В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и руководствуясь Уставом Шумерлинского района
Собрание депутатов Шумерлинского района
Чувашской Республики решило:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества Шумерлинского района.
2. Признать утратившим силу:
а) Решение Собрания депутатов Шумерлинского района от 07.10.2005 г. № 64/3 «О Порядке принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества Шумерлинского района Чувашской Республики»;
б) Решение Собрания депутатов Шумерлинского района от 30.05.07 г. № 20/2 Ф «О внесении изменений и дополнений в Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества Шумерлинского района Чувашской Республики».
3. Настоящее решение опубликовать в издании «Вестник Шумерлинского района».
Глава Шумерлинского района В.А.Мурашкин
Приложение № 1
Утверждено Собранием депутатов
Шумерлинского района
от 10.06.2009 № 44/2
Порядок принятия решений
об условиях приватизации муниципального имущества
Шумерлинского района
Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества Шумерлинского района разработан в соответствии с требованиями Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», а так же с учетом сложившейся практики приватизации и устанавливает процедуру принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества Шумерлинского района.
1. Классификация муниципального имущества по возможности его приватизации
1.1. Стратегические предприятия, обеспечивающие социальные и экономические интересы Шумерлинского района: предприятия, осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных задач реализации определенных услуг (Приложение № 1).
1.2. Муниципальное имущество подлежит приватизации после его включения в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества.
1.3. Не включается в план (программу) приватизации и приватизируется по решению об условиях приватизации муниципального имущества движимое имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления.
2. Подача, оформление и принятие к рассмотрению предложений о приватизации
2.1. Инициатива проведения приватизации муниципального имущества может исходить от Собрания депутатов Шумерлинского района, администрации Шумерлинского района, муниципальных унитарных предприятий, а так же иных юридических лиц и граждан.
2.2. Предложение о приватизации муниципального имущества представляются в администрацию Шумерлинского района.
3. Планирование приватизации муниципального имущества
3.1. Собрание депутатов Шумерлинского района, муниципальные унитарные предприятия, а так же иные юридические лиц и граждане не позднее чем за два месяца до начала очередного финансового года направляют в администрацию Шумерлинского района предложения о приватизации муниципальных унитарных предприятий и объектов недвижимого муниципального имущества.
3.2. На основании предложений на приватизацию муниципального имущества администрация Шумерлинского района осуществляет разработку проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на предстоящий финансовый год.
3.3. Решение о включении недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Шумерлинского района, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (далее – арендуемое имущество) в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества может быть принято Собранием депутатов Шумерлинского района не ранее чем через 30 дней после направления уведомления в Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, вопросам торговли и общественного питания при администрации Шумерлинского района.
3.4. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества содержит перечень предприятий и объекты недвижимости, которые подлежат приватизации в очередном финансовом году. В прогнозном плане (программе) указывается характеристика имущества, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации.
3.5. Не позднее, чем за 1 месяц до начала очередного финансового года вносится на утверждение Собранию депутатов Шумерлинского района прогнозный план (программа) приватизации.
3.6. Ежегодно не позднее 15 апреля на Собрание депутатов Шумерлинского района вноситься отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год с указанием перечня приватизированного имущества, способа, срока и цены сделки приватизации.
4. Управление находящимися в муниципальной собственности
Шумерлинского района акциями открытых акционерных обществ,
созданных в процессе приватизации
4.1. При преобразовании в открытые акционерные общества предприятий, находящихся в муниципальной собственности Шумерлинского района, либо при принятии решений о продаже находящихся в муниципальной собственности пакетов акций указанных обществ в целях обеспечения экономических интересов района Собранием депутатов Шумерлинского района могут быть приняты решения о нахождении в собственности Шумерлинского района обыкновенных акций в размерах 100 процентов, 50 процентов плюс одна обыкновенная акция либо 25 процентов плюс одна обыкновенная акция от общего числа обыкновенных акций.
4.2. Находящиеся в муниципальной собственности Шумерлинского района акции до принятия решения об их продаже могут передаваться в доверительное управление в соответствии с действующим законодательством.
5. Продавец муниципального имущества
5.1. Продавцом приватизируемого муниципального имущества является утвержденная постановлением главы Шумерлинского района постоянно действующая комиссия по приватизации муниципального имущества Шумерлинского района.
6. Организация и проведение приватизации муниципального имущества
6.1. В процессе приватизации муниципального имущества осуществляются мероприятия по организации и проведению приватизации муниципального имущества, в том числе мероприятия по предпродажной подготовке, финансирование которых производится за счет средств бюджета Шумерлинского района.
6.2. Администрация Шумерлинского района осуществляет следующие мероприятия по организации и проведению приватизации:
- подготовка имущества к продаже, привлечение маркетинговых и финансовых консультантов для исследования рынка в целях повышения эффективности приватизационных процессов;
- рекламирование, а так же публикация информационных сообщений о продаже и результатах сделок приватизации имущества в определенных в установленном порядке средствах массовой информации;
- установление начальной цены продажи;
- осуществление деятельности по учету и контролю выполнения покупателями имущества своих обязательств;
- совершенствование материально-технической базы продаж имущества;
- организация продажи имущества.
6.3. Предпродажная подготовка включает в себя следующие мероприятия, проводимые администрацией Шумерлинского района:
- проведение аудиторской проверки с целью выявления полноты и правильности представленной бухгалтерской отчетности предприятия;
- оценку имущества для определения рыночной стоимости с привлечением независимого оценщика;
- проведение юридической экспертизы материалов (документов) по приватизации;
- осуществление реорганизации предприятия;
- изготовление технических паспортов;
- оформление документов на земельные участки, занятые под объектами приватизации;
- выдача выписок из реестра муниципального имущества Шумерлинского района;
- оплата услуг держателей реестров владельцев ценных бумаг (регистраторов) по внесению данных в реестр и выдаче выписок из реестра, оплата услуг депозитариев, прочие расходы, связанные с оформлением прав на муниципальное имущество, а так же с осуществлением Шумерлинского района прав акционера, предоставление зарегистрированным в реестре владельцам и номинальным держателям ценных бумаг, владеющим более чем одним процентом голосующих акций эмитента, данных из реестра об именах владельцев (полном наименовании), количестве, категории (типе) и номинальной стоимости принадлежащих им ценных бумаг.
Финансирование затрат на проведение мероприятий по предпродажной подготовке объектов приватизации осуществляется в соответствии со сметой расходов администрации Шумерлинского района, утвержденной в установленном порядке.
6.4. Мероприятия по организации и проведению приватизации, в том числе мероприятия по предпродажной подготовке могут осуществляться как в процессе подготовки условий приватизации, так и после утверждения решения об условиях приватизации.
7. Способы приватизации и порядок их выбора
7.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, способами, установленными Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества», в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и Шумерлинского района.
7.2. При подготовке предложений по выбору способа приватизации конкретного объекта приватизации и срокам его продажи учитываются следующие факторы:
- особенности, установленные законодательством о приватизации для объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;
- социально-экономическое значения объекта для Шумерлинского района;
- необходимость его реконструкции, модернизации и расширения производства, реорганизации, в том числе выделения структурных подразделений предприятия при приватизации (решение о выделении структурных подразделений из состава предприятий не должно нарушать единства технологического комплекса);
необходимость привлечения инвестиций;
обеспечение поступления средств в доходную часть бюджета Шумерлинского района;
экологическое состояние территории, на которой расположен объект приватизации;
финансовое состояние объекта приватизации;
отраслевые особенности объекта приватизации;
установление обременения;
предложения, содержащиеся в заявке на приватизацию объекта.
7.3. Продажа муниципального имущества без объявления цены и посредством публичного предложения осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
8. Определение цены подлежащего приватизации
муниципального имущества
8.1. Нормативная цена подлежащего приватизации муниципального имущества определяется в случаях и в порядке, установленном федеральным законодательством.
8.2. Начальная цена объектов приватизации, устанавливаемая в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", определяется с учетом отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с учетом его нормативной цены в случаях, установленных федеральным законодательством.
8.3. Стоимость земельных участков под приватизируемыми объектами недвижимого муниципального имущества принимается равной рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
9. Порядок разработки и утверждения условий конкурса,
контроль за их исполнением, подтверждения победителем
конкурса исполнения таких условий
9.1. Условия конкурса, публикуемые в информационном сообщении, по продаже муниципального имущества разрабатываются администрацией Шумерлинского района и утверждаются постановлением главы Шумерлинского района.
9.2. Исполнение условий конкурса контролируется администрацией Шумерлинского района в соответствии с заключенным с победителем конкурса договором купли-продажи имущества.
9.3. Для обеспечения эффективного контроля исполнения условий конкурса администрация Шумерлинского района:
ведет учет договоров купли-продажи имущества, заключенных по результатам конкурса;
осуществляет учет обязательств победителей конкурса, определенных договорами купли-продажи имущества, и контроль их исполнения;
принимает от победителей конкурса отчетные документы, подтверждающие выполнение условий конкурса;
проводит проверку документов, представляемых победителями конкурса в подтверждение выполнения условий конкурса, а также проверку фактического исполнения условий конкурса в месте расположения проверяемых объектов;
принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи имущества меры воздействия, направленные на устранение нарушений и обеспечение выполнения условий конкурса.
9.4. Периодичность и форма представления отчетных документов победителем конкурса определяются договором купли-продажи имущества с учетом того, что документы представляются не чаще одного раза в квартал.
В течение 10 рабочих дней с даты истечения срока выполнения условий конкурса победитель конкурса направляет в администрацию Шумерлинского района сводный (итоговый) отчет о выполнении им условий конкурса в целом с приