РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПОСЕЛЕНИЙ

65. Какие нормативные правовые акты, регулирующие вопросы предоставления услуг ЖКХ действуют?

Кодексы:

Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ (в ред. от 31.12.05 г.);

Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ (в ред. от 03.01.06 г.);

Федеральные законы:

«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 № 1541-1 (в ред. от 29.12.04 г.);

«Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 № 82-ФЗ (в ред. от 02.11.04 г.);

«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 №122-Ф3 (в ред. от 05.12.05 г.);

«Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30 декабря 2004 №210-ФЗ (в ред. от 26.12.05 г.)

Постановления Правительства Российской Федерации:

Постановление Совета Министров РСФСР «Об утверждении Правил пользования   жилыми помещениями, содержание жилого дома и придомовой территории в РСФСР» от 25 сентября 1985 г. № 415 (в ред. от 21.05.05 г.);

«Об утверждении Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания» от 4 сентября 2003 года № 552;

«Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» от 21 мая 2005 № 315;

«Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, формы и содержания документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки» от 28 апреля 2005 г. № 266 (в ред. от 21.09.05 г.);

«О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» от 14 декабря 2005 г. № 761;

«О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» от 29 августа 2005 г. № 541;

«О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг» от 30 июля 2004 г. № 392;

«О правилах предоставления из Фонда софинансирования социальных расходов дотаций на частичное возмещение расходов консолидированных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг» от 1 апреля 2003 г. № 179 (в ред. от 01.04.04 г.);

Постановление Госстроя России «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27 сентября 2003 г. № 170 зарегистрировано в Минюсте России 15 октября 2003 г. регистрационный номер № 5176.

Нормативные документы:

МДК 2-03.2003 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда;

МДС 13-11.2000 Методика расчета платежеспособной возможности населения на жилищно-коммунальные услуги;

Временная методика оценки жилых помещений (приказ Минстроя России от 30.10.95 г.№17-115).

На уровне Чувашской Республики (законы):

«О регулировании жилищных отношений» от 17 октября 2005 г. № 42;

«О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» от 8 февраля 2005 г. № 1

На уровне органов местного самоуправления:

учет муниципального жилищного фонда;

установление порядка определения дохода приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма муниципального жилищного фонда;

определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

66. Какие нормативные правовые  акты, регулирующие вопросы организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, действуют?

Кодексы:

Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995г. №167-ФЗ (в ред. от 31.12.05 г.);

Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ (в ред. от 31.12.05 г.);

Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ (в ред. от 03.01.06 г.);

Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря.2004 № 190-ФЗ (в ред. от 31.12.05 г.);

Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 № 145-ФЗ (в ред. от 03.01.06 г.);

Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 № 136-ФЗ (в ред. от 31.12.05 г.);

Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 05.01.06 г.).

Водоснабжение и водоотведение

Федеральные законы:

"Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (в ред. от 31.12.05 г.);

"О санитарно-эпидемиологическом благополучии" от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (в ред. от 31.12.05 г.);

"О недрах" от 21 февраля 1992 г. №  2395-1 (в ред. от 22.08.04 г.);

"О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ (в ред. от 09.05.05 г.);

"О безопасности гидротехнических сооружений" от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ (в ред. от 09.05.05 г.);

"О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ (в ред. от 09.05.05 г.);

"Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ (в ред. от 31.12.05 г.);

"Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"  от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ (в ред. от 26.12.05 г.).

Постановления Правительства Российской Федерации:

"Об утверждении Правил пользования системами водоснабжения и канализации в Российской Федерации" от 12 февраля 1999 г. № 167 (в ред. от 08.08.03 г.);

"О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" от 31 декабря 1995 г. № 1310;

"Об утверждении положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах" от 23 ноября 1996 г. № 1404;

"О порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты" от 19.12.1996 г. № 1504;

"О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера" от 24.03.1997 г. № 334;

Нормативные документы:

СанПиН 2.1.4. 1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества;

СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения;

СанПиН 2.1.4.1175-02 Гигиенические требования к качеству воды систем нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников;

СанПиН 2.1.5.980-00 Гигиенические требования по охране поверхностных вод;

СанПиН 2.1.5.1059-01 Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения;

СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий",

СНиП 3.05.04-85 Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации;

СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения;

Классификатор работ и услуг в жилищно-коммунальном комплексе (Постановление Госстроя России от 25.05.2000г. № 51);

Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (утверждены Приказом Госстроя России от 30.12.1999 г. № 168);

ПОТР М-025-2002. Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства;

Инструкция о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утверждена Приказом МЧС России от 07.07.1997г. № 382).

