РЕШЕНИЕ собрания депутатов Шумерлинского района "Об утверждении Положения об отделе образования, культуры и спорта администрации Шумерлинского района"
от 20.09.2007 г. № 22/6
Руководствуясь ст. 19 Устава Шумерлинского района, решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 26.07.2007г. № 21/5 «О структуре администрации Шумерлинского района»
Собрание депутатов Шумерлинского района решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе образования, культуры и спорта администрации Шумерлинского района.
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 октября 2007 года.
3. Признать утратившими силу решения Собрания депутатов от 06.12.05г. № 4/8 «Об отделе образования и молодежной политики администрации Шумерлинского района», от 29.03.07г. № 18/7 «Об утверждении Положения об отделе культуры и архивного дела».
Глава Шумерлинского района В.А. Мурашкин
П О Л О Ж Е Н И Е
об отделе образования, культуры и спорта
администрации Шумерлинского района
I. 0БЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
I.1. Отдел образования, культуры и спорта администрации Шумерлинского района (далее «Отдел») является бюджетным учреждением, который образован решением Собрания депутатов Шумерлинского района № 21\5 от 26 июля 2007 года.
Учредителем Отдела является администрация Шумерлинского района. Отдел является структурным подразделением администрации Шумерлинского района, координирующим деятельность учреждений образования, культурно – досуговых учреждений, молодежных организаций, формирующим и проводящим в них соответствующую государственную политику в области образования, культуры, оздоровления населения, архивного дела и молодежной политики.
I.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями соответствующих министерств и ведомств, главы администрации Шумерлинского района и настоящим Положением.
I.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими республиканскими органами исполнительной власти, отделами администрации района, администрациями сельских поселнний, общественными организациями.
I.4. Отдел является юридическим лицом, имеет обособленное имущество самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банке, круглую печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и служебные бланки.
Юридический адрес отдела: 429120, г.Шумерля, ул. Октябрьская, д.24
I.5.Полное наименование Отдела: на русском языке:
«Отдел образования, культуры и спорта администрации Шумерлинского района»;
на чувашском языке:
«Сёмёрле район администрацийен вёренту, культура тата спорт пайё».
I.6.Учредителем Отдела является администрация Шумерлинского района.
I.7.Отдел от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
I.8. Отдел отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а так же учитываемым на отдельном балансе имуществом. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Отдела несет собственник имущества.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
2.1. Основная цель Отдела - реализация государственной политики в области образования, культуры, архивного дела, оздоровления населения и молодежной политики.
2.1.1. Главная задача образовательной политики - обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства, которая будет реализовываться через:
обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования;
достижение нового современного качества дошкольного, общего и допрофессионального образования;
формирование в системе образования нормативно - правовых и организационно - экономических механизмов привлечения и использования внебюджетных ресурсов;
повышение социального статуса и профессионализма работников образования, усиление их государственной и общественной поддержки;
развитие образования как открытой государственно - общественной системы на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики и повышения роли всех участников образовательного процесса: обучающегося, педагога, родителя, образовательного учреждения.
2.2. Основными задачами Отдела в реализации культурной политики являются: организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
создание условий для обеспечения жителей сельских поселений района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в сельских поселениях района;
охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельских поселений района;
формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
организация музейного дела.
2.3. Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом, которое будет достигнуто через:
внедрение новых современных технологий управления системой физического воспитания и спорта в рамках единого физкультурно – спортивного движения;
вовлечение населения в активные занятия физической культурой и спорта и повышение интереса различных категорий граждан к здоровому образу жизни;
увеличение показателей физической подготовленности и улучшение здоровья населения района;
создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков;
развитие инфраструктуры для занятий массовыми видами физкультуры и спорта, как в образовательных учреждениях, так и месту по работы и жительства граждан,
повышение уровня подготовленности спортсменов для выступлений на республиканских и всероссийских соревнованиях.
2.4. Целями и задачами реализации молодежной политики на территории Шумерлинского района является совершенствование комплексной системы мер по дальнейшему развитию и укреплению правовых, экономических и организационных условий гражданского становления молодежи, включения ее в общественную жизнь района, развитие детского и молодежного общественного движения, что будет реализовано через:
- создание условий для социально -экономического благополучия молодежи района;
- развитие системы культурно – досуговой и спортивно – оздоровительной деятельности молодого поколения;
- повышение престижности качественного образования как основы личного успеха молодых граждан;
- объединение усилий по содействию социальной адаптации молодежи, ее занятости и профориентации, поддержка молодежного предпринимательства;
- развитие детского и молодежного общественного движения района, творческого потенциала молодежи;
- создание условий для социально – экономической поддержки молодой семьи;
- становление эффективной системы профилактики безнадзорности и правонарушений в подростковой и молодежной среде;
- развитие системы информационного обеспечения молодежи;
- формирование системы допризывной подготовки молодежи, создание сети центров и клубов военно – патриотической и иной социально значимой направленности.
2.5. Формирование и защита информационных ресурсов архивного и библиотечно - информационного фондов Шумерлинского района и удовлетворение потребностей организаций и граждан в получении информаций исторического, экономического, научного и социально – культурного значения.
Ш. ФУНКЦИИ
3.1. Осуществляет профессиональную подготовку и переподготовку профессиональных кадров для сферы образования, культуры, спорта и молодежной политики.
3.2. Готовит информацию о потребности в кадрах в соответствии с перспективами развития социально-культурной сферы района;
3.3. Обеспечивает мониторинг систем педагогического образования, культуры, физкультуры и спорта и хода их модернизации, широкого использования информационных и коммуникационных технологий и поддержка инноваций, разнообразных форм предоставления услуг населению.
3.4. Организует сетевое взаимодействие ресурсных центров учреждений образования, модельных библиотек и клубно-досуговых учреждений с базовыми и другими учреждениями района по совершенствованию оказания услуг.
3.5. Развивает вариативные формы дошкольного и дополнительного образования, библиотечного обслуживания и организации физкультурно-оздоровительной работы, детского и молодёжного движения.
3.6. Оптимизирует и реструктурирует сети общеобразовательных школ и вносит рекомендации по оптимизации сети учреждений культуры.
3.7. Реализует нормативно-бюджетное финансирование бюджетных учреждений района с учётом специфики их функционирования.
3.8. Формирует и развивает государственно – общественную систему управления образованием и другими отраслями.
3.10. Участвует в решении вопросов занятости и трудоустройства молодых граждан совместно с другими органами, создании условий для их занятости и предприимчивости.
3.11. Организует и осуществляет комплекс мер по социально-правовой поддержке и социальной защите, охране здоровья детей, учащихся, молодежи.
3.12. Участвует в разработке и реализации государственной финансовой инвестиционной и инновационной политики в сфере образования, культуры, оздоровления населения и молодежных проблем. Координирует работу по материально-техническому обеспечению, безопасности труда и жизнедеятельности в сфере образования, культуры, оздоровления населения и молодёжной политики
3.13. Реализует основные направления деятельности учреждений образования, культуры по вопросам гражданского становления детей молодежи, их духовного, нравственного воспитания.
3.14. Развивает межрайонные, межрегиональные связи в сфере образования, культуры, физкультуры и спорта.
Создает условия для сохранения самобытности и развития культуры чувашского народа, других народов, проживающих в районе;
3.15. Пропагандирует преимущества здорового образа жизни среди всего населения района, формирование у школьников и молодежи потребности в систематических занятиях физкультурой и спортом;
3.16. Осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Шумерлинского района в части развития образования, культуры, молодёжной политики и оздоровления населения, участвует в формировании проекта бюджета Шумерлинского района.
3.17. Обеспечивает соответствующий уровень содержания обучения и воспитания, внедрение национально - регионального компонента в содержание образования и культурного обслуживания населения.
3.18. Обеспечивает учреждения образования, культуры учебно-методическими пособиями, содействует укреплению материально-технической базы.
3.19.Разрабатывает предложения по регулированию тарифов на услуги системы дополнительного образования, муниципальных предприятий и организаций культуры в соответствии с действующим законодательством.
3.20. Создает в школах классы с углубленным изучением предметов, предпрофильные и профильные классы в целях развития творческих способностей одаренных детей и их довузовской подготовки;
3.21. Организует методическую помощь и оказывает содействие органам, осуществляющим функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, защите прав и интересов детей, учащихся, молодежи, нуждающихся в государственной поддержке;
3.22. Взаимодействует с Шумерлинским центром занятости и другими организациями в решении проблем трудоустройства и занятости молодежи;
3.23. Организует работу совместно с правоохранительными и другими заинтересованными службами по профилактике безнадзорности и правонарушений среди школьников и молодежи;
3.24. Исполняет функции организаторов форумов, семинаров, конференций, выставок, экспозиций, презентаций и других мероприятий в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Отдела, на территории Шумерлинского района.
Занимается совместно с общественными организациями и ведомствами вопросами организации досуга молодежи;
3.25. Принимает участие в лицензировании, аттестации и государственной аккредитации учреждений образования.
3.26. Осуществляет информатизацию и внедрение информационных и здоровьесберегающих технологий в сфере образования.
3.27. Представляет в установленном порядке работников сферы образования к государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся и воспитанников.
3.28. Осуществляет в установленном порядке финансирование образовательных учреждений района и контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью;
3.29. Контролирует правильность исполнения уставных задач, расходования бюджетных средств в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Отдела.
3.30. Принимает меры для поддержки творчески устремленной молодежи, удовлетворения их духовных потребностей и приобщения к ценностям культуры.
3.31. Контролирует деятельность архивной службы, организацию документов в делопроизводстве в организациях, учреждениях и органов местного самоуправления Шумерлинского района.
3.32. Контролирует на основании выездных проверок и анализа представленных документов сроки, объем и достоверность представляемых органами местного самоуправления, иными организациями Шумерлинского района, независимо от их организационно-правовых форм, сведений (информации) в сфере архивного дела и документационного обеспечения Отдела.
3.33. Оказывает консультационные услуги органам местного самоуправления по применению действующего законодательства в организации досуга населения и развития библиотечного дела.
3.34. Контролирует выполнение учреждениями культуры концепции и планов развития отрасли культуры, производство и потребление культурных услуг.
3.35. Содействует созданию и организацию деятельности детских и молодежных общественных объединений и организаций.
3.36. Разрабатывает и внедряет комплексные программы развития образования и культуры, оздоровления населения, развития физкультуры и спорта.
3.37. Присваивает в установленном порядке спортивные разряды, судейские категории, награждает призами, грамотами победителей и призеров спортивных соревнований, активистов, физкультурных работников, представляет ходатайство в вышестоящие организации для присвоения почетных и спортивных званий спортсменам, тренерам, физкультурным активистам, судьям.
3.38. Контролирует исполнение государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях.
3.39. Обеспечивает реализацию прав граждан на получение обязательного среднего общего образования и выбор форм получения образования.
3.40. Исполняет функцию организатора по проведению открытых конкурсов на закупку и поставку товаров, работ, услуг для нужд отдела и образовательных учреждений.
3.41. Регулирует в пределах своей компетенции отношения собственности в системе образования и молодежной политики, контролирует условия аренды объектов собственности образовательными учреждениями.
3.42. Осуществляет в установленном порядке за счет средств республиканского, муниципального бюджетов финансирование деятельности подведомственных образовательных учреждений, а также капитального и текущего ремонта закрепленного за ними имущества.
3.43. Проводит аттестацию педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, профессиональных кадров учреждений культуры района в установленном порядке.
3.44. Содействует проведению аттестации, лицензированию и аккредитации муниципальных образовательных учреждений, а также учреждений культуры района.
3.45. Организует проведение конференций, круглых столов, совещаний, выставок, конкурсов, других мероприятий массового характера в сфере образования, культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта
3.46. Совместно с органами местного самоуправления проводит выявление, учет и воспитательную работу с неблагополучными семьями.
3.47. Анализирует и прогнозирует социальные процессы в молодежной среде, их воздействие на состояние и развитие социально – экономической ситуации в районе.
3.48. Представляет информацию о деятельности Отдела, учреждений образования и культуры для размещения в средствах массовой информации и в сети Интернет.
IY. ПРАВА
Отдел имеет право:
4.1. Осуществлять инспектирование всех образовательных учреждений, находящихся на территории района.
4.2. Вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации в установленном порядке образовательных и иных учреждений, непосредственно подчиненных отделу.
4.3 Назначать и проводить в установленном порядке документальные и иные проверки подведомственных ему учреждений по вопросам, отнесенным к его компетенции; проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции; вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников отрасли;
4.4 Запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, у органов местного самоуправления сельских поселений, других организаций и должностных лиц необходимые информацию, документы и материалы;
4.5. Приостанавливать в установленном порядке деятельность подведомственных образовательных и иных учреждений, осуществляемых с нарушениями требований законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в области образования и работе с молодежью.
4.6. Образовывать централизованные Фонды стабилизации и развития за счет добровольных отчислений учебных заведений, предприятий, учреждений, организаций и граждан, а также утверждать порядок использования указанных средств.
5. ИМУЩЕСТВО ОТДЕЛА.
5.1. Все имущество Отдела находится в муниципальной собственности Шумерлинского района, отражается в самостоятельном балансе и закреплено согласно Договору о закреплении муниципального имущества за отделом на праве оперативного управления (далее по тексту Договор о закреплении имущества), заключенного между отделом экономики, имущественных и земельных отношений администрации Шумерлинского района и Отделом.
Полномочия собственника по поручению главы администрации Шумерлинского района осуществляет Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Шумерлинского района.
Отдел вправе владеть и пользоваться закрепленным за ним имуществом в соответствии с Договором о закреплении имущества.
Права Отдела на объекты интеллектуальной собственности регулируются законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
5.2. Источниками формирования имущества Отдела, в том числе финансовых ресурсов, являются:
- средства, выделенные целевым назначением из бюджета Шумерлинского района согласно утвержденной учредителем смете;
- имущество, переданное Отделу его собственником или уполномоченным им органом;
- доходы от выполнения работ, услуг, реализации продукции при осуществлении деятельности, разрешенной настоящим Положением;
- амортизационные отчисления;
- добровольные взносы организаций, предприятии и граждан:
- иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Чувашской Республики.
YI. ОТДЕЛ ОБЯЗАН
6.1. Нести ответственность в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики за нарушения обязательств.
6.2. Возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции, за счет результатов своей деятельности.
6.3. Обеспечивать гарантированные действующим законодательством минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты своих работников.
6.4. Обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.
6.5. Осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
6.6. Представлять Главе района необходимую сметно-финансовую документацию в полном объеме утвержденных форм и по видам деятельности.
YII. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
7.1. Отдел строит свои отношения с государственными органами, другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов.
Отдел свободен в выборе форм и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями, которые не противоречат действующему законодательству, настоящему Положению и Договору о закреплении имущества.
7.2. Для выполнения уставных целей Отдел имеет право самостоятельно:
- создавать филиалы, представительства, утверждать положения о них, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;
- приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у него финансовых средств;
- осуществлять материально- техническое обеспечение;
- получать и использовать доходы от разрешенной настоящим Положением деятельности;
- устанавливать для своих работников социальные льготы в соответствии с действующим законодательством;
- в установленном порядке определять размер средств, направляемых на оплату труда работников Отдела, на техническое и социальное развитие в пределах сметы.
7.3. Отдел не вправе использовать амортизационные отчисления на цели потребления, в том числе на оплату труда работников Отдела, социальное развитие, выплату вознаграждения руководителю Отдела .
YIII. РУКОВОДСТВО ОТДЕЛОМ
8.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый па должность и освобождаемый от должности главой администрации Шумерлинского района. Учредитель заключает с начальником трудовой договор.
8.2. Начальник действует на основании законов и иных нормативных актов Российской Федерации и Чувашской Республики, настоящего Положения, Договора о закреплении имущества и трудового договора. Он подотчетен в своей деятельности Главе администрации Шумерлинского района.
8.3 Начальник действует без доверенности от имени Отдела, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях, распоряжается имуществом в пределах своей компетенции, установленной трудовым договором и Договором о закреплении имущества, совершает в установленном порядке сделки от имени Отдела, заключает договоры, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета.
8.4. Начальник принимает на должность и увольняет с должности работников Отдела кроме муниципальных служащих, которых назначает глава Шумерлинского района.
8.5. Начальник Отдела осуществляет руководство отделом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.
8.6.Финансирование аппарата Отдела осуществляется за счет средств районного бюджета в пределах фонда оплаты труда.
8.7 Начальник Отдела:
- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации района проекты нормативных актов по вопросам Отдела;
- распределяет обязанности между работниками Отдела;
- издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции и дает указания, подлежащие обязательному выполнению работниками аппарата Отдела, подведомственными образовательными учреждениями и проверяет их исполнение;
- вносит предложения на назначение на должность и освобождение от должности муниципальных служащих отдела;
- назначает и освобождает от должности руководителей образовательных учреждений района, непосредственно подчиненных Отделу;
- распоряжается кредитами и средствами в пределах установленных Отделу смет и ассигнований, привлекает для осуществления своей деятельности дополнительные источники финансовых и материальных средств;
- обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей, представляет вышестоящим органам и общественности ежегодные отчеты о поступлении и расходовании средств;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан.
8.8 Деятельность Отдела документируется. Система документирования и обеспечения сохранности документов определяется и утверждается начальником Отдела. При смене начальника документальная часть имущества передается по акту.
8.9 Решения Отдела по вопросам обучения и воспитания молодежи, оздоровления населения обязательны для всех подведомственных организаций независимо от форм собственности.
8.10. Отделу подведомственны и подотчетны:
Средние общеобразовательные, основные общеобразовательные школы, начальные общеобразовательные школы, информационно - методический кабинет, централизованная бухгалтерия отдела, хозяйственно-эксплуатационная группа, Саланчикская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат, МУДО «Районный Дом детского творчества», МОУ ДОД «Шумерлинская районная детско – юношеская спортивная школа», МОУ ДОД «Саланчикская детская музыкальная школа», МУ «Информационно – ресурсный центр культуры и архивного дела Шумерлинского района».
8.11. Контроль за эффективностью использования и сохранностью муниципального имущества, соблюдением Договора о закреплении имущества на праве оперативного управления осуществляет Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Шумерлинского района.
IХ. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ.
9.1 Ликвидация, реорганизация Отдела осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
9.2. При ликвидации и реорганизации Отдела увольняемым работникам гарантируется соблюдения их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.
Х. ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ.
10.1. Изменения и дополнения в Положение Отдела утверждаются решением Собрания депутатов Шумерлинского района и регистрируются в установленном порядке.