З А К Л Ю Ч Е Н И Е
Контрольно-счетной палаты Шумерлинского района
по результатам экспертизы проекта решения Собрания депутатов Юманайского сельского поселения Шумерлинского района «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Юманайского сельского поселения Шумерлинского района «О бюджете Юманайского сельского поселения Шумерлинского района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».
16 апреля 2013 г. г. Шумерля
I. Общие положения
Заключение Контрольно- счетной палаты Шумерлинского района на проект решения Собрания депутатов Юманайского сельского поселения Шумерлинского района «О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Юманайского сельского поселения Шумерлинского района «О бюджете Юманайского сельского поселения Шумерлинского района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» подготовлено в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации, решений Собрания депутатов Юманайского сельского поселения Шумерлинского района «О регулировании бюджетных правоотношений в Юманайском сельском поселении Шумерлинского района» (с учетом изменений и дополнений), Положения о Контрольно-счетной палате Шумерлинского района Чувашской Республики, утвержденного решением Собрания депутатов Шумерлинского района Чувашской Республики от 27 апреля 2012 г. № 22/3, плана работы Контрольно-счетной палаты Шумерлинского района Чувашской Республики на 2013 год по документам, представленным финансовым отделом администрации Шумерлинского района (сопроводительное письмо от 09.04. 2013 № 06-01/09-141).
В ходе экспертизы проанализированы нормативно - правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в Юманайском сельском поселении Шумерлинского района, в том числе по формированию доходной части бюджета, расчеты по расходным обязательствам бюджета Юманайского сельского поселения. При этом оценено соответствие параметров основных показателей расходных обязательств муниципального бюджета нормативным и методическим документам, регулирующим порядок формирования расходной части бюджета.
II. Доходы бюджета Юманайского сельского поселения
2.1. Доходы бюджета Юманайского сельского поселения на 2013 год, согласно проекту, предусматривается уменьшить в целом на 212,8 тыс. руб. С учетом вносимых изменений доходы бюджета Юманайского сельского поселения составят 2732,9 тыс. руб.
В целом собственные налоговые и неналоговые доходы предлагается уменьшить на 37,0 тыс. руб., безвозмездные поступления из бюджета Шумерлинского района предлагается увеличить на 88,5 тыс. руб.
2.2. Проект решения Собрания депутатов Юманайского сельского поселения по собственным доходам предусматривает:
- увеличение плана по поступлениям от денежных пожертвований, предоставляемых физическими лицами, получателям средств бюджетов поселений на 37,0 тыс. рублей;
- уменьшение плана по доходам за оказание платных услуг (работ) на 37,0 тыс. рублей.
2.3. Проект решения Собрания депутатов Юманайского сельского поселения предусматривает изменение следующих безвозмездных поступлений:
2.3.1. Объем дотаций предполагается увеличить на 88,5 тыс. руб., на выравнивание бюджетной обеспеченности.;
2.3.2. Объем субвенций предлагается увеличить на 0,9 тыс. руб. на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
Кроме этого, возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджета поселения составляет 302,2 тыс. руб.
- III. Расходы бюджета Юманайского сельского поселения
На 2013 год предлагается в целом увеличить расходную часть бюджета Юманайского сельского поселения на 89,4 тыс. руб. С учетом вносимых изменений расходы бюджета Юманайского сельского поселения составят 3035,1 тыс. руб.
3.1. Общегосударственные вопросы
Проектом решения Собрания депутатов Юманайского сельского поселения по разделу «Общегосударственные вопросы» предусматривается увеличение ассигнований на 96,6 тыс. руб., в том числе на:
- оплату коммунальных услуг на 88,0 тыс. руб.,
- уплату налога на имущество организаций и земельного налога на 8,6 тыс. руб.
3.2. Национальная оборона
Расходы по разделу «Национальная оборона» планируется увеличить на 0,9 тыс. руб. на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в том числе на:
- увеличение фонда оплаты труда и страховых взносов на 0,7 тыс. руб.,
- увеличение ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд на 0,2 тыс. руб.
3.3. Культура, кинематография
По разделу «Культура, кинематография» планируется уменьшение ассигнований на 8,1 тыс. руб. за счет уменьшения субсидий на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ).
3.4. Социальная политика
В целом по разделу «Социальная политика параметры бюджета остаются неизменными, тем не менее внутреннее перемещение денежных средств предусматривает:
Уменьшение субсидий местным бюджетам на обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы в сумме 75,6 тыс. руб. и направления этих средств на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.
3.5. Дефицит бюджета и источники его финансирования.
Предлагаемый к утверждению дефицит бюджета Юманайского сельского поселения составляет 302,2 тыс. руб. за счет направления на расходы остатков средств, образовавшихся по состоянию на начало финансового года
3.6. Выводы и предложения
На основании вышеизложенного, рекомендуется внести на рассмотрение Собрания депутатов Юманайского сельского поселения Шумерлинского района проект решения Собрания депутатов Юманайского сельского поселения Шумерлинского района «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Юманайского сельского поселения Шумерлинского района «О бюджете Юманайского сельского поселения Шумерлинского района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» с прогнозируемым объемом доходов бюджета на 2013 год в сумме 2732,9 тыс. руб., общим объемом расходов бюджета в сумме 3035,1 тыс. руб., с дефицитом бюджета Юманайского сельского поселения в сумме 302,2 тыс. руб.
Председатель Контрольно-счетной палаты
Шумерлинского района Л. А. Уфилина