МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УСТАНОВКА ОБЩЕДОМОВЫХ ПРИБОРОВ УЧЕТА ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО-,
ВОДОСНАБЖЕНИЯ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА
НА 2009 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование - муниципальная целевая программа "Установка
Программы общедомовых приборов учета электро-, тепло-,
водоснабжения в многоквартирных домах Шумерлинского
района на 2009 – 2015 годы"
Основания - Федеральный закон от 1 декабря 2008 г. N 225-ФЗ "О
для разработки внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде
Программы содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 23
мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления
коммунальных услуг гражданам";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от
30 января 2009 года № 25 «О республиканской целевой
программе «Установка общедомовых приборов учета электро-,
тепло-, водоснабжения в многоквартирных домах на 2009-
2015 годы»
Муниципальный - Администрация Шумерлинского района
заказчик
Программы
Основной - Отдел сельского хозяйства, строительства и
разработчик развития общественной инфраструктуры администрации
Программы Шумерлинского района
Исполнители - Отдел сельского хозяйства, строительства и
программных развития общественной инфраструктуры администрации
мероприятий Шумерлинского района, администрации сельских поселений Шумерлинского района (по согласованию),
управляющие организации (по согласованию),
товарищества собственников жилья (по согласованию)
Цель - завершение к 2016 году установки общедомовых приборов
Программы учета электро-, тепло-, водоснабжения в
многоквартирных домах на территории Шумерлинского
района
Задачи - сокращение потребления энергоресурсов и воды в
Программы многоквартирных домах до уровня технически и
экономически обоснованных величин за счет установки
общедомовых приборов учета электро-, тепло-,
водоснабжения;
снижение финансовой нагрузки на потребителей
коммунальных услуг за счет сокращения расходов на
энергоресурсы и воду;
стимулирование мотивации потребителей к экономии
энергоресурсов и создание условий для предоставления
коммунальных услуг в соответствии со стандартами
качества, обеспечивающими комфортные условия
проживания
Целевые - доведение к 2016 году доли многоквартирных домов,
индикаторы оснащенных общедомовыми приборами учета электро-,
Программы тепло-, водоснабжения до 100 процентов
Сроки - 2009 - 2015 годы
реализации
Программы
Объемы - общий объем финансирования Программы составляет
и источники 1964,0 тыс. рублей, в том числе средства:
финансирования республиканского бюджета Чувашской Республики -
Программы 226,0 тыс.рублей;
бюджета Шумерлинского района - 1040,0 тыс.рублей;
внебюджетных источников – 698,0 тыс.рублей.
Ожидаемые - обеспечение экономии потребления энергоресурсов и
конечные воды до 15 процентов от существующего уровня
результаты потребления;
реализации эффективное использование энергетических ресурсов и
Программы воды на объектах жилищно-коммунального хозяйства
и показатели ее
эффективности
Система - контроль за ходом реализации Программы осуществляет
организации отдел сельского хозяйства, строительства и развития
контроля за общественной инфраструктуры администрации Шумерлинского
исполнением района;
Программы Администрация Шумерлинского района информирует Министерство градостроительства и развития
общественной инфраструктуры Чувашской Республики о
реализации программы ежегодно до 5 февраля до 2016 года
и ежеквартально до 7 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом
I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
Одними из основных приоритетов жилищной политики в Шумерлинском районе Чувашской Республике являются обеспечение комфортных условий проживания, доступность коммунальных услуг для населения, оплата за фактическое потребление энергоресурсов. С 2002 года на территории Шумерлинского района Чувашской Республики осуществлялось оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета электро-, тепло-, водоснабжения (далее - приборы учета). Уровень оснащенности многоквартирных домов Шумерлинского района приборами учета электроснабжения в настоящее время достиг - 71 процента. Установка приборов учета тепло-, водоснабжения в многоквартирных домах Шумерлинского района не проводилась.
Установка приборов учета стимулирует уменьшение потребления ресурсов и позволяет снижать платежи за энергоресурсы и воду в среднем до 15 процентов. Экономия воды достигается установкой современной эффективной водоразборной арматуры и приборов регулирования для поддержания оптимального давления в сети.
Программа направлена на обеспечение реального контроля потребления энергоресурсов и создание действенного механизма стимулирования энергосбережения. Она не может быть реализована только усилиями администрации Шумерлинского района без привлечения средств республиканского бюджета Чувашской Республики и требует значительных бюджетных расходов.
Реализация Программы позволит повысить эффективность проводимых в многоквартирных домах мероприятий энергосбережения и привести в соответствие платежи населения с фактически использованными объемами тепловой энергии и воды.
