ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ к проекту Решения Собрания депутатов Шумерлинского района «О внесении изменений и дополнений в Решение Собрания депутатов Шумерлинского района «О бюджете Шумерлинского района на 2006 год».
Порядок внесения изменений и дополнений в Решение Собрания депутатов Шумерлинского района «О бюджете Шумерлинского района на 2006 год» регулируется главой 13 Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Шумерлинском районе Чувашской Республики».
В соответствии со статьей 57 указанного Положения администрация Шумерлинского района разрабатывает и представляет Главе администрации проекты решений Собрания депутатов Шумерлинского района о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Шумерлинского района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Шумерлинского района, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Шумерлинского района, а также распределение расходов бюджета Шумерлинского района по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.
В данном случае главным основанием для внесения изменений и дополнений в Решение Собрания депутатов Шумерлинского района «О бюджете Шумерлинского района на 2006 год» является необходимость приведения показателей финансовой помощи из республиканского бюджета, утвержденных решением, в соответствие с Законом Чувашской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2006 год».
Средства из республиканского бюджета увеличиваются на 10335,5 тыс.рублей, в том числе:
- из Фонда муниципального развития на реализацию Республиканской адресной инвестиционной программы на 2006 год на 9438,1 тыс.рублей,
- из Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) дотации для выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в сумме – 1708,6 тыс. руб.;
- из Республиканского фонда компенсаций в сумме 835 тыс.руб., из них:
- государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственных нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) – 1633,9 тыс.руб;
- осуществление государственных полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи 45,3 тыс.рублей,
- обеспечение жильем отдельных категорий граждан 212,4 тыс.рублей;
- осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные коммисариаты 247,5 тыс.рублей,
- доплата за классное руководство общеобразовательных учреждений 1019,0 тыс.рублей,
- на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий 44,7 тыс.рублей,
- на выплату субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 900,0 тыс.рублей.
Средства поступающие по взаимным расчетам на покрытие выпадающих доходов, связанных с перерегистрацией налогоплательщиков 1771,0 тыс.рублей.
Предполагается уменьшить собственные налоговые и неналоговые доходы на сумму 2769,7 тыс. рублей.
В сторону уменьшения скорректированы плановые назначения по:
- налогу на доходы физических лиц на 2270 тыс. рублей и единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 455 тыс. рублей, в связи с перерегистрацией районных налогоплательщиков в г.Шумерля,
- по возврату неиспользованных в 2005 году остатков Фонда субвенций и субсидий прошлых лет на сумму 44,7 тыс.рублей.
Предполагается увеличить собственные налоговые и неналоговые доходы на сумму 998,7 тыс.рублей, в том числе:
по задолженности и перерасчетам по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам на 267,2 тыс. рублей, в том числе: по налогу на прибыль на 10,0 тыс. рублей, по платежам за добычу общераспространенных полезных ископаемых на 100 тыс. рублей, по налогу с имущество, переходящего в порядке наследования и дарения в сумме 12,6 тыс. рублей, по земельному налогу (по обязательствам возникшим на 01.01.06г.) на 145 тыс. рублей, в связи поступлением задолженности по данным налогам в бюджет района;
по доходам от сдачи в аренду имущества на 33 тыс. рублей (заключены дополнительные договора);
по штрафным санкциям на 70 тыс. рублей (показатели скорректированы исходя из фактических поступлений доходов за 1 полугодие 2006 года).
по единому сельскохозяйственному налогу 13,5 тыс. рублей (по фактическому поступлению на 01.07.2006 г.);
по доходам от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности на 615 тыс. рублей.
Кроме того, увеличиваются средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получаемые бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств местного бюджета на сумму 3723,4 тыс.рублей, в том числе по МУЗ «Шумерлинская центральная районная больница» на сумму 3040,2 тыс.рублей, Отделу образования и молодежной политики на 477,5 тыс. рублей, по МУ «Информационно-ресурсный центр культуры и архивного дела» на 205,7 тыс. рублей .
Таким образом в целом доходная часть бюджета Шумерлинского района на 2006 год увеличивается на 12287,9 тыс.рублей.
Расходы бюджета Шумерлинского района на 2006 год увеличиваются на 12287,9 тыс.рублей. Дефицит бюджета Шумерлинского района составит 9,1% к собственным доходам местного бюджета при ограничениях, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации в размере 10%.
По администраторам поступлений неналоговых доходов бюджетов Российской Федерации на территории Шумерлинского района внесены следующие изменения:
- изменен код элемента доходов с 03 «местные бюджеты» на 05 «муниципальные районы»;
- исключены администраторы неналогых доходов по которым администрирование доходов устанавливается их вышестоящими Министерствами и Ведомствами.
Уточненные доходы бюджета Шумерлинского района направляются на:
государственное управление в сумме -1328,5 тыс.рублей, что связано с ликвидацией Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Шумерлинского района , кроме того в связи с изменением бюджетной классификации из раздела «0104» вынесены отдельной строчкой расходы на содержание финансового отдела и МБУ «Межпоселенческая централизованная бухгалтерия» и увеличением средств Фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи в сумме 45,3 тыс.рублей;
дорожное хозяйство на 9638,1 тыс.рублей , в том числе за счет средств из Фонда муниципального развития на реализацию Республиканской адресной инвестиционной программы на 2006 год 9438,1 тыс.рублей (из них на строительство автодороги к заводу по проекту «БиоПарк» 13764,8 тыс.рублей), на содержание местных автодорог 200,0 тыс.рублей.
образование на -137,4 тыс.рублей , в том числе за счет средств средств Фонда компенсаций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственных нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) – 1633,9 тыс.руб, доплата за классное руководство общеобразовательных учреждений 1019,0 тыс.рублей, в связи с поступлением средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 477,5 тыс.рублей;
культуру на -619,3 тыс.рублей в связи с изменением бюджетной классификации и отнесением расходов на строительство спортивно-оздоровительного центра д.Торханы на раздел «0902» «физкультура и спорт» в сумме 825,0 тыс.рублей и поступлением средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 205,7 тыс.рублей;
здравоохранение на 3009,9 тыс.рублей в связи поступлением средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 3040,2 тыс.рублей (родовые сертификаты) и снятием 30,3 тыс.рублей по акту проверки МУЗ «Шумерлинская ЦРБ», проведенной финансовым отделом администрации Шумерлинского района;
межбюджетные трансферты на 1309,9 тыс.рублей в связи с передачей средств на уровень поселений Фонда компенсаций на обеспечение жильем отдельных категорий граждан в сумме 212,4 тыс.рублей, на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные коммисариаты в сумме 247,5 тыс.рублей, на выплату субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 850,0 тыс.рублей. На эти же расходы на уровне района предусмотрено добавить 50,0 тыс.рублей по разделу «Соцполитика».
внесены изменения в районную инвестиционную программу:
- уменьшены ассигнования на финансирование долевого участия в электрификации новых улиц д.Н.Кумашка на 200,0 тыс.рублей , направлены на содержание автодорог;
- уменьшены ассигнования на финансирование строительства водопроводных сетей с.Ходары, с.Юманаи на 282,8 тыс.рублей, в связи с уменьшением дотации для выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований.