Руководствуясь Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7 ч.1 ст. 7, ст. 24 Устава Шумерлинского района и в целях недопущения возникновения эпидемиологических ситуаций, обусловленных высоким уровнем заболеваемости природно-очаговыми и другими особо опасными зоонозными инфекционными болезнями

Собрание депутатов Шумерлинского района Чувашской Республики решило:

1.         Утвердить районную целевую программу «Борьба с грызунами, профилактика природно-очаговых и особо опасных инфекционных заболеваний в Шумерлинском районе Чувашской Республики на 2008 – 2009 годы».

2. Исполнителям, предусмотренным данной программой, обеспечить выполнение мероприятий.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социально-культурной деятельности, здравоохранению, образованию, молодежи и СМИ Собрания депутатов Шумерлинского района.

4. Настоящее решение опубликовать в издании «Вестник Шумерлинского района».

            Глава   Шумерлинского района                                                          В.А. Мурашкин

УТВЕРЖДЕНА:

решением Собрания депутатов Шумерлинского района

от 05.12.2008 г. №  36/4

Районная целевая программа

«Борьба с грызунами, профилактика природно-очаговых и особо опасных инфекционных заболеваний в Шумерлинском районе Чувашской Республики на 2008 – 2009 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программным методом

Наличие на территории республики активных природных очагов ГЛПС, туляремии, лептоспироза продолжает представлять реальную угрозу заражения и заболевания людей этими инфекциями, переносчиками которых являются грызуны

В 2007 году в республике в 14 районах и 5 городах республики зарегистрировано 99 случаев заболеваний геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (ГЛПС), показатель заболеваемости составил 7,7 на 100 тыс. населения. Заболеваемость геморрагической лихорадкой с почечным синдромом по сравнению с 2006г. увеличилась на  20% и превысила российский показатель в 2,2 раза.

Наиболее высокие показатели заболеваемости зарегистрированы в  Янтиковском, Порецком, Вурнарском, Алатырьском, Шемуршинском, Красноармейском районах  и г.Канаше. Показатель заболеваемости ГЛПС по Шумерлинскому району составил  7,91 на 100 тыс. населения, что  выше республиканского показателя.

Не зарегистрированы случаи заболевания среди детей до 14 лет и групповые случаи. Наибольшее количество заболевших ГЛПС отмечается  среди лиц возрастных групп 30-39 лет и 40-49 лет. Удельный вес заболеваемости данных возрастных контингентов в общей заболеваемости составил 31,3% и 25,3% соответственно. Чаще болели безработные (25,3%), рабочие (17,1%) и служащие (14,1%). 

20,2% случаев заболеваний ГЛПС связаны с посещением заболевшими лесов республики с целью отдыха, сбора грибов и ягод, 12,1% - работой на дачных участках, пасеке, 9,1% - охотой и рыбалкой, 8,1% - во время работы на промышленных предприятиях, в 20,2% случаев ГЛПС больные заразились в быту.

Основной причиной высокого уровня заболеваемости населения республики ГЛПС является сохранение напряженной эпизоотологической ситуации в природных очагах: высокая численность мышевидных грызунов в связи с благоприятными погодными условиями для размножения и увеличения их численности, инфицированность этих видов мелких млекопитающих вирусом  ГЛПС в 2007г.  составила 18,2%.

Несмотря на то, что в 2007 году по сравнению с 2006 годом в 1,6 раза увеличилось количество объектов, охваченных сплошной дератизацией (2091 и 1310 соответственно), показатель численности грызунов на объектах остается высоким:  при весенне - осеннем учете данный показатель составил по республике 0,8 особей на 1000 кв.м. Причем сплошная дератизация проводилась, в основном, по обработке жилого фонда в Чебоксарском районе, г.г. Новочебоксарск, Чебоксары, площадь обработки  составила в 2007 году 1338 тыс.кв.м., в 2006 году 923,7 тыс. кв. м.

Комплекс истребительных мероприятий по борьбе с источниками и переносчиками инфекции ГЛПС на граничащих друг с другом территориях, проводился разрозненно, по мере освоения финансовых средств, выделяемых органами исполнительной власти и местного самоуправления.

Неудовлетворительное содержание населенных пунктов, садоводческих товариществ, наличие несанкционированных свалок в районах и городах республики, несвоевременный вывоз мусора и некачественная санитарная очистка территории, не соблюдение графиков планово-регулярной очистки территории, отсутствие комплексной системы сортировки, утилизации бытовых и биологических отходов способствуют заселению жилищ и построек мышевидными грызунами и их размножению, что в свою очередь, повышает риск заражения населения инфекциями, общими для людей и животных.

