О реализации законодательства по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в 2014 году и задачи на 2015 год
По итогам 2014 года на учете в КДН состоит 11 несовершеннолетних (2013 г. – 11), из них 6 являются обучающимися общеобразовательных организаций района и 5 обучающимися среднего профессионального образования. Из 11 несовершеннолетних, состоящих на учете КДН, 3 являются условноосужденными. За подростками закреплено 11 общественных воспитателей, и разработано 11 индивидуальных программ реабилитации. Всего за отчетный год на учет было поставлено 7 подростков, и снято с учета также 7.
Одним из приоритетных направлений деятельности КДН является работа с семьями, направленная на профилактику социального сиротства. На учете КДН по итогам 2014 года состоит 15 семей (2013 г. – 19), находящихся в социально-опасном положении, в которых воспитывается 29 детей. Всего за 2014 год на учет была поставлена 1 семья, и снято 5 семей (4 – в связи с реабилитацией и 1 – в связи с совершеннолетием ребенка). На всех семей, состоящих на учете КДН, также разработаны индивидуальные программы реабилитации.
Ежеквартально комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляется сбор информации о семьях, находящихся в социально-опасном положении на территории района. Мобильными бригадами экстренного реагирования за 2014 год по причине ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, а также угрозы жизни и здоровью ребенка из семьи было изъято 8 детей. Из них 6 несовершеннолетних возвращены в кровные семьи после прохождения родителями лечения от алкогольной зависимости в БУ «Республиканский наркологический диспансер» г. Шумерля. Еще 2 детей помещены на лечение в КУ «Республиканский детский противотуберкулезный санаторий «Чуварлейский бор» Минздравсоцразвития Чувашии, в настоящее время решается вопрос о возврате данных детей в семью.
Огромную профилактическую работу с семьями субъекты профилактики проводят в рамках единых Дней профилактики, которые проходят на базе сельских поселений. Всего в этом году прошло 7 Единых дней профилактики в Большеалгашинском, Нижнекумашкинском, Ходарском, Торханском, Магаринском, Егоркинском, Юманайском сельских поселениях. Группы из числа медицинских работников, правоохранительных органов, социальных работников в сельских поселениях в неблагополучных семьях в эти дни проводят санитарно-просветительную работу с учетом возраста ребенка; возраста, образовательного уровня, социального положения родителей; типа семьи, ее психологического климата и т.д. В текущем году во всех семьях проведены беседы по противопожарной безопасности.
Отрадно, что за 2014 год в Шумерлинском районе не было фактов лишения родительских прав. Фактов ненадлежащего исполнения родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, сопряженное с жестоким обращением родителей в отношении своих детей также не выявлено.
За отчетный период проведено 28комплексных профилактических рейда по неблагополучным семьям и семьям, чьи дети состоят на учете КДН. Всего посещено более 30 социально-опасных семьи. По каждому посещению составлены акты обследования жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетних. В ходе рейдов было выявлено 14 фактов не должного исполнения родителями своих обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних детей. В дальнейшем поведение таких родителей было рассмотрено на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В 2014 году проведено 7 рейдов в рамках реализации Закона ЧР от 24.07.2009 года № 43 «О некоторых мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие», а также по местам массового скопления молодежи. В ходе рейдов за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним гражданам составлено 2 протокола по ч. 2.1. ст. 14.16. КоАП РФ.
С 2011 года в районе действует Совет общественных воспитателей, созданный из числа Депутатов Собрания депутатов Шумерлинского района, которые осуществляют профилактическую работу с несовершеннолетними правонарушителями и неблагополучными семьями согласно своих избирательных округов.
Комиссией по делам несовершеннолетних в 2014 году были проведены различные акции, направленные на профилактику правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних: «Подросток», «Полиция и дети», «Молодежь за ЗОЖ», «Семья и дети». В рамках акций проведены рейды, беседы с учащимися и их родителями, круглые столы, организованы книжные выставки, работал «Семейный клуб» при межпоселенческой библиотеке.
Ведется работа со средствами массовой информации по социально-психологическим вопросам семьи и детства, а также о существующей системе оказания медико-социальной и психологической помощи: опубликовано более 20 статей в районной общественно-политической газете «Вперед», прозвучало 4 радиовыступления на «Национальном радио Чувашии», выпущено 3 телепередачи на Шумерлинском городском телеканале «Новая реальность».
Совместно с КУ ЧР «Центр занятости населения города Шумерля» проведена работа по трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период каникул: трудоустроено 273 подростка (2013 г. – 231 чел.).
В 2014 г. различными формами организованного отдыха охвачено 298 несовершеннолетних (48,9 %), (2013 г. – 317 чел. (45,8 %).
Всего за отчетный период КДН проведено 13 заседаний комиссии – из них состоялось 2 расширенных заседания и 3 выездных заседания. Всего на заседаниях рассмотрено 23 вопроса, направленных на профилактику детской преступности и 83 персональных дела. В отношении несовершеннолетних рассмотрено 31 административный протокол (2013 г. – 10). За ненадлежащее исполнение родительских обязанностей на родителей рассмотрено 14 административных протокола (2013 г. – 45). Кроме того, приняты меры воздействия к 16 родителям по ходатайству субъектов профилактики безнадзорности и беспризорности, а также к 22 несовершеннолетним по ходатайству образовательных организаций. Всего в течение года комиссией на несовершеннолетних и их родителей наложено штрафных санкций на общую сумму 38.675 рублей.
По итогам 2014 года на территории Шумерлинского района отмечен рост подростковой преступности с 6 до 8. В структуре подростковой преступности преобладали преступления имущественного характера (кражи). В совершении преступлений приняли участие 3 несовершеннолетних района: 1 школьник и 2 обучающихся среднего профессионального образования. 5 преступлений было совершенно в группе лиц с участием 2 несовершеннолетних и 3 преступления совершенно 1 несовершеннолетним.
Анализируя преступность среди несовершеннолетних в 2014 году, было выявлено, что все преступления детьми были совершены в вечернее и ночное время суток, 2 подростка, совершивших преступления проживали в неполных и неблагополучных семьях, а еще 1 в опекунской семье.
На 2015 год разработаны следующие задачи, направленные на снижение преступности среди несовершеннолетних:
1. Сотрудникам полиции и общеобразовательным организациям наладить взаимодействие и взаимообмен информацией по выявлению несовершеннолетних, склонных к пропускам занятий, совершению преступлений и антиобщественных действий;
2. Общеобразовательным организациям:
-активизировать разъяснительную работу среди обучающихся об уголовной и административной ответственности несовершеннолетних с привлечением сотрудников полиции, специалистов органов образования, комиссии по делам несовершеннолетних, работников прокуратуры;
- максимально привлечь несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении к занятиям в клубах, кружках, секциях, спортивных и культурно-воспитательных мероприятиях, обеспечив их общедоступность;
- на классных часах, мероприятиях воспитательного характера, родительских собраниях систематически доводить требования Закона Чувашской Республики № 43 «О некоторых мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие».
3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шумерлинского района:
- совместно с органом опеки и попечительства усилить контроль за неблагополучными и опекунскими семьями, закрепив за каждой семьей персонально ответственных лиц (депутатов, глав сельских поселений, классных руководителей и т.д.);
- материально и морально стимулировать общественных воспитателей, закрепленных за детьми «группы риска», за положительную динамику в профилактической работе;
- организовать увеличение рейдов в ночное время по местам массового скопления молодежи, по проверке мест и объектов, запрещенных для нахождения несовершеннолетних в соответствии с Законом Чувашской Республики № 43 «О некоторых мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие».