Утверждаю:
Председатель
Контрольно-счетной палаты
Шумерлинского района
_____________Л. А. Уфилина
«__» марта 2012 года
Заключение
Контрольно-счетной палаты Шумерлинского района
о результатах внешней проверки годовой бюджетной отчетности финансового отдела администрацией Шумерлинского района за 2012 год.
1. Общие положения.
1.1. Заключение Контрольно-счетной палаты Шумерлинского района (далее по тексту – Контрольно- счетная палата) по финансовому отделу администрации Шумерлинского района - главному распорядителю средств бюджета Шумерлинского района, главному администратору доходов бюджета Шумерлинского района по результатам внешней проверки исполнения решения Собрания депутатов Шумерлинского района от 30.11.2011 № 17/2 «О бюджете Шумерлинского района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» и бюджетной отчетности об исполнении бюджета Шумерлинского района за 2012 год подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (статья 264.4) и решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 27.02.2013 № «О внесении изменений в Положение «О регулировании бюджетных правоотношений в Шумерлинском районе Чувашской Республики» (статья 67.1).
1.2. Годовая бюджетная отчетность финансового отдела администрации Шумерлинского района в Контрольно-счетную палату представлена 19 февраля 2012 года, или в срок представления годовой бюджетной отчетности, установленный статьей 67.1 решения Собрания депутатов Шумерлинского района от 27.02.2013 № «О внесении изменений в Положение «О регулировании бюджетных правоотношений в Шумерлинском районе Чувашской Республики» (не позднее 20 марта текущего финансового года).
Годовая бюджетная отчетность главного распорядителя средств бюджета Шумерлинского района, главного администратора доходов бюджета Шумерлинского района (далее - бюджетная отчетность) составлена в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и соответствует структуре и бюджетной классификации, которые применялись при утверждении бюджета Шумерлинского района.
II. Осуществление внешней проверки годовой бюджетной отчетности
финансового отдела администрации Шумерлинского района
2.1. Состав годовой бюджетной отчетности главного распорядителя средств бюджета Шумерлинского района, главного администратора доходов бюджета Шумерлинского района соответствует перечню и формам «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 №191-н и «Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», утвержденным приказом Минфина России от 21.12.2011 №180н ( в редакции приказов МФ РФ от 20.03.2012 № 39-н; от 26.06.2012 № 89-н; от 24.08.2012 № 119-н; от 13.12.2012 № 159-н).
2.2. Решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 30.11.2007 № 24/2 утверждено Положение о финансовом отделе администрации Шумерлинского района.
Финансовый отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением главы администрации Шумерлинского района. В должности начальника финансового отдела с 06.12.2005 по 07.11.2012 работала Уфилина Л.А. (распоряжение главы администрации № 77-к от 06.12.2005) , с 10.12.2012 по настоящее время Петрова Н.И. (распоряжение администрации Шумерлинского района от 10.12.2012 № 42-к).
2.3. Финансовый отдел администрации Шумерлинского района (далее финансовый отдел) является финансовым органом администрации Шумерлинского района, осуществляющим выработку единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Шумерлинском районе (далее район) и нормативное правовое регулирование на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, федеральных законов и законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики в финансовой сфере, включая бюджетную, налоговую сферу, координирующим в этой сфере деятельность иных органов местного самоуправления.
Финансовый отдел осуществляет свою деятельность в координации и взаимодействии с Министерством финансов Чувашской Республики и его территориальным органом в районе, налоговыми органами, органами Федерального казначейства по Чувашской Республике, а также в координации с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, Национальным банком Чувашской Республики Центрального банка Российской Федерации (Банка России), коммерческими банками и другими финансовыми организациями.
Финансирование деятельности финансового отдела осуществляется за счет средств бюджета района, предельная численность работников утверждается главой администрации Шумерлинского района.
Финансовый отдел является юридическим лицом, образованным в форме бюджетного учреждения, имеет лицевые счета, печать с изображением официального символа Шумерлинского района и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
Финансовый отдел имеет самостоятельную смету.
Имущество финансового отдела закрепляется за финансовым отделом на праве оперативного управления.
Юридический адрес финансового отдела: Чувашская Республика, г. Шумерля, ул. Октябрьская д. 24.