Установлено, что грызуны приобретают эпидемиологическое значение в распространении инфекционных заболеваний в случае, если их численность  превышает  0,5 особи на 1000 квадратных метров площади.

Наряду с риском распространения инфекционных болезней, грызуны наносят значительный экономический ущерб, связанный с уничтожением и порчей значительного количества сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, повреждением электрических коммуникаций, систем связи, оборудования, инвентаря.

Недостаточно проводится комплекс агротехнических мероприятий с целью борьбы с мышевидными грызунами: лущение стерни, зяблевая вспашка, уничтожение сорняков, непригодных для хозяйственного использования остатков соломы, мякины.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями настоящей Программы являются регулирование численности грызунов на эпидемиологически значимых объектах на уровне, не превышающем эпидемиологически приемлемый показатель (менее 0,5 особи на 1000 квадратных метров площади), стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваемостью геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (ГЛПС), на основе комплексного решения проблем ее профилактики, поддержания на спорадическом уровне заболеваемости туляремией, лептоспирозом.   

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- создание благоприятных условий жизнедеятельности человека путем устранения  или уменьшения вредного действия грызунов;

- укрепление материально-технической базы государственных учреждений и предприятий дезинфекционного профиля;

- проведение ежегодной двукратной сплошной дератизации  на всех объектах  и ежемесячной - на эпидемиологически значимых;

- совершенствование методов раннего выявления, диагностики, химиопрофилактики природно-очаговых и особо опасных инфекционных заболеваний;

- совершенствование организации и повышение качества оказания медицинской помощи при заболеваниях природно-очаговыми и особо опасными инфекциями;

- целевое финансирование предприятий, учреждений, бюджетных организаций  для проведения дератизационных мероприятий.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться  в течение 2 лет по всем основным направлениям.

III. Система программных мероприятий

Программными  мероприятиями являются:

- совершенствование проведения дератизационных мероприятий;

- использование для дератизации современных высокоэффективных дератизационных средств, оборудования;

- проведение оценки заселенности  объектов грызунами;

- проведение ежегодной двукратной сплошной дератизации всех объектов независимо от их правовой формы собственности: в промышленных, общественных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, на транспорте, территории городских и сельских поселений, промышленных площадках и ежемесячной - на эпидзначимых объектах;

- осуществление  инженерно-технических, ремонтно-строительных мероприятий по созданию грызунонепроницаемости объектов;

- оснащение объектов  охранно-защитными дератизационными системами;

- обеспечение сбора, хранения бытовых отходов, утилизации биологических отходов;

- проведение санитарной очистки территории населенных пунктов и объектов;

- совершенствование методов раннего выявления, диагностики, химиопрофилактики, лечения природно-очаговых и особо опасных инфекционных заболеваний.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы планируется реализовать за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, консолидированного бюджета и внебюджетных источников.

Общий объем ассигнований на финансирование мероприятий Программы составляет  1.195,0 рублей, из них:

за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики 40,0 рублей, в том числе:

в 2008 году - 18,0 рублей;

в 2009 году -  22,0 рублей

за счет средств консолидированного бюджета - 735,0 рублей, в том числе:

в 2008 году – 300,0 рублей;

в 2009 году - 435,0 рублей

за счет средств внебюджетных источников – 420,0 рублей, в том числе:

в 2008 году - 180,0 рублей;

в 2009 году - 240,0 рублей.

V. Механизм реализации Программы,

организация управления, контроль  за  выполнением

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, более полно отвечающие задачам конкретного периода. Для выполнения мероприятий Программы предусматривается использование средств бюджета Шумерлинского района, других внебюджетных источников деятельности.

Координатором Программы является МУЗ «Шумерлинская ЦРБ».

МУЗ «Шумерлинская ЦРБ» ежегодно формирует бюджетную заявку на ассигнования из бюджета Шумерлинского района на реализацию Программы и в установленном порядке представляет ее в финансовый отдел администрации Шумерлинского района.

МУЗ «Шумерлинская ЦРБ» к 1 апреля ежегодно до 2010 года информирует главе Шумерлинского района о ходе выполнения Программы.

VI. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит улучшить качество и объем проводимой дератизации, стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваемостью ГЛПС, поддержание на спорадическом уровне заболеваемости туляремией, лептоспирозом. 

В результате реализации Программы ожидается:

- снижение численности грызунов на эпидемиологически значимых объектах на уровне, не превышающем эпидемиологически приемлемый показатель (менее 0,5 особи на 1000 квадратных метров);

- снижение количества объектов, заселённых грызунами, ежегодно на 10%;

- оснащение объектов  охранно-защитными дератизационными системами;

- ликвидация на территории района несанкционированных свалок бытовых и пищевых отходов.