Доклад об осуществлении муниципального контроля
в Шумерлинском районе в 2014 году
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности
1. Состояние нормативно-правового регулирования
Муниципальный контроль в Шумерлинском районе осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. 28.11.2011), первоначальный текст документа опубликован в «Собрании законодательства РФ» от 12.11.2007, № 46, ст. 5553; в «Парламентской газете», от 14.11.2007, № 156-157; в «Российской газете», от 14.11.2007, № 254;
- Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ред. от 19.07.2011), первоначальный текст документа опубликован в «Собрании законодательства РФ» от 11.12.1995, № 50, ст. 4873; в «Российской газете» от 26.12.1995, № 245;
- Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (ред. от 30.11.2011), первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 06.03.1995, № 10, ст. 823; в «Российской газете», № 52, 15.03.1995;
- постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
- приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.04.2011 № 166 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг»;
- постановлением Кабинета Министров ЧР от 24.02.2012 № 62 «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального, межмуниципального и местного значения в Чувашской Республике», опубликован в издании «Вести Чувашии», № 9, 07.03.2012;
- постановлением Кабинета Министров ЧР от 10.06.2009 № 192 «Об утверждении Порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Чувашской Республики» (ред. от 11.08.2011), первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Вести Чувашии», № 23, 18.06.2009; в «Собрании законодательства ЧР», 2009, № 6, ст. 1452;
- Уставом Шумерлинского района Чувашской Республики;
- постановлением главы администрации Шумерлинского района от 01.09.2011 № 478 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг»;
- постановлением администрации Шумерлинского района от 19.07.2012 № 452 «Об утверждении административного регламента администрации Шумерлинского района Чувашской Республики по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности»;
- постановлением администрации Шумерлинского района № 704 от 23.11.11 «Об утверждении административного регламента администрации Шумерлинского района Чувашской Республики по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шумерлинского района»;
-постановление администрации Шумерлинского района № 2 от 10.01.12 «Об утверждении административного регламента администрации Шумерлинского района Чувашской Республики по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых».
Указанные нормативные правовые акты и муниципальные правовые акты опубликованы в свободном доступе на официальном сайте Шумерлинского района в сети Интернет.
Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
2. Организация муниципального контроля
2.1. Организация муниципального контроля в сфере торговой деятельности
Исполнителем функции по муниципальному контролю является отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Шумерлинского района.
Функцией муниципального контроля в области торговой деятельности является проведение проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шумерлинского района в области торговой деятельности, а также в сфере отношений, связанных с организацией деятельности ярмарок и размещением нестационарных торговых объектов на территории Шумерлинского района.
Административный регламент администрации Шумерлинского района по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности утвержден постановлением администрации Шумерлинского района от 19.07.2012 № 452.
Взаимодействие отдела экономики, земельных и имущественных отношений администрации Шумерлинского района с другими органами государственного и муниципального контроля в 2014 году не осуществлялось.
2.2. Организация муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шумерлинского района и муниципального контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства
Исполнителем функции по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шумерлинского района и муниципального контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства является отдел строительства, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений администрации Шумерлинского района.
Функцией муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шумерлинского района и муниципального контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства регулирование отношений, возникающих в связи с использованием автомобильных дорог местного значения Шумерлинского района, реконструкцией и ремонтом.
Функцией муниципального жилищного контроля является регулирование отношений, возникающих в связи с управлением, использованием и сохранностью объектов муниципального жилищного фонда Шумерлинского района.
Административный регламент администрации Шумерлинского района по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шумерлинского района утвержден постановлением администрации Шумерлинского района № 704 от 23.11.11 г.
Взаимодействие строительства, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений администрации Шумерлинского района с другими органами государственного и муниципального контроля в 2014 году не осуществлялось.
2.3. Организация муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
Исполнителем функции по муниципальному контролюза использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а такжепри строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых является сектор специальных программ администрации Шумерлинского района.
Функцией муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемыхявляется организация и проведение на территории Шумерлинского района проверок соблюдения исполнения всеми пользователями общераспространенных полезных ископаемых установленного порядка пользования недрами, требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления Шумерлинского района в области использования и охраны недр.
Административный регламент администрации Шумерлинского района по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроляза использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых утвержден постановлением администрации Шумерлинского района № 2 от 10.01.12 г.
Взаимодействие администрации Шумерлинского района с другими органами государственного и муниципального контроля в 2014 году не осуществлялось.
2.4. Организация муниципального контроля за доставкой обязательного экземпляра документов.
Исполнителем функции по муниципальному контролю за доставкой обязательного экземпляра документов является сектор культуры и архивного дела администрации Шумерлинского района.
Функцией муниципального контроля за доставкой обязательного экземпляра документов является организация и проведение на территории Шумерлинского района проверок соблюдения исполнения требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления Шумерлинского района за доставкой обязательного экземпляра документов.
Взаимодействие администрации Шумерлинского района с другими органами государственного и муниципального контроля в 2014 году не осуществлялось.
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
3. Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля
3.1. Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля в сфере торговой деятельности
Выделение бюджетных средств на исполнение функции по осуществлению муниципального контроля в 2014 году не осуществлялось.
Выполнение функции по муниципальному контролю возложено на главного специалиста-эксперта сектора социально-экономического прогнозирования и муниципального заказа отдела экономики, земельных и имущественных отношений администрации Шумерлинского района.
3.2. Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шумерлинского района и муниципального контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства
Выделение бюджетных средств на исполнение функции по осуществлению муниципального контроля в 2014 году не осуществлялось.
Выполнение функции по муниципальному контролю возложено на начальника отдела строительства, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений администрации Шумерлинского района.
3.3. Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
Выделение бюджетных средств на исполнение функции по осуществлению муниципального контроля в 2014 году не осуществлялось.
Выполнение функции по муниципальному контролю возложено на главного специалиста- эксперта сектора специальных программ администрации Шумерлинского района.
3.4. Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля за доставкой обязательного экземпляра документов.
Выделение бюджетных средств на исполнение функции по осуществлению муниципального контроля в 2014 году не осуществлялось.
Выполнение функции по муниципальному контролю возложено на заведующего сектором культуры и архивного дела администрации Шумерлинского района.
Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
4. Проведение муниципального контроля
4. 1. Проведение муниципального контроля в сфере торговой деятельности
В 2014 году на территории Шумерлинского района проведено 5 выездных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность, в соответствии с Планами проверок на 2014 год.
1 проверка снята с контроля в связи с тем, что в ходе уведомления о плановой проверке установлено, что индивидуальный предприниматель, на момент проверки, торговую деятельность не осуществляет
Внеплановые проверки у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились в связи с отсутствием оснований для их проведения.
4.2. Проведение муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шумерлинского района и муниципального контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства
В 2014 году на территории Шумерлинского района проведена 1 документальная проверка в отношении юридического лица, осуществляющих деятельность по строительству, содержанию и ремонту дорог.
В ходе выездных проверок правонарушений не выявлено.
Внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились
4.3. Проведение муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
В 2014 году на территории Шумерлинского района мероприятия по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых не проводились.
Предприятие по разработке месторождений строительных песков ООО «Дубовский песок» начал функционировать в июле 2012 года, других предприятий по разработке месторождений и строительству подземных сооружений на территории района нет.
4.4. Проведение муниципального контроля за доставкой обязательного экземпляра документов
В 2014 году на территории Шумерлинского района мероприятия по осуществлению муниципального контроля за доставкой обязательного экземпляра документов не осуществлялись.
Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
5. Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
В 2014 году на территории Шумерлинского района проведено 5 выездных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность.
В 2014 году на территории Шумерлинского района проведена 1 плановая документальная проверка в отношении юридического лица, осуществляющих деятельность по строительству, содержанию и ремонту дорог.
В 2014 году на территории Шумерлинского района мероприятия по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых не проводились.
В 2014 году на территории Шумерлинского района мероприятия по осуществлению муниципального контроля за доставкой обязательного экземпляра документов не проводились.
Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
В 2014 году на территории Шумерлинского района проведена 1 плановая документальная проверка в отношении юридического лица, осуществляющих деятельность по строительству, содержанию и ремонту дорог.
В 2014 году на территории Шумерлинского района проведено 5 мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность.
В 2014 году на территории Шумерлинского района мероприятия по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых не проводились.
В 2014 году на территории Шумерлинского района мероприятия по осуществлению муниципального контроля за доставкой обязательного экземпляра документов не проводились.
7. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Предложений не имеется.
Глава администрации
Шумерлинского района Л.Г. Рафинов
Исп. Гусарова Е.А.
(83536) 2 13 15