2.4. Основными задачами финансового отдела являются:
разработка и реализация единой муниципальной политики в области финансов, бюджетов и налогов;
осуществление руководства организацией муниципальных финансов в районе, выработка единой финансовой, налоговой и бюджетной политики, организация финансовых взаимоотношений в районе, обеспечивающих развитие и совершенствование рынков, укрепление экономического потенциала района, повышение качества жизни населения;
разработка основных направлений налоговой и бюджетной политики, использование налогов в качестве стимулирующего и регулирующего инструмента для развития предпринимательской деятельности, повышения устойчивости доходной части бюджета;
совершенствование бюджетной системы и межбюджетных отношений в районе;
организация, осуществление и контроль за исполнением бюджета района, управление расходами бюджета района;
концентрация финансовых ресурсов района на приоритетных направлениях социально-экономического развития района;
разработка проекта бюджета района и обеспечение исполнения его в установленном порядке, составление отчета об исполнении бюджета района и консолидированного бюджета района;
участие в работе по реализации единой политики в сфере формирования финансовых рынков в районе;
осуществление в пределах своей компетенции финансового контроля;
осуществление методического руководства по вопросам составления бюджетов района и отчетов об их исполнении;
осуществление полномочий по формированию, исполнению и учету исполнения бюджетов поселений по соглашению с органами местного самоуправления поселений о передаче части своих полномочий по бюджетному процессу.
организация казначейского исполнения бюджета Шумерлинского района, а также бюджетов сельских поселений района на основании соглашений с органами местного самоуправления поселений о передаче указанных функций финансовому отделу администрации Шумерлинского района, исходя из принципов единства кассы;
осуществление предварительного и текущего контроля за соблюдением бюджетного законодательства при финансировании расходов местного бюджета, в рамках требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, законов Российской Федерации и Чувашской Республики, нормативных и правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и Чувашской Республики, муниципальных правовых актов, приказов и инструкций Министерства финансов Российской Федерации и Чувашской Республики, Федерального казначейства, финансового отдела и администрации Шумерлинского района;
организация учета операций по исполнению местных бюджетов, со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, со средствами, поступившими во временное распоряжение муниципальных учреждений на лицевых счетах бюджетополучателей, открытых в финансовом отделе администрации Шумерлинского района;
обеспечение своевременного прохождения расчетных и платежных документов и приложений к ним до получателей бюджетных средств и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, средств, поступивших во временное распоряжение муниципальных учреждений, отделения по городу Шумерля и Шумерлинскому району Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике и учреждений банков.
В соответствии с решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 30.11.2011 № 17/2 «О бюджете Шумерлинского района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» за финансовым отделом администрации Шумерлинского района закреплены функции главного администратора доходов бюджета Шумерлинского района по следующим кодам бюджетной классификации:
|
Код бюджетной классификации
Российской Федерации
|
Наименование главного администратора
доходов бюджета Шумерлинского района
|
|
главного администратора доходов
|
доходов бюджета Шумерлинского района
|
|
1
|
2
|
3
|
|
992
|
Финансовый отдел администрации Шумерлинского района
|
|
|
|
|
|
|
|
992
|
1 11 02033 05 0000 120
|
Доходы от размещения временно свободных средств бюджетов муниципальных районов
|
|
992
|
1 11 03050 05 0000 120
|
Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджетов муниципальных районов
|
|
992
|
1 16 18050 05 0000 140
|
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов муниципальных районов)
|
|
992
|
1 16 32000 05 0000 140
|
Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов муниципальных районов)
|
|
992
|
1 17 01050 05 0000 180
|
Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
|
|
992
|
1 17 01050 10 0000 180
|
Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты поселений
|
|
992
|
1 17 05050 05 0000 180
|
Прочие неналоговые доходы бюджетов муниципальных районов
|
|
992
|
2 02 01001 05 0000 151
|
Дотации бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности
|
|
992
|
2 02 01003 05 0000 151
|
Дотации бюджетам муниципальных районов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
|
|
992
|
2 02 02008 05 0000 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на обеспечение жильем молодых семей
|
|
992
|
2 02 02051 05 0000 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на реализацию федеральных целевых программ
|
|
992
|
2 02 02081 05 0000 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на мероприятия по обеспечению жильем иных категорий граждан на основании решений Правительства Российской Федерации
|
|
992
|
2 02 02085 05 0000 151
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности
|
|
992
|
2 02 02999 05 0000 151
|
Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов
|
|
992
|
2 02 03015 05 0000 151
|
Субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
|
|
992
|
2 02 03024 05 0000 151
|
Субвенции бюджетам муниципальных районов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации
|
|
992
|
2 02 03026 05 0000 151
|
Субвенции бюджетам муниципальных районов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения
|
|
992
|
2 02 03999 05 0000 151
|
Прочие субвенции бюджетам муниципальных районов
|
|
992
|
2 02 04025 05 0000 151
|
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований
|
|
992
|
2 02 04999 05 0000 151
|
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов
|
|
|
000
|
Иные доходы бюджета Шумерлинского района,
администрирование которых может осуществляться главными
администраторами доходов бюджета Шумерлинского района
в пределах их компетенции
|
|
|
000
|
1 13 01995 05 0000 130
|
Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов муниципальных районов
|
|
|
000
|
1 13 02995 05 0000 130
|
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов
|
|
|
000
|
1 14 04050 05 0000 420
|
Доходы от продажи нематериальных активов, находящихся в собственности муниципальных районов
|
|
|
000
|
1 15 02050 05 0000 140
|
Платежи, взимаемые органами управления (организациями) муниципальных районов, за выполнение определенных функций
|
|
|
000
|
1 16 23050 05 0000 140
|
Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями по договорам страхования выступают получатели средств бюджетов муниципальных районов
|
|
|
000
|
2 08 05000 05 0000 180
|
Перечисления из бюджетов муниципальных районов (в бюджеты муниципальных районов) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы
|
|
|
000
|
2 18 05010 05 0000 151
|
Доходы бюджетов муниципальных районов от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов поселений
|
|
|
000
|
2 19 05000 05 0000 151
|
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов
|
| |
|
|
|
|
Кроме того, за финансовым отделом администрации Шумерлинского района закреплены функции главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Шумерлинского района по кодам бюджетной классификации:
|
Код бюджетной классификации
Российской Федерации
|
Наименование главного администратора
доходов бюджета Шумерлинского района
|
|
главного администратора доходов
|
доходов бюджета Шумерлинского района
|
|
1
|
2
|
3
|
|
992
|
Финансовый отдел администрации Шумерлинского района
|
|
992
|
01 01 00 00 05 0000 710
|
Размещение муниципальных ценных бумаг муниципального района, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации
|
|
992
|
01 01 00 00 05 0000 810
|
Погашение муниципальных ценных бумаг муниципального района, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации
|
|
992
|
01 02 00 00 05 0000 710
|
Получение кредитов от кредитных организаций бюджетами муниципальных районов в валюте Российской Федерации
|
|
992
|
01 02 00 00 05 0000 810
|
Погашение бюджетами муниципальных районов кредитов от кредитных организаций в валюте Российской Федерации
|
|
992
|
01 03 00 00 05 0000 710
|
Получение кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами муниципальных районов в валюте Российской Федерации
|
|
992
|
01 03 00 00 05 0000 810
|
Погашение бюджетами муниципальных районов кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации
|
|
992
|
01 05 02 01 05 0000 510
|
Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов муниципальных районов
|
|
992
|
01 05 02 01 05 0000 610
|
Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов муниципальных районов
|
|
992
|
01 06 04 00 05 0000 810
|
Исполнение муниципальных гарантий муниципальных районов в валюте Российской Федерации в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу
|
|
992
|
01 06 05 01 05 0000 640
|
Возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из бюджетов муниципальных районов в валюте Российской Федерации
|
|
992
|
01 06 05 02 05 0000 540
|
Предоставление бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов муниципальных районов в валюте Российской Федерации
|
|
992
|
01 06 05 02 05 0000 640
|
Возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов муниципальных районов в валюте Российской Федерации
|
|
|
000
|
Источники финансирования дефицита бюджета Шумерлинского
района, закрепляемые за всеми администраторами
|
|
|
000
|
01 05 02 01 05 0000 510
|
Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов муниципальных районов
|
|
|
000
|
01 05 02 01 05 0000 610
|
Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов муниципальных районов
|
| |
|
|
|
|
- 01 01 0000 02 0000 710 «Размещение муниципальных ценных бумаг муниципального района, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации» - первоначально и в окончательной редакции размещение не предусматривалось;
- 01 01 0000 02 0000 810 «Погашение муниципальных ценных бумаг муниципального района, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации» - первоначально и в окончательной редакции погашение не предусматривалось;
- 01 02 0200 02 0000 710 «Получение кредитов от кредитных организаций бюджетами муниципальных районов в валюте Российской Федерации»- первоначально и в окончательной редакции не предусматривалось.;
- 01 02 0200 02 0000 810 «Погашение бюджетами муниципальных районов кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации» - первоначально и в окончательной редакции не предусматривалось.;
- 01 03 0000 02 0000 710 «Получение кредитов от кредитных организаций бюджетами муниципальных районов в валюте Российской Федерации» - первоначально и в окончательной редакции не предусматривалось.;
- 01 03 0000 02 0000 810 «Погашение бюджетами муниципальных районов кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации» - первоначально и в окончательной редакции не предусматривалось;
- 01 06 05 01 05 0000 640 «Возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из бюджетов муниципальных районов в валюте Российской Федерации» - первоначально и в окончательной редакции не предусматривалось;
- 01 06 05 02 05 0000 540 «Предоставление бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов муниципальных районов в валюте Российской Федерации» - первоначально и в окончательной редакции не предусматривалось.;
- 01 06 05 02 05 0000 640 «Возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов муниципальных районов в валюте Российской Федерации» - первоначально и в окончательной редакции не предусматривалось.
Решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 27.04.2012 № 22/1 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Шумерлинского района «О бюджете Шумерлинского района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» предусмотрено предоставление муниципальной гарантии СХПК «Комбинат» по 01 13 09 20300 500 в сумме 500,0 тыс. руб. на приобретение семян, запасных частей, ядохимикатов и удобрений со роком погашения 21 мая 2013 года (договор от 08.06.2012).
Согласно представленной информации Филиала № 5836 Открытого акционерного общества «Сбербанк России»- Шумерлинское отделение в течение 2012 года основной долг погашен в сумме 20,0 тыс. руб., проценты по кредиту в сумме 17,5 тыс. руб.
20 августа 2012 года было составлено дополнительное соглашение № 1 к договору № 60943/1 «О предоставлении муниципальной гарантии Шумерлинского района Чувашской Республики от 08 июня 2012» с продлением срока погашения кредита до 20 апреля 2014 года, соответственно расходы по 01 06 04 00 05 0000 810 «Исполнение муниципальных гарантий муниципальных районов в валюте Российской Федерации в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу» в окончательной редакции не предусматривалось.