На уровне Чувашской Республики:

Закон ЧР «О питьевой воде» от 19 декабря 1997 г. № 26 (в ред. от 20.07.05 г.);

Указ Президента ЧР «О республиканской целевой программе «Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005-2008 годы» от 29 декабря 2004 г. № 142;

Постановление КМ ЧР «О порядке взимания платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в системы канализации населенных пунктов» от 22 ноября 2004 г. № 286;

Действующим законодательством субъекты Федерации не наделены правом принимать правовые и нормативные акты в этой сфере, обязательные для органов местного самоуправления (Федеральный закон № 122-ФЗ от 22.08.2004 г.).

На муниципальном уровне

На органы местного самоуправления возлагается исполнение нормативно-правовых актов федерального и субфедерального уровня.

Электроснабжение, теплоснабжение

Федеральные законы:

"Об энергосбережении" от 3 апреля 1996 г. № 28-ФЗ (в ред. от 05.04.03 г.);

"Об электроэнергетике" от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ (в ред. от 30.12.04 г.);

"О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ (в ред. от 31.12.05 г.);

"О естественных монополиях" от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ (в ред. от 31.12.05 г.);

"О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ (в ред. от 09.05.05 г.);

"Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ (в ред. от 26.12.05);

Постановления Правительства Российской Федерации:

«О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии» от 26 февраля 2004 г. № 109 (в ред. от 07.12.05 г.);

«О Порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно- энергетических ресурсов» от 5 января 1998 г. № 1 (в ред. от 17.07.98 г.);

«Об утверждении Положения об ограничении или временном прекращении подачи электрической энергии (мощности) потребителям при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем электроснабжения» от 22 июня 1999 г. № 664;

«О правилах предоставления из Фонда софинансирования социальных расходов дотаций на частичное возмещение расходов консолидированных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг» от 1 апреля 2003 г. № 179 (в ред. от 01.04.04 г.); 

Нормативные документы:

СП 41-104-2000 «Проектирование автономных источников теплоснабжения»;

СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»;

Постановление Госкомстата "Об утверждении статистического инструментария для организации ФЭК России статистического наблюдения за деятельностью предприятий электроэнергетики".

На уровне Чувашской Республики:

На уровне субъектов Российской Федерации устанавливаются тарифы на электроэнергию и тепло для населения.

На муниципальном уровне

Нормативно-правовое и методическое обеспечение организации предоставления органами местного самоуправления жилищно-коммунальных услуг населению предусматривает нормативно-методическое обеспечение деятельности непосредственно исполнителя коммунальных услуг населению и организации, осуществляющей управление жилым домом.

Газоснабжение

Федеральные законы:

"О газоснабжении в Российской Федерации" от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ (в ред. от 23.12.05 г.);

Федеральные законы, регулирующие порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям населения.

Постановления Правительства Российской Федерации:

"О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" от 7 марта 1995 г. № 239 (в ред. от 12.07.05 г.);

"О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" от 29 декабря 2000 г. № 1021 (в ред. от 22.05.02 г.);

«О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг» 30 июля 2004 г. № 392;

"О порядке установления норм потребления сетевого газа, используемого населением для отопления жилых помещений от газовых приборов" от 23 июля 1993 г. № 719;

«О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» от 14 декабря 2005г. № 761;

Нормативные документы:

Постановление ФЭК РФ от 23 ноября 2004 г. №194-э/12 «Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на природный газ, реализуемый населению".

На уровне Чувашской Республики:

Постановления КМ ЧР:

«О нормативах потребления бюджетными организациями топливно-энергетических ресурсов» от 4 августа 2003 № 187;

«О нормативах потребления населением Чувашской Республики топливно-энергетических ресурсов» от 30 ноября 2001 г. № 258;

«О розничных ценах на природный газ, используемый населением» от 20 декабря 2003 г. № 325;

«О предельных розничных ценах на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд» от 9 декабря 2003 г. № 313.

На муниципальном уровне

Разрабатывают и утверждают: нормативы потребления природного газа населением.