II. Цель, задачи и сроки реализации Программы
Целью Программы является завершение к 2016 году установки приборов учета в многоквартирных домах на территории Шумерлинского района Чувашской Республики.
Задачи Программы:
сокращение потребления энергоресурсов и воды в многоквартирных домах до уровня технически и экономически обоснованных величин за счет установки приборов учета;
снижение финансовой нагрузки на потребителей коммунальных услуг за счет сокращения расходов на энергоресурсы и воду;
стимулирование мотивации потребителей к экономии энергоресурсов и создание условий для предоставления коммунальных услуг в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
Мероприятия Программы будут реализованы в 2009 - 2015 годах.
В рамках реализации Программы планируется осуществить завершение установки приборов учета в 26 многоквартирных домах и обеспечить экономию потребления энергоресурсов и воды до 15 процентов от существующего уровня потребления.
Перечень многоквартирных домов, подлежащих оснащению общедомовыми приборами учета приведен в приложении № 4 к настоящей Программе.
III. Система программных мероприятий
Введение приборного учета потребления электрической, тепловой энергии и воды в рамках Программы является необходимым и обязательным условием начала энергосберегающих работ в многоквартирных домах. Именно учет позволяет дать информацию о реальном потреблении ресурсов, достичь экономии финансовых средств за счет исключения излишне предъявляемой платы за непотребленные энергоресурсы, целенаправленно осуществлять энергосберегающие мероприятия и оценивать их эффективность. Сочетанием учета и энергосберегающих мероприятий достигается максимальный энергосберегающий эффект.
Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансирования Программы являются средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики;
бюджета Шумерлинского района;
внебюджетных источников, в том числе средства управляющих организаций, товариществ
собственников жилья.
Общий объем финансирования Программы за 2009 - 2015 годы составит 1964,0 тыс. рублей.
Распределение средств по источникам финансирования Программы и годам ее реализации представлено в табл. 1.
Примерный расчет потребности в финансовых средствах на установку приборов учета приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.
Таблица 1
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СРЕДСТВ ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
(тыс. рублей)
|
Источники финансирования |
Всего |
В том числе по годам |
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
226,0 |
- |
- |
- |
57,0 |
57,0 |
56,0 |
56,0 |
|
Бюджет Шумерлинского района |
1040,0 |
- |
120,0 |
120,0 |
202,0 |
202,0 |
198,0 |
198,0 |
|
Внебюджетные источники |
698,0 |
338,0 |
121,0 |
121,0 |
30,0 |
30,0 |
29,0 |
29,0 |
|
Итого |
1964,0 |
338,0 |
241,0 |
241,0 |
289,0 |
289,0 |
283,0 |
283,0 |
В ходе реализации Программы объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей бюджетов всех уровней.
Объемы проведения работ по установке приборов учета в многоквартирных домах определяются ежегодно на очередной финансовый год на основе результатов анализа проведенных в предыдущем году работ, подготовительных мероприятий.
V. Механизм реализации Программы
Муниципальным заказчиком Программы является Администрация Шумерлинского района Чувашской Республики.
Муниципальный заказчик Программы осуществляет:
общее руководство и управление реализацией Программы;
отбор проектов на установку приборов учета с учетом приоритетных направлений Программы, удовлетворяющих условиям и критериям отбора;
координацию и контроль за деятельностью исполнителей и иных юридических лиц, связанной с реализацией Программы.
Администрации сельских поселений ежегодно в установленном порядке представляют муниципальному заказчику заявку на участие в отборе проектов на установку приборов учета.
Отбор заявок на участие в реализации мероприятий Программы производится с учетом их соответствия условиям участия в Программе.
Условиями для участия в реализации мероприятий Программы являются:
наличие утвержденных мероприятия, направленных на установку приборов учета в многоквартирных домах, а также привлечение средств из внебюджетных источников;
наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации;
обеспечение софинансирования предлагаемых проектов с привлечением средств из внебюджетных источников.
Муниципальный заказчик обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, а также общий контроль за реализацией Программы.
Координацию работ по реализации Программы будет осуществлять отдел сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Шумерлинского района. К реализации Программы на конкурсной основе привлекается широкий круг исполнителей, включая проектные, монтажные и пусконаладочные организации, а также другие организации, осуществляющие деятельность в сфере энергосбережения.
Администрации сельских поселений ежегодно к 5 февраля до 2016 года и ежеквартально до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют информацию о ходе реализации Программы в отдел сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Шумерлинского района.
VI. Оценка эффективности реализации Программы
Программой предусматривается создание условий, способствующих устойчивому функционированию жилищно-коммунального хозяйства, предоставлению качественных коммунальных услуг населению.