Согласно решению Собрания депутатов Шумерлинского района от 30.11.2011 № 17/2 «О бюджете Шумерлинского района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» бюджетные назначения по расходам финансовому отделу администрации Шумерлинского района первоначально утверждены в общей сумме 15408,2 тыс. руб., в том числе:
|
Наименование
расходов
|
Ведомство
|
Раздел
|
Под-
раздел
|
Целевая
статья
расходов
|
Вид
расходов
|
Сумма, тыс.рублей
|
|
ФИНАНСОВЫЙ ОТДЕЛ АДМИНИСТРАЦИИ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА
|
992
|
|
|
|
|
15408,2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ
|
992
|
01
|
|
|
|
2699,2
|
|
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового(финансово-бюджетного) надзора
|
992
|
01
|
06
|
|
|
2599,2
|
|
Руководство и управление в сфере установленных функций органов госуд власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
|
992
|
01
|
06
|
0020000
|
|
2599,2
|
|
Центральный аппарат
|
992
|
01
|
06
|
0020400
|
|
2599,2
|
|
Выполнение функций органами местного самоуправления
|
992
|
01
|
06
|
0020400
|
500
|
2599,2
|
|
Резервные фонды
|
992
|
01
|
11
|
|
|
100,0
|
|
Резервные фонды
|
992
|
01
|
11
|
0700000
|
|
100,0
|
|
Резервные фонды местных администраций
|
992
|
01
|
11
|
0700500
|
|
100,0
|
|
Прочие расходы
|
992
|
01
|
11
|
0700500
|
013
|
100,0
|
|
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА
|
992
|
02
|
|
|
|
627,0
|
|
Мобилизационная и вневойсковая подготовка
|
992
|
02
|
03
|
|
|
627,0
|
|
Субвенции местным бюджетам на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
|
992
|
02
|
03
|
0013600
|
|
627,0
|
|
Фонд компенсаций
|
992
|
02
|
03
|
0013600
|
009
|
627,0
|
|
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
|
992
|
05
|
|
|
|
980,5
|
|
Благоустройство
|
992
|
05
|
03
|
|
|
980,5
|
|
Межбюджетные трансферты
|
992
|
05
|
03
|
5210000
|
|
980,5
|
|
Субсидии местным бюджетам на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований по осуществлению дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения
|
992
|
05
|
03
|
5210110
|
|
980,5
|
|
Фонд софинансирования
|
992
|
05
|
03
|
5210110
|
010
|
980,5
|
|
КУЛЬТУРА И КИНЕМАТОГРАФИЯ
|
992
|
08
|
|
|
|
26,2
|
|
Культура
|
992
|
08
|
01
|
|
|
26,2
|
|
Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований
|
992
|
08
|
01
|
4400200
|
|
26,2
|
|
Иные межбюджетные трансферты
|
992
|
08
|
01
|
4400200
|
017
|
26,2
|
|
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
|
992
|
10
|
|
|
|
1684,0
|
|
Социальное обеспечение населения
|
992
|
10
|
03
|
|
|
941,6
|
|
Республиканская программа "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002-2015 годы"
|
992
|
10
|
03
|
5221100
|
|
941,6
|
|
Субсидии местным бюджетам на обеспечение жильем молодых семей в рамкам федеральной целевой программы "Жилище на 2011-2015 годы"
|
992
|
10
|
03
|
5221103
|
|
941,6
|
|
Фонд софинансирования
|
992
|
10
|
03
|
5221103
|
010
|
941,6
|
|
Охрана семьи и детства
|
992
|
10
|
04
|
|
|
742,4
|
|
Социальная помощь
|
992
|
10
|
04
|
5050000
|
|
742,4
|
|
Обеспечение жилыми помещениями детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а так же детей, находящихся под опекой(попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения
|
992
|
10
|
04
|
5053600
|
|
742,4
|
|
Фонд компенсаций
|
992
|
10
|
04
|
5053600
|
009
|
742,4
|
|
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА
|
992
|
14
|
|
|
|
9391,3
|
|
Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
|
992
|
14
|
01
|
|
|
9391,3
|
|
Выравнивание бюджетной обеспеченности
|
992
|
14
|
01
|
5160000
|
|
9391,3
|
|
Выравнивание бюджетной обеспеченности
|
992
|
14
|
01
|
5160100
|
|
9391,3
|
|
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки
|
992
|
14
|
01
|
5160130
|
|
9391,3
|
|
Фонд финансовой поддержки
|
992
|
14
|
01
|
5160130
|
008
|
9391,3
|
По разделу 01 «Общегосударственные вопросы» в сумме 2699,2 тыс. руб., в том числе по подразделу 06 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового(финансово-бюджетного) надзора» - 2599,2 тыс. руб.; подразделу 11 «Резервные фонды» - 100,0 тыс. руб.
По разделу 02 «Национальная оборона» в сумме 627,0 тыс. руб., в том числе по подразделу 03 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка» - 627,0 тыс. руб.
По разделу 05 «Жилищно- коммунальное хозяйство» в сумме 980,5 тыс. руб., в том числе по подразделу 03 «Благоустройство» - 980,5 тыс. руб.
По разделу 08 «Культура и кинематография» в сумме 26,2 тыс. руб., в том числе по подразделу 01 «Культура» - 26,2 тыс. руб.
