тыс. руб.;
- по 90301047161803500 (КОСГУ) 226 «Прочие работы, услуги» на 6,7 тыс. руб.;
- по 90301137111813500 (КОСГУ) 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» на 0,6 тыс. руб.;
- по 90303092479900001 (КОСГУ) 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» на 1,0 тыс. руб.;
- по 90304055225708006 (КОСГУ) 242 «Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций» на 346,9 тыс. руб.;
- по 90304127651802006 (КОСГУ) 242 «Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций» на 60,0 тыс. руб.;
- по 9031001491010000 (КОСГУ) 263 «Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления» на 0,6 тыс. руб.
(Объяснительная главного бухгалтера прилагается. См. приложение № 2)
Анализ исполнения мероприятий в рамках целевых программ за 2012 год
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование программы, подпрограммы
|
Код
целевой
статьи
расходов
по бюджетной классификации
|
Наименование мероприятия
|
Утверждено бюджетной росписью с учетом изменений
тыс.руб.
|
Исполнено,
тыс.руб.
|
ра
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
Развитие муниципальной службы
|
716
|
18
|
03
|
Курсы повышения квалификации
|
14, 2
|
7,5
|
6,7
|
|
Профилактика правонарушений
|
711
|
18
|
13
|
Укрепление материально-технической базы
|
114,6
|
114,6
|
|
|
Обеспечение национальной безопасности и правоохранительной деятельности
|
247
|
99
|
00
|
Фонд оплаты труда ДДС
|
527,6
|
526, 6
|
1,0
|
|
Дорожное хозяйство
|
522
|
06
|
00
|
Содержание дорог
|
10 499,7
|
10 499,7
|
|
|
Отдельные мероприятия в области землеустройства
|
340
|
03
|
00
|
Отдельные мероприятия в области землеустройства
|
190, 4
|
190, 4
|
|
|
ремонт автодороги Чебоксары-Сурское-д.Кадеркино
|
315
|
02
|
00
|
ремонт автодороги Чебоксары-Сурское-д.Кадеркино
|
300,0
|
300,0
|
|
|
Поддержка субъектов малого предпринимательства за счет средств местного бюджета
|
765
|
18
|
02
|
Субсидия для поддежрки муниципальных программ малого и среднего бизнеса предпринимательства
|
65,0
|
5,0
|
60,0
|
|
Поддержка субъектов малого предпринимательства за счет федерального бюджета
|
345
|
01
|
00
|
Субсидия для поддежрки муниципальных программ малого и среднего бизнеса предпринмательства
|
100,0
|
100,0
|
|
|
Государственная регистрация актов гражданского состояния
|
001
|
38
|
00
|
Государственная регистрация актов гражданского состояния
|
846,0
|
846,0
|
|
|
Составление спискакандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции
|
001
|
40
|
00
|
Составление спискакандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции
|
14,6
|
14,6
|
|
|
Обеспечение деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях
|
002
|
04
|
00
|
Обеспечение деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях
|
5,2
|
5,2
|
|
|
Обеспечение предоставления жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированнхы жилых помещений
|
002
|
04
|
00
|
Обеспечение предоставления жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированнхы жилых помещений
|
0,4
|
0,4
|
|
|
Осуществление отдельных государственных полномочий ЧР по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющие право на государтсвенную поддержку на сторительство (приобретение) жилых помещений
|
002
|
04
|
00
|
Осуществление отдельных государственных полномочий ЧР по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющие право на государтсвенную поддержку на сторительство (приобретение) жилых помещений
|
2,2
|
2,2
|
|
|
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда расположенного на территории ЧР"
|
098
|
01
|
02
|
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда расположенного на территории ЧР"за счет средств фонда реформирования
|
14033,1
|
14033,1
|
|
|
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда расположенного на территории ЧР"
|
098
|
02
|
02
|
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда расположенного на территории ЧР" проектно-сметная документация
|
4 705,8
|
4 705,8
|
|
|
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда расположенного на территории ЧР"
|
098
|
02
|
12
|
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда расположенного на территории ЧР"за счетсредств республиканского бюджета
|
2 933,0
|
2 933, 0
|
|
|
Субсидия на кап.ремонт многоквартирных жилых домов
|
098
|
02
|
01
|
Субсидия на кап.ремонт многоквартирных жилых домов
|
323,4
|
323,4
|
|
|
Субсидия на кап.ремонт многоквартирных жилых домов
|
098
|
01
|
01
|
Субсидия на кап.ремонт многоквартирных жилых домов
|
489,7
|
489,7
|
|
|
Создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий
|
002
|
04
|
00
|
Создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий
|
229,9
|
229,9
|
|
|
Осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
|
002
|
04
|
00
|
Осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
|
229,9
|
229,9
|
|
|
Введение в севооборот неиспользуемых земель
|
522
|
57
|
08
|
Введение в севооборот неиспользуемых земель
|
346,9
|
-
|
346,9
|
|
Субсидия МБУ "ИРЦКА"
|
443
|
99
|
00
|
Субсидия МБУ "ИРЦКА"
|
1 747,4
|
1 747,4
|
|
|
Субсидия МБУ "Межпоселенческая централизованная бухгалтерия"
|
002
|
99
|
00
|
Субсидия МБУ "Межпоселенческая централизованная бухгалтерия"