Приборы учета планируется устанавливать в многоквартирных домах, где объемы потребления тепловой энергии и воды достаточны для окупаемости работ за 2 года. Расчеты проведены в денежном выражении с применением коэффициента инфляции.
Целесообразность выполнения работ определяется по результатам предварительного энергетического обследования объекта.
Приборный учет дает возможность зафиксировать реально потребленное количество теплоэнергоресурсов и воды, которое, как правило, значительно ниже расчетного. Опыт установки приборов учета в жилых домах показал, что разница между потреблением расчетным и фактическим может достигать:
по холодному водоснабжению до 20 процентов;
по горячему водоснабжению до 10 процентов;
по тепловой энергии до 7 процентов.
Установка приборов учета в многоквартирных домах позволит привести уровень платежей населения за теплоэнергоресурсы и воду в соответствие с фактическими объемами их использования.
Оперативный контроль за потреблением теплоэнергоресурсов и воды существенно повысит результативность энергосбережения, так как позволяет выявлять многоквартирные дома с избыточным или недостаточным теплопотреблением, производить регулировку гидравлического режима тепловых сетей, определять потери и устранять их.
Затраты на установку приборов учета будут равны 1964,0 тыс. рублей, а экономия от установки приборов учета и произведенных затрат окупятся уже к 2017 году.
Реализация настоящей Программы приведет к созданию реальных стимулов для экономии энергоресурсов.
Социально-экономическая эффективность Программы будет выражена в повышении качества жизни и здоровья населения за счет комфортных условий проживания граждан в многоквартирных домах.
Показателем экономической эффективности Программы является достижение индикаторов Программы (табл. 2).
Таблица 2
ИНДИКАТОРЫ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
|
Индикаторы |
Планируемые показатели по годам, процентов |
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Уровень оснащенности многоквартирных домов приборами учета
холодной воды |
12 |
24 |
36 |
52 |
68 |
84 |
100 |
|
тепловой энергии |
25 |
37,5 |
50 |
62,5 |
75 |
87,5 |
100 |
|
электрической энергии |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
- |
- |
В результате реализации Программы к 2016 году предусматривается доведение уровня оснащенности приборами учета многоквартирных домов, включенных в Программу, до 100 процентов, а также экономии тепловой энергии и воды - до 15 процентов.
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении № 3 к настоящей Программе.
Приложение № 1
к муниципальной целевой программе
"Установка общедомовых приборов учета
электро-, тепло-, водоснабжения
в многоквартирных домах Шумерлинского
района на 2009 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УСТАНОВКА ОБЩЕДОМОВЫХ ПРИБОРОВ УЧЕТА
ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО-, ВОДОСНАБЖЕНИЯ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА НА 2009 - 2015 ГОДЫ"
|
№
п/п |
Наименование
мероприятий |
Срок
исполнения |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
Отбор проектов для финансирования установки общедомовых приборов учета электро-, тепло-, водоснабжения с учетом срока окупаемости по объемам энергопотребления |
Ежегодно |
Отдел сельского хозяйства, строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Шумерлинского района, администрации сельских поселений <*> |
|
2 |
Установка общедомовых приборов учета электро-, тепло-, водоснабжения |
2009-2015 |
Управляющие организации <*>, товарищества собственников жилья <*> |
<*> Мероприятия, предусмотренные Программой, реализуются по согласованию с исполнителем.
УСТАНОВКА
ОБЩЕДОМОВЫХ ПРИБОРОВ УЧЕТА ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ,
ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ И ВОДЫ
|
Годы |
Количество приборов, единиц |
Финансовые средства, тыс. рублей, в том числе |
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
Бюджет Шумерлинского района |
Внебюджетные источники |
Всего |
|
1 |
2 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Холодное водоснабжение |
|
2009 |
3 |
- |
- |
144,0 |
144,0 |
|
2010 |
3 |
- |
72,0 |
72,0 |
144,0 |
|
2011 |
3 |
- |
72,0 |
72,0 |
144,0 |
|
2012 |
4 |
38,0 |
134,0 |
20,0 |
192,0 |
|
2013 |
4 |
38,0 |
134,0 |
20,0 |
192,0 |
|
2014 |
4 |
38,0 |
134,0 |
20,0 |
192,0 |
|
2015 |
4 |
38,0 |
134,0 |
20,0 |
192,0 |
|
Всего |
25 |
152,0 |
680,0 |
368,0 |
1200,0 |
|
Теплоснабжение |
|
2009 |
2 |
- |
- |
182,0 |
182,0 |
|
2010 |
1 |
- |
45,0 |
46,0 |
91,0 |
|
2011 |
1 |
- |
45,0 |
46,0 |
91,0 |
|
2012 |
1 |
18,0 |
64,0 |
9,0 |
91,0 |
|
2013 |
1 |
18,0 |
64,0 |
9,0 |
91,0 |
|
2014 |
1 |
18,0 |
64,0 |
9,0 |
91,0 |
|
2015 |
1 |
18,0 |
64,0 |
9,0 |
91,0 |
|
Всего |
8 |
72,0 |
346,0 |
310,0 |
728,0 |
|
Электроснабжение |
|
2009 |
2 |
- |
- |
12,0 |
12,0 |
|
2010 |
1 |
- |
3,0 |
3,0 |
6,0 |
|
2011 |
1 |
- |
3,0 |
3,0 |
6,0 |
|
2012 |
1 |
1,0 |
4,0 |
1,0 |
6,0 |
|
2013 |
1 |
1,0 |
4,0 |
1,0 |
6,0 |
|
2014 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Всего |
6 |
2,0 |
14,0 |
20,0 |
36,0 |
Приложение № 2
к муниципальной целевой программе
"Установка общедомовых приборов учета
электро-, тепло-, водоснабжения
в многоквартирных домах Шумерлинского
района на 2009 - 2015 годы"
РАСЧЕТ
ПОТРЕБНОСТИ В ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВАХ НА УСТАНОВКУ
ОБЩЕДОМОВЫХ ПРИБОРОВ УЧЕТА ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО-, ВОДОСНАБЖЕНИЯ
В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА НА 2009 - 2015 ГОДЫ
В каждом из многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу "Установка общедомовых приборов учета электро-, тепло-, водоснабжения в многоквартирных домах Шумерлинского района на 2009 - 2015 годы", на вводах электрической энергии, трубопроводов тепловой энергии и холодной воды планируется смонтировать приборы учета электро-, тепло-, водоснабжения (далее - приборы учета)
Примерный расчет потребности в финансовых средствах
на установку приборов учета
расхода холодной воды
|
Расходомер
УРЖ2КМ или
водосчетчик турбинный
ВМГ РП-1.6 МПа,
Т50/150 град |
Стоимость
установки одного
прибора учета,
тыс. рублей |
Количество
устанавливаемых
приборов учета,
единиц |
Потребность
в финансовых
средствах,
тыс. рублей |
|
48,0 |
25 |
1200,0 |
Примерная калькуляция
на выполнение работ по монтажу прибора учета
расхода холодной воды
Общая стоимость: 48,0 тыс. рублей
в том числе:
сантехнические работы 4,8 тыс. рублей;
монтажные работы 2,4 тыс. рублей;
пусконаладочные работы 4,8 тыс. рублей;
проектные работы 7,2 тыс. рублей;
оборудование 28,8 тыс. рублей.
Примерный расчет
потребности в финансовых средствах на установку
приборов учета расхода тепловой энергии на отопление
и горячее водоснабжение
|
Вычислитель
ВКТ-7-04, расходомер
ПРЭМ-2,
термопреобразователь
КТСПР-001 |
Стоимость
установки одного
прибора учета,
тыс. рублей |
Количество
устанавливаемых
приборов учета,
единиц |
Потребность
в финансовых
средствах, тыс.
рублей |
|
91,0 |
8 |
728,0 |
Примерная калькуляция
на выполнение работ по монтажу прибора учета
расхода тепловой энергии на отопление
Общая стоимость: 91,0 тыс. рублей
в том числе:
сантехнические работы 9,1 тыс. рублей;
монтажные работы 4,5 тыс. рублей;
пусконаладочные работы 9,1 тыс. рублей;
проектные работы 13,6 тыс. рублей;
оборудование 54,6 тыс. рублей.
Примерный расчет
потребности в финансовых средствах на установку
приборов учета электрической энергии
|
Двухтарифный,
трехфазный
электросчетчик
ПСЧ-3ТА.07.612 |
Стоимость
установки одного
прибора учета,
тыс. рублей |
Количество
устанавливаемых
приборов учета,
единиц |
Потребность
в финансовых
средствах,
тыс. рублей |
|
6,0 |
6 |
36,0 |
Примерная калькуляция
на выполнение работ по монтажу прибора учета
электрической энергии
Общая стоимость: 6,0 тыс. рублей
в том числе:
монтажные работы 0,3 тыс. рублей;
пусконаладочные работы 0,6 тыс. рублей;
проектные работы 0,9 тыс. рублей;
оборудование 4,2 тыс. рублей.