По разделу 10 «Социальная политика» в сумме 1684,0 тыс. руб., в том числе по подразделу 03 «Социальное обеспечение населения» - 941,6 тыс. руб., по подразделу 04 «Охрана семьи и детства» - 742,4 тыс. руб.;
По разделу 14 «Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований общего характера» в сумме 9391,3 тыс. руб., в том числе по подразделу 01 «Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» - 9391,3 тыс. руб.
Бюджетная смета финансового отдела администрации Шумерлинского района на 2012 год (как главного распорядителя) утверждена начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района в пределах доведенных бюджетных назначений. Соответствующие расчеты к смете доходов и расходов имеются.
Утвержденная бюджетная смета с расчетами и обоснованиями составлена в соответствии с приказом начальника финансового отдела администрации Шумерлинского района от 30.12.2011 № 44 «Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Шумерлинского района (сводных бюджетных росписей бюджетов сельских поселений Шумерлинского района) и внесения изменений в них и порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Шумерлинского района (бюджетов сельских поселений Шумерлинского района), включая внесение изменений в них».
В течение 2012 года до финансового отдела администрации Шумерлинского района доведены изменения бюджетных ассигнований, в том числе:
- Решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 27.04.2012 № 22/1 произведено увеличение объема финансирования на 8388,1 тыс. руб.;
- Решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 31.08.2012 № 26/1 произведено увеличение объема финансирования на 3473,1 тыс. руб.;
- Решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 09.11.2012 № 28/1 произведено уменьшение объема финансирования на 1751,6 тыс. руб.;
- Решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 27.12.2012 № 30/1 произведено увеличение объема финансирования на 54,9 тыс. руб.
С учетом внесенных решениями Собраний депутатов Шумерлинского района в течении 2012 года изменений, бюджетные ассигнования по расходам на 2012 год составили 25572,7 тыс. руб.
В представленной к проверке отчетности (форма по ОКУД 0503127) итоговая сумма в графе 4 «Утвержденные бюджетные назначения» и в графе 5 «Лимиты бюджетных обязательств» составляет 25551,7 тыс. руб., т.е. меньше, чем сумма, утвержденная решением о бюджете по разделу 01 «Общегосударственные вопросы», подразделу 06 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора» на 21,0 тыс. руб.
(Сведения о расхождении данных и объяснительная главного бухгалтера прилагаются. См. приложения с № 1 по № 2).
Согласно данным «Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета» на 1 января 2013 года (форма по ОКУД 0503127) исполнение бюджетных назначений по расходам составило 93,5 % (утвержденные бюджетные назначения – 25551,7 тыс. рублей, кассовое исполнение – 23888,8 тыс. рублей). Неисполненные бюджетный обязательства составляют в сумме 1662,9 тыс. руб., в том числе:
- по разделу 01, подразделу 06, целевой статье 0020400, виду расходов 500, КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» - 11,6 тыс. руб.;
- по разделу 01, подразделу 06, целевой статье 0020400, виду расходов 500, КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» - 0,4 тыс. руб.;
- по разделу 01, подразделу 11, целевой статье 0700500, виду расходов 013, КОСГУ 290 «Прочие расходы» - 75,0 тыс. руб.;
- по разделу 04, подразделу 09, целевой статье 5202700, виду расходов 010, КОСГУ 251 «Перечисление другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» - 16,3 тыс. руб.;
- по разделу 04, подразделу 09, целевой статье 5220626, виду расходов 010, КОСГУ 251 «Перечисление другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» - 60,2 тыс. руб.;
- по разделу 04, подразделу 09, целевой статье 5220630, виду расходов 010, КОСГУ 251 «Перечисление другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» - 1187,5 тыс. руб.;
- по разделу 10, подразделу 03, целевой статье 1008820, виду расходов 010, КОСГУ 251 «Перечисление другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» - 70,9 тыс. руб.;
- по разделу 10, подразделу 03, целевой статье 5221103, виду расходов 010, КОСГУ 251 «Перечисление другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» - 241,0 тыс. руб.;
(По фактам неисполнения бюджетных обязательств прилагается объяснительная главного бухгалтера. См. приложение № 3.)