|
1 369,8
|
1 369,8
|
|
|
Субсидия АУ ДОД "СШ-ЦКИЗ"
|
482
|
99
|
00
|
Субсидия АУ ДОД "СШ-ЦКИЗ"
|
1 991,9
|
1 991,9
|
|
|
Доплата к пенсии муниципальным служащим
|
491
|
01
|
00
|
Доплата к пенсии муниципальным служащим
|
261,8
|
261,2
|
0,6
|
|
Разработка и апробирование опытного образца автоматизированной информационной системы
|
522
|
92
|
03
|
Разработка и опробирование опытного образца автоматизированной информационной системы
|
4,2
|
4,2
|
|
|
Налог на имущество
|
002
|
04
|
00
|
Налог на имущество
|
28,5
|
28,5
|
|
|
Проведение выборов в органы местного самоуправления
|
020
|
00
|
02
|
Проведение выборов в органы местного самоуправления
|
55,8
|
55,8
|
|
|
|
|
Итого:
|
41431,0
|
41015,8
|
415,2
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проверкой данных формы по ОКУД 0503166 выявлено, что в 2012 году администрацией Шумерлинского района в рамках реализации целевых программ не обеспечено полное освоение бюджетных средств в сумме 415,2 тыс. рублей, выделенных на:
- курсы повышения квалификации по программе «Развитие муниципальной службы в Шумерлинском районе» - 6,7 тыс. руб.;
- Обеспечение национальной безопасности и правоохранительной деятельности (оплата труда ЕДДС) – 1,0 тыс. руб.;
- поддержку субъектов малого предпринимательства за счет средств местного бюджета - 60,0 тыс. руб.;
- введение в севооборот неиспользуемых земель – 346,9 тыс. руб.;
- доплату к пенсии муниципальным служащим - 0,6 тыс. руб.
(Объяснительная главного бухгалтера прилагается. См. приложение № 2).
Выводы:
1. Годовая бюджетная отчетность за 2012 год представлена администрацией Шумерлинского района в Контрольно-счетную палату Шумерлинского района в срок, установленный статьей 67.1 решения Собрания депутатов Шумерлинского района от 27.02.2013 № «О внесении изменений в Положение «О регулировании бюджетных правоотношений в Шумерлинском районе Чувашской Республики» (не позднее 20 марта текущего финансового года).
2. Годовая бюджетная отчетность администрацией Шумерлинского района за 2012 год составлена в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и соответствует структуре и бюджетной классификации, которые применялись при утверждении бюджета Шумерлинского района на 2012 год и на плановый период 2013 -2014 годов.
3. Применяемые администрацией Шумерлинского района формы отчетов соответствуют перечню и формам, установленным для главного распорядителя средств бюджета Шумерлинского района, «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 №191 н (с учетом изменений и дополнений).
4. Сроки доведения администрацией Шумерлинского района утвержденной бюджетной сметы до финансового отдела администрации Шумерлинского района соответствуют срокам, установленным приказом начальника финансового отдела администрации Шумерлинского района от 30.12.2011 № 44 «Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Шумерлинского района (сводных бюджетных росписей бюджетов сельских поселений Шумерлинского района) и внесения изменений в них и порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Шумерлинского района (бюджетов сельских поселений Шумерлинского района), включая внесение изменений в них».
5. В течение 2012 года администрацией Шумерлинского района пять раз вносились изменения в бюджетные ассигнования. По сравнению с первоначальными назначениями бюджетные ассигнования в целом по расходам (с учетом уменьшения и увеличения), согласно решениям о бюджете увеличились на 17892,6 тыс. руб. (53,2 %) и составили 51494,1 тыс. руб.
6. По итогам 2012 года, согласно представленной к проверке форме по ОКУД 0503127 исполнение бюджетной сметы составило 98,9%. При утвержденных бюджетных назначениях в сумме 51594,1 тыс. руб., смета исполнена на 51026,2 тыс. руб. Сумма неисполненных назначений составила 567,9 тыс. рублей.
7. В отчетном периоде администрация Шумерлинского района являлась участником мероприятий в рамках целевых программ, которые исполнены на 99,0 %.
8. Внешней проверкой годовой бюджетной отчетности администрация Шумерлинского района, с точки зрения законности использования средств бюджета Шумерлинского района, субсидий, выделенных из республиканского бюджета Чувашской Республики как главному распорядителю, нарушений не выявлено.
9. Проведенной сверкой данных годовой бюджетной отчетности выявлено расхождение данных отчета (форма по ОКУД 0503163),так как в графе 2 и в графе 3 итоговая сумма превышает сумму, утвержденную решениями о бюджете на 100,0 тыс. руб., по разделу 04, подразделу 12, целевой статье 7950000 «Целевые программы муниципальных образований» - Программа социально - экономического развития Шумерлинского района на 2010-2012 годы. Субсидия на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.
По всем выявленным расхождениям главным бухгалтером администрации Шумерлинского района даны объяснения. Объяснительная прилагается.
Председатель Контрольно- счетной палаты
Шумерлинского района Л. А. Уфилина
Главный бухгалтер администрации
Шумерлинского района Л. В. Фролова
С заключением о результатах внешней проверки
годовой бюджетной отчетности администрации
Шумерлинского района ознакомлен :
Глава администрации Шумерлинского района Л. Г. Рафинов