Из доклада главы администрации Шумерлинского района Льва Рафинова
Аграрный сектор требует внимания
Объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2015 году в действующих ценах составил 661 млн. рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства — 101,1 %.
Среднемесячная оплата труда одного работника составила 9664 руб., что составляет 111,5 % к уровню 2014 года.
Посевная площадь сельскохозяйственных культур в предприятиях и КФХ района в 2015 году составила 5369 га — 125 % к уровню 2014 года, в том числе зерновой клин 3073 га — 118 % к уровню прошлого года.
Валовой сбор зерна в весе после доработки во всех категориях хозяйств составил 5206 тонн — 110,1 % к уровню прошлого года. Средняя урожайность — 16,7 ц/га. Валовой сбор картофеля составил 11,47 тыс. тонн — 118,5 % к уровню прошлого года. Овощей собрано 2,8 тыс. тонн – 94 % к уровню 2014 года.
Под урожай 2016 года сев озимых зерновых культур проведен на площади 1106 га — 88,5 % к плану, зябь поднята на площади 2,6 тыс. га (1,6 тыс. га в 2014 г.).
Для проведения ярового сева под урожай 2016 г. заложено 415 т семян яровых зерновых культур, что составляет 104 % к плану засыпки, кондиционных семян — 345 т, или 83% от проверенных. На 1 января 2016 года площадь необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения составляет 8491 га, или 30,5% от площади земель сельскохозяйственного назначения района.
В 2015 году приобретено 16 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 13,6 млн. рублей.
В хозяйствах всех категорий производство скота и птицы на убой в живом весе составило 914,7 тонны (102 % к уровню 2014 г.), в том числе в сельскохозяйственных организациях и КФХ — 115,3 тонны (111,3 % к уровню прошлого года). Производство молока составило 6540,5 тонны или 95,8 % к уровню 2014 г.
В хозяйствах всех категорий поголовье крупного рогатого скота составило 3080 голов — 83,4 % к 2014 году. Поголовье свиней во всех категориях хозяйств составило 520 голов (81,9 % к уровню 2014 года), поголовье птиц – 22095 голов (96 % к уровню 2014 года), овец – 3757 голов (107 % к 2014 году).
Общий объем субсидируемых кредитов в 2015 году, привлеченных организациями АПК и гражданами, ведущими ЛПХ, составляет 34,412 млн. рублей, в том числе малыми формами хозяйствования привлечено 63 кредита на сумму 11,2 млн. рублей. Удельный вес ЛПХ, привлекших кредиты за 2006-2015 годы, составляет 26,5 %.
Объем господдержки АПК района в 2015 году составил 17 млн. руб. (102% к уровню 2014 г.).
Инвестпроектам – зеленый свет
В районе активно реализуются следующие инвестиционные проекты:
ООО «Кеннет» — производство продукции растениеводства. Имеется полный шлейф с/х техники. Приобретены производственные базы в с. Ходары и в с. Туваны. Объем инвестиций в 2014-2015 гг. — 40 млн. руб., в 2016 г. — 40 млн. руб.
ООО «Новые АгроТехнологии — Поволжье» — производство металлоконструкций, изделий и нестандартного оборудования для строительства и реконструкции животноводческих помещений и с/х машин, имеется производственная база сметной стоимостью 15 млн. рублей. Создано 8 рабочих мест, средняя зарплата — 20 тыс. рублей.
В 2016-2017 годах планируется строительство современного молочного комплекса на 200 голов на территории Торханского сельского поселения. Объем планируемых инвестиций составит более 50 млн. рублей.
ООО «Агропромгаз» — выращивание шампиньонов. Проект находится в высокой степени готовности. Проведены проектные работы и экспертиза проекта, получено разрешение на реконструкцию. Мощность производства — до 3,5 тыс. тонн свежих шампиньонов в год. Профинансировано расходов по проекту 156,4 млн. руб. Потребность в финансировании на текущий момент составляет 962 млн. руб., в том числе кредитные ресурсы — 900 млн. руб. Планируется создать 140 рабочих мест. Бюджетная эффективность в год составит 85 млн. руб.
Будущее — за фермерскими хозяйствами
В настоящее время в районе активно развиваются следующие КФХ:
Производство молока — КФХ Харитонов Денис (Туванское с/п). В хозяйстве содержится 70 голов КРС, из них 35 коров. За 2015 год произведено 159,6 тонны молока и 4,85 тонны мяса. Осуществляет сбор молока у населения. Параллельно ведется работа в отрасли растениеводства. В 2015 году посевная площадь зерновых культур составила 140 га. Под урожай 2016 года посеяно 130 га озимых зерновых культур. Имеется полный шлейф сельскохозяйственной техники для возделывания зерновых и кормовых культур.
КФХ Секайкин Николай (Ходарское с/п). Построено животноводческое помещение на 30 голов КРС. По состоянию на 1 января, в хозяйстве имеется 22 головы КРС, в том числе 12 коров. Произведено 17,2 тонны молока и 610 кг мяса. Общий объем инвестиций составил более 3 млн. рублей.
ИП Шестаков Алексей (Большеалгашинское с/п) — производство мяса птицы. В настоящее время содержится 60 голов. Имеется инкубатор. Производится около 2 тонн мяса индейки.
Также большой вклад в развитие агропромышленного комплекса вносят крестьянско-фермерские хозяйства В. Самарина (Нижнекумашкинское с/п), В. Иванова (Юманайское с/п), В. Прохоркина (Магаринское с/п), Л. Мижуковой (Юманайское с/п), М. Шачкина (Туванское с/п) и др.
Исполнен с дефицитом
Консолидированный бюджет Шумерлинского района за 2015 год исполнен в целом по доходам в объеме 168 млн. 850 тыс. рублей, что составило 98,4 % к годовым плановым назначениям, со снижением на 6,6 % к уровню 2014 года, в том числе по собственным доходам — в объеме на 3 млн. 400 тыс. рублей и на 10,9 % соответственно.
Объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Шумерлинского района составил 27 млн. 630 тыс. рублей, со снижением к уровню 2014 года на 9,2%. Снижение обусловлено, в основном, уменьшением поступлений налога на доходы физических лиц на 15 %, единого сельхозналога на 47,9 %, земельного налога на 10,2 %. Также снижено поступление по неналоговым доходам на 19,6 %, или на 1 млн. 620 тыс. рублей. В то же время обеспечен рост налога на имущество на 19,9 % , транспортного налога на 21,0 %.
Объем безвозмездных поступлений составил 141 млн. 220 тыс. рублей.
Расходы консолидированного бюджета Шумерлинского района за 2015 год составили 172 млн. 900 тыс. рублей (97,3 % к плановым назначениям).
За 2015 год консолидированный бюджет исполнен с дефицитом в сумме 4 млн. рублей при плановом дефиците 6 млн. рублей.
В целом бюджет района исполнен по доходам на 161 млн. 320 тыс. рублей. Собственные доходы бюджета района составили 20 млн. 500 тыс. рублей с ростом на 3,7 % к годовым плановым назначениям. Объем поступлений налоговых доходов в бюджет Шумерлинского района составляет 14 млн. 780 тыс. рублей с ростом на 3,2 % к прогнозу 2015 года.
Расходы бюджета Шумерлинского района составили 165 млн. 200 тыс. рублей (98,4 % к годовым плановым назначениям). В структуре расходов районного бюджета наибольший удельный вес составили расходы на образование (48,2%), национальную экономику (17,7%), общегосударственные вопросы (15,1%).
За 2015 год бюджет Шумерлинского района исполнен с дефицитом в сумме 3 млн. 880 тыс. рублей при плановом дефиците 5 млн. 670 рублей.
Проведены определенные мероприятия, которые позволили снизить просроченную кредиторскую задолженность консолидированного бюджета Шумерлинского района по состоянию на 01.01.2016 года на 26,6 %.
Индивидуальных предпринимателей стало больше
Развитие малого и среднего предпринимательства в районе представляет одно из приоритетных направлений в формировании и совершенствовании рыночной структуры экономики, создании рабочих мест.
По состоянию на 1 января 2016 года в районе действует 41 малое предприятие и зарегистрировано 236 индивидуальных предпринимателей. На протяжении трех лет количество малых предприятий осталось на том же уровне, количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 8,3 %.
За 12 месяцев 2015 года субъектами малого и среднего предпринимательства отгружено продукции на сумму 129,2 млн. рублей, темп роста к 2013 году — 101,8 %. За период 2013-2015 гг. увеличилась среднемесячная заработная плата работников, занятых в малом бизнесе на 11,5 % и составила 10620 руб.
За 2013-2015 гг. предпринимателям оказана государственная поддержка в виде выдачи займов под льготные проценты через АНО «Агентство по поддержке малого бизнеса в Чувашской Республике» — 14 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 11,42 млн. рублей, разработано 3 бизнес-плана на бесплатной основе, за консультационной и информационной поддержкой обратились более 20 представителей малого бизнеса.
Субъекты малого бизнеса строят торговые площади, расширяют сферу потребительского рынка, обновляют производственную базу. Общий объем инвестиций за 2013-2015 годы составил 77,8 млн. руб.
Задолженности нет
В целом среднемесячная заработная плата по району составила 15340,2 руб., или 110,4 % к уровню 2013 года. Просроченной задолженности по зарплате в организациях, на предприятиях Шумерлинского района не имеется.
На учете в качестве безработных граждан по состоянию на 1 января 2016 года состояли 18 человек (на 01.01.2014 г. — 23 человека, на 01.01.2015 г. — 17 человек). Уровень безработицы по отношению к численности трудоспособного населения составил 0,35 % (в среднем по республике — 0,61 %).
На помощь идут программы
За 2015 год в Шумерлинском районе было введено за счет всех источников финансирования (включая средства населения) 3,6 тыс. кв. м жилья. В районе действовали государственные программы, направленные на улучшение жилищных условий граждан.
В рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственную поддержку в 2015 году получила 1 семья — по категории обеспечения жильем граждан, проживающих в сельской местности, и 3 семьи — по категории обеспечения жильем молодых семей, молодых специалистов, проживающих в сельской местности.
В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» в 2015 году государственная поддержка позволила решить жилищную проблему 6 молодым семьям.
Социальную поддержку по обеспечению жильем детей-сирот за счет средств республиканского бюджета получил 1 сирота.
В 2013-2015 годах в д. Малые Туваны завершено строительство автомобильной дороги протяженностью 1,9 км на сумму свыше 11 млн. рублей. Начато строительство автомобильных дорог в щебеночном исполнении в д. Пояндайкино по ул. Мира протяженностью 0,91 км и сметной стоимостью 6493,388 тыс. руб. и автомобильной дороги в п. Волга по ул. Волжской, протяженностью 0,417 км и сметной стоимостью 2904,811 тыс. руб. В 2016 году будет продолжено строительство дорог в щебеночном исполнении: в д. Пояндайкино, ул. Мира, п. Волга, ул. Волжская.
С 2012 года реализуется муниципальная программа капитального ремонта дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним. Благодаря ее действию в районе благоустроено 16 дворов, охватывающих 38 домов.
Завершены работы по проектированию водоснабжения в с. Нижняя Кумашка.
В рамках республиканской целевой программы электрификации новых улиц (населенных пунктов) в Чувашской Республике на 2010-2012 гг. завершено строительство воздушных линий электрофикации по объекту «Жилой микрорайон с малоэтажными и коттеджного типа домами параллельно ул. Молодежной (ул. Благовещенская) и вдоль ул. Сосновой в д. Шумерле».
В 2015 году на территории Торханского сельского поселения в д. Бреняши введен в эксплуатацию фельдшерско-акушерский пункт сметной стоимостью 2,5 млн. рублей.
Образованию – приоритетное внимание
На нужды образования из консолидированного бюджета муниципального района в 2015 г. направлено 79,5 млн. руб. (48,2 % от общих расходов указанного бюджета). На выплату заработной платы приходится 47,9 млн. руб., что составляет 60,2 %.
Средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций за 2015 год составила: учителей — 19784 рублей; воспитателей – 15915 рублей; педагогов дополнительного образования — 14266 рублей.
В районе сформирована система выявления, развития и поддержки одаренных учащихся и воспитанников. 13 школьников удостоены стипендии главы администрации Шумерлинского района. Специальными стипендиями Главы Чувашской Республики для представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность награждены 5 человек. Ученица 11 класса Ходарской школы С. Петрова стала призером регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников по праву. В числе первых обладателей золотых знаков ГТО стал А. Артюшкин, учащийся 9 класса Шумерлинской средней школы, в составе команды школьников из Чувашии принимавший участие в фестивале Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) (в Белгороде). Члены школьного лесничества «Дубрава» Ходарской школы заняли первое место в межрегиональном слете школьных лесничеств. Им была оказана честь представить Чувашию на Всероссийском съезде школьных лесничеств. Команда Ходарской школы в составе представителей Ивановской и Курской областей, республик Башкортостан и Крым вошла в число победителей III Всероссийского съезда школьных лесничеств, который проходил с 3 по 6 ноября т.г. во Всероссийском детском центре «Орленок».
В ходе реализации комплекса мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом финансовые средства из федерального бюджета Российской Федерации в размере 1118 тыс. рублей направлены на капитальный ремонт спортивного зала Алгашинской школы, который является уже третьим, отремонтированным в рамках этого проекта. Общее финансирование составляет 2798 тыс. рублей.
Дополнительным образованием и внеурочной деятельностью охвачены 50,26 % детей в возрасте от 5 до 18 лет.
Наметилась позитивная динамика устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи. В настоящее время на учете состоят 54 ребенка-сироты, ребенка оставшегося без попечения родителей, 100 % воспитываются в семьях (по республике – 93,5 %).
На организацию летней оздоровительной кампании в 2015 г. в бюджете Шумерлинского района направлено около 1,1 млн. руб., увеличение финансирования на 7,6 % по отношению к 2014 г.
По итогам 2015 года на территории Шумерлинского района наблюдается снижение подростковой преступности на 37,5 % — с 8 до 5 (2014 г. — 7).
Работники культуры – на передовых позициях
Культура района сегодня — это 2 муниципальных учреждения культуры, в состав которых входит 18 клубов, 12 библиотек и 1 муниципальный архив. За последние 5 лет в рамках модернизации 6 учреждений культуры оснащены новым звуковым и световым оборудованием, оргтехникой, новыми костюмами на общую сумму 2.4 млн. руб.
В 2015 г. по республиканской программе капитального ремонта объектов социокультурной сферы на ремонт кровли Краснооктябрьского сельского клуба направлено 408 тыс. 250 руб., в том числе из местного бюджета — 81 тыс.650 руб.
Консолидированный бюджет по отрасли «Культура» составил 10,5 млн. руб. (в 2014 году — 11,7 млн. руб.). Привлечено внебюджетных средств в 2015 г. — 710,5 тыс. руб. (в 2014 г. — 573,7 тыс. руб.). Фонд оплаты труда работников культуры составил 5,7 млн. руб. (2014 г. — 5,4 млн. руб.). Среднемесячная зарплата работников культуры Шумерлинского района в 2015 году составила 11825,60 руб. (в 2014 г. — 10840,86 руб.).
В настоящее время на базе библиотек района создано 6 многофункциональных центров по форме «единого окна».
По итогам проведения конкурсного отбора в рамках Всероссийского конкурса на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений, и их работниками, денежное поощрение в сумме 50 тыс. руб. в 2015 году получил заведующий Туванским культурно-оздоровительным центром Михаил Тихонов.
В районе ведут деятельность 124 клубных формирования, в них 1219 участников. Ежегодно в районе проходит более 2-х тысяч культурных мероприятий, фестивалей и конкурсов.
В учреждениях культуры функционируют 9 фольклорных и 10 театральных коллективов. 7 самодеятельных коллективов имеют звание «народный самодеятельный коллектив художественного творчества». Самодеятельные коллективы района в течение года приняли участие в 8 республиканских, 2 межрегиональных, 1 всероссийском конкурсах и фестивалях. Библиотеки района участвовали в 8 российских, 4 межрегиональных, 8 республиканских конкурсах и акциях.
В рамках Года литературы и Года Константина Иванова в библиотеках района проводились мероприятия по поддержке и развитию чтения. Всего за текущий год проведено 1023 мероприятий. В истекшем году в библиотеках зарегистрировано 5507 пользователей, что составляет 58,5 % охвата населения библиотечным обслуживанием.
Регистрацию невостребованных земель — завершить
Немаловажную роль в экономической составляющей района занимают доходы, поступающие в консолидированный бюджет от управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
Общая сумма дохода от использования имущества и земли за отчетный год составила 5 млн. 307 тыс. руб., что по сравнению с 2014 годом меньше на 946 тыс. руб. Снижение произошло за счет уменьшения поступлений доходов от приватизации имущества. В связи с тем, что имущество, включенное в прогнозные планы (программы) приватизации на 2015 год, в основном малопривлекательное, неликвидное, основным источником поступлений неналоговых доходов остается земля.
51% полученных неналоговых доходов в 2015 году пришлись именно на средства от продажи земельных участков.
Дополнительный стимул для поступления неналоговых доходов от продажи земельных участков дала проведенная «народная инвентаризация» земель населенных пунктов, в результате которой в хозяйственный оборот дополнительно вовлечено 29 земельных участков площадью 4,7 гектара.
В течение 2015 года администрациями сельских поселений велась работа по оформлению невостребованных земельных долей в собственность сельских поселений. Общее количество невостребованных долей составило 3630, площадь невостребованных земельных долей — 5092 гектара (43 % от общей площади долевых земель). В срок до 1 июля 2016 года необходимо завершить регистрацию невостребованных земельных долей.
Всего же на территории Шумерлинского района зарегистрировано 5666 земельных долей на площади 7772 гектара, что составляет 67 % к общему количеству долей.
Одним из важных направлений деятельности администрации Шумерлинского района в 2016 году останется предоставление земельных участков многодетным семьям. Всего на территории района насчитывается 105 многодетных семей, на учет встали 29 семей. Предоставлено 22 земельных участка площадью 4,6 гектара. Всего сформировано 30 участков. Работы по формированию земельных участков будут продолжены.
Потребительский рынок: динамика положительная
Численность населения Шумерлинского района по состоянию на 01.01.2016 г. уменьшилась на 696 человек по сравнению с 01.01.2014 г.и составила 9409 человек.
За период 2013-2015 гг. в сфере потребительского рынка прослеживается положительная динамика. Открыто 2 магазина (д. Луговая, д. Шумерля), 1 АЗС (с. Большие Алгаши), 2 кафе (с. Ходары, д. Торханы). Общий объем инвестиций по данным объектам составил 8,49 млн. рублей, создано 13 рабочих мест.
По состоянию на 01.01.2016 г. на территории Шумерлинского района функционируют 57 объектов розничной торговли торговой площадью 2,21 тыс. кв. м, 3 АЗС, 10 объектов общественного питания общедоступной сети с числом посадочных мест 574 ед., 1 объект по оказанию бытовых услуг населению (СТО). Поставка товаров первой необходимости и продуктов питания в тех малонаселенных пунктах района, где отсутствуют торговые предприятия, осуществляется посредством выездной торговли. Еженедельный мониторинг цен на социально значимые товары показал, что объекты торговли обеспечивают население социально значимыми продуктами питания.
Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов по состоянию на 01.01.2016 г. на 1 тыс. чел. составляет 234,29 кв. м (102,3 % от утвержденного норматива).