Дебиторская задолженность финансового отдела (форма по ОКУД 0503169) по состоянию на 1 января 2013 года составила 442,6 тыс. руб., кредиторская задолженность 80,6 тыс. руб.
Указанные параметры дебиторской и кредиторской задолженности соответствуют параметрам представленного баланса финансового отдела администрации Шумерлинского района (форма по ОКУД 0503130).
Выводы:
1. Годовая бюджетная отчетность за 2012 год представлена финансовым отделом администрации Шумерлинского района в Контрольно-счетную палату Шумерлинского района 19 февраля 2013 года, т.е. в срок, установленный статьей 67.1 решения Собрания депутатов Шумерлинского района от 27.02.2013 № «О внесении изменений в Положение «О регулировании бюджетных правоотношений в Шумерлинском районе Чувашской Республики» (не позднее 20 марта текущего финансового года).
2. Состав годовой бюджетной отчетности соответствует перечню и формам «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 №191-н (с изменениями и дополнениями) и «Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», утвержденным приказом Минфина России от 21.12.2011 №180н ( в редакции приказов МФ РФ от 20.03.2012 № 39-н; от 26.06.2012 № 89-н; от 24.08.2012 № 119-н; от 13.12.2012 № 159-н).
3. Годовая бюджетная отчетность финансового отдела администрации Шумерлинского района за 2012 год составлена в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и соответствует структуре и бюджетной классификации, которые применялись при утверждении бюджета Шумерлинского района на 2012 год и на плановый период 2013 -2014 годов.
4. Утвержденная бюджетная смета с расчетами и обоснованиями составлена в соответствии с приказом начальника финансового отдела администрации Шумерлинского района от 30.12.2011 № 44 «Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Шумерлинского района (сводных бюджетных росписей бюджетов сельских поселений Шумерлинского района) и внесения изменений в них и порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Шумерлинского района (бюджетов сельских поселений Шумерлинского района), включая внесение изменений в них».
5. В течение 2012 года финансовому отделу 4 раза вносились изменения в бюджетные ассигнования. По сравнению с первоначальными назначениями бюджетные ассигнования в целом (с учетом увеличения и уменьшения), согласно решениям о бюджете увеличились на 10164,5 тыс. руб. (66,0 %) и составили 25572,7 тыс. руб.
6. Проведенной сверкой данных годовой бюджетной отчетности выявлено расхождение данных отчета (форма по ОКУД 0503127) с данными, отраженными в решениях о бюджете за 2012 год. В представленной к проверке отчетности итоговая сумма в графе 4 «Утвержденные бюджетные назначения» и в графе 5 «Лимиты бюджетных обязательств» составляет 25551,7 тыс. руб., т.е. меньше, чем сумма, утвержденная решением о бюджете по разделу 01 «Общегосударственные вопросы», подразделу 06 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора» на 21,0 тыс. руб.
7. В представленной к проверке отчетности (форма по ОКУД 0503127) исполнение бюджетных назначений по расходам составило 93,5 % (утвержденные бюджетные назначения – 25551,7 тыс. рублей, кассовое исполнение – 23888,8 тыс. рублей). Неисполненные бюджетный обязательства составляют в сумме 1662,9 тыс. руб.
По всем выявленным расхождениям главным бухгалтером финансового отдела администрации Шумерлинского района даны объяснения. Объяснительная прилагается.
8. Дебиторская задолженность финансового отдела (форма по ОКУД 0503169) по состоянию на 1 января 2013 года составила 442,6 тыс. руб., кредиторская задолженность 80,6 тыс. руб.
Указанные параметры дебиторской и кредиторской задолженности соответствуют параметрам представленного баланса финансового отдела администрации Шумерлинского района (форма по ОКУД 0503130).
9. Внешней проверкой годовой бюджетной отчетности в финансовом отделе администрации Шумерлинского района, с точки зрения законности использования средств бюджета Шумерлинского района, нарушений не выявлено.
Председатель Контрольно- счетной палаты
Шумерлинского района Л. А. Уфилина
Главный бухгалтер финансового отдела
администрации Шумерлинского района И. В. Зуева
С заключением о результатах внешней проверки
годовой бюджетной отчетности ознакомлена:
Начальник финансового отдела
администрации Шумерлинского района Н. И. Петрова