V. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства
Задачей развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства является выравнивание возникших диспропорций в агропродовольственном секторе путем поддержки тех производств, которые имеют потенциальные преимущества на рынке, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать этот потенциал. К таким производствам относятся производства с длительным инвестиционным циклом и более высокими требованиями к инфраструктуре. Меры государственной поддержки в 2008 - 2012 годах направлены на стабилизацию поголовья основных видов сельскохозяйственных животных, а также поголовья в традиционных отраслях животноводства - овцеводстве и козоводстве.
К 2012 году племенная база Шумерлинского района должна обеспечить удельный вес племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных до 10 процентов.
Рост объемов производства продукции животноводства будет способствовать увеличению потребности в продукции растениеводства, используемой на корма животным. Повышение эффективности отрасли растениеводства связано с доступностью сельскохозяйственных товаропроизводителей приобретения качественных семян. Для воспроизводства семенного материала высшей репродукции площадь, засеваемая элитными семенами, должна составить не менее 10 - 12 процентов общей площади посевов, что обеспечит внедрение новых сортов, адаптированных к природно-климатическим условиям района.
. Урожайность зерновых культур в среднем в 2008 - 2012 годах должна вырасти на 14 процентов по сравнению с аналогичным показателем за предшествующий период (2002 - 2006 годы) и достигнуть 20 центнеров с гектара.
Приоритетное развитие животноводства
Увеличение производства животноводческой продукции к 2012 году планируется обеспечить на уровне 7 процентов по отношению к 2006 году, при этом ежегодный рост индекса производства продукции животноводства начиная с 2009 года должен составить не менее 2 процентов.
Вместе с тем объем производства скота и птицы (в живом весе) к 2012 году по сравнению с 2006 годом предположительно достигнет 2 100 тонн, что составит 107 процентов. К 2012 году производство молока достигнет 9200 тонн, что превысит уровень 2006 года на 6 процентов.
Поддержка племенного животноводства
Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Проведение противоэпизоотических мероприятий
Целями осуществления мероприятий по проведению противоэпизоотических мероприятий являются предупреждение болезней сельскохозяйственных животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, включая рыб, на основе осуществления районных планов ветеринарного обслуживания животноводства;
обеспечение лекарственными средствами против ящура, гриппа птиц, бешенства, карантинных и других особо опасных болезней животных на территории района;
проведение диагностических исследований, направленных на выявление животных, больных хроническими инфекционными болезнями;
совершенствование технологий профилактики и лечения гиподерматоза на основе новых данных о биологии возбудителя с использованием перспективных средств борьбы и внедрение их в практику.
Поддержка элитного семеноводства
Целью осуществляемых мероприятий по поддержке элитного семеноводства является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенами.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение площади, засеваемой элитными семенами, до научно-обоснованной нормы исходя из расчета 15 процентов общей площади посевов;
обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала.
VI. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства
В 2008 - 2012 годах государственная аграрная политика будет исходить из необходимости:
сохранения льготного режима налогообложения сельскохозяйственного производства в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
проведения финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" и совершенствования законодательной базы, касающейся финансового оздоровления;
развития земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам.
Повышение доступности кредитов
Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, и организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу привлечения кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, и организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока.
Повышение финансовой устойчивости
малых форм хозяйствования на селе
Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, и повышение доходов сельского населения.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитам;
развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;
создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;
повышение доходов сельского населения.
Техническая и технологическая
модернизации сельского хозяйства
Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является техническое и технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства и кормопроизводства.
.
VII. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществляется с целью повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для поддержания доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Основными задачами указанного направления является увеличение доли сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на рынке
VIII. Ресурсное обеспечение Программы
и основные индикаторы ее реализации
Общий объем финансирования Программы в 2008 - 2012 годах составит 64378,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году – 10754,6 тыс. рублей;
в 2009 году - 12001 тыс. рублей;
в 2010 году - 12701,9 тыс. рублей;
в 2011 году - 14108 тыс. рублей;
в 2012 году - 14813 тыс. рублей.
Динамика и прогноз развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы приведены в приложении №1
Ресурсное обеспечение программы приведено в приложении №2
Основные целевые индикаторы реализации мероприятий Программы приведены в приложении №3
IX. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется администрацией Шумерлинского района, администрациями сельских поселений, предприятиями и организациями района.(по согласованию)
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществить за счет средств федерального, республиканского бюджетов, консолидированного бюджета и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Администрация Шумерлинского района будет заключать с участниками мероприятий Программы соглашения о комплексном участии в Программе, которые должны будут предусматривать предоставление государственной поддержки на приобретение удобрений, семян и современной сельскохозяйственной техники в интересах концентрации и эффективного использования средств федерального и республиканского бюджетов, направляемых на ресурсное обеспечение Программы, с целью достижения конечных результатов, предусмотренных в программе.
X. Мониторинг осуществления Программы
и оценка ее эффективности
Администрация Шумерлинского района совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации Программы и представляет в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики доклады о ее выполнении.
По каждой подпрограмме (направлению) анализируется выполнение намеченных задач, достижение запланированных показателей (индикаторов) и эффективность использования бюджетных средств.
Приложение N 1
к программе
развития сельского хозяйства
и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2008 - 2012 годы
в Шумерлинском районе
ДИНАМИКА И ПРОГНОЗ
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА в Шумерлинском районе на 2008 - 2012 ГОДЫ
─────────────────────────────┬─────────────┬─────────┬──────────┬──────────┬─────────┬───────────
Показатели │ Единица │2008 год │ 2009 год │ 2010 год │2011 год │ 2012 год
│ измерения │ │ │ │ │
─────────────────────────────┴─────────────┴─────────┴──────────┴──────────┴─────────┴───────────
1. Индекс производства в процентах 102,8 102,9 103 103 103
продукции сельского к предыдущему
хозяйства в хозяйствах году
всех категорий (в
сопоставимых ценах)
2. Индекс производства - " - 102,8 102,9 103 103 103
продукции животноводства
в хозяйствах всех
категорий (в
сопоставимых ценах)
3. Индекс производства - " - 102,8 102,9 103 103 103
продукции
растениеводства в
хозяйствах всех
категорий (в
сопоставимых ценах)
4. Индекс физического - " - 114 109 108,6 108,5 107,1
объема инвестиций в
основной капитал
сельского хозяйства
5. Коэффициент обновления
основных видов
сельскохозяйственной
техники в
сельскохозяйственных
организациях:
тракторы - " - 5 6 8 9 10
комбайны зерноуборочные - " - 7 8 10 11 13
комбайны кормоуборочные - " - 11 12 12 12 11
6. Энергообеспеченность л.с. 135 139 140 141 142
сельскохозяйственных
организаций на 100 га
посевной площади
(суммарная номинальная
мощность двигателей
тракторов, комбайнов и
самоходных машин)
Приложение N 2
к программе
развития сельского хозяйства
и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2008 - 2012 годы
в Шумерлинском районе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ (2008 - 2012 ГОДЫ) в Шумерлинском районе
ПО ПОДПРОГРАММАМ (НАПРАВЛЕНИЯМ)
(тыс. рублей)
─────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬──────────┬─────────┬───────────
│2008 год │ 2009 год │ 2010 год │2011 год │ 2012 год
─────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴──────────┴─────────┴───────────
I. Устойчивое развитие сельских территорий
1. Повышение уровня развития 5585,6 5822 6046,9 7707 8318
социальной инфраструктуры и
инженерного обустройства
сельских поселений - всего
в том числе:
мероприятия по улучшению жилищных 5313,6 5547 5766,9 7427 8038
условий граждан, проживающих в
сельской местности, и обеспечению
доступным жильем молодых семей и
молодых специалистов на селе, в
том числе с использованием
механизма ипотечного кредитования
- всего
из них мероприятия по 4143,5 4318,4 4483 5809 6302
обеспечению доступным жильем
молодых семей и молодых
специалистов на селе
мероприятия по развитию 182 185 190 190 190
водоснабжения
мероприятия по развитию 50 50 50 50 50
газификации
другие мероприятия 40 40 40 40 40
Всего по разделу I 5585,6 5822 6046,9 7708 8318
II. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства
2. Поддержание почвенного 1380 1395 1420 1430 1440
плодородия - всего
прочие расходы - всего 397 410 430 440 450
из них:
субсидии 147 160 180 190 200
сельхозтоваропроизводителям на
приобретение минеральных
удобрений
противопаводковые мероприятия 100 100 100 100 100
мониторинг плодородия почв 150 150 150 150 150
земель сельскохозяйственного
назначения на основе материалов
агрохимического и эколого-
токсилогического обследования
3. Создание системы - - 500 - -
государственного информационного
обеспечения в сфере сельского
хозяйства – всего
в том числе:
капитальные вложения в рамках - - 500 - -
Федеральной адресной
инвестиционной программы
4. Развитие консультационной помощи 30 34 37 40 43
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
переподготовка специалистов для
сельского хозяйства
Всего по разделу II 1410 1429 1957 1470 1483
III. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства
5. Приоритетное развитие 2292 992 592 592 592
животноводства - всего
в том числе:
мероприятия по поддержке 2000 700 300 300 300
племенного животноводства - всего
из них:
субсидии на поддержку племенного 600 200 86 86 86
животноводства
мероприятия по развитию 120 120 120 120 120
овцеводства и козоводства
мероприятия по проведению 150 150 150 150 150
противоэпизоотических мероприятий
- всего
в том числе мероприятия по борьбе 22 22 22 22 22
с подкожным оводом, профилактике и
оздоровлению крупного рогатого
скота от гиподерматоза
6. Развитие отраслей 687 708 726 718 640
растениеводства - всего
субсидии на уплату процентов по 275 275 275 253 159
привлеченным кредитам
компенсация части затрат на 210 230 245 250 255
приобретение средств химизации
субсидирование части затрат на 202 203 206 215 226
приобретение элитных семян
Всего по разделу III 979 1700 1318 1310 1232
IV. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства
7. Повышение доступности кредитов - 750 900 1010 1120 1180
всего
в том числе:
субсидирование процентных ставок
по краткосрочным кредитам (займам) 250 300 310 320 330
субсидирование процентных ставок 500 600 700 800 850
по инвестиционным кредитам
8. Повышение финансовой 1500 1600 1700 1800 1900
устойчивости малых форм
хозяйствования на селе - всего
в том числе:
субсидирование процентов по 1500 1600 1700 1800 1900
кредитам (займам)
9. Техническая и технологическая 530 550 670 700 700
модернизация сельского хозяйства
- всего
в том числе:
субсидии на возмещение части
затрат на уплату процентных ставок
Всего по разделу IV 2780 3050 3380 3620 3780
ИТОГО по Программе 10754,6 12001 12701,9 14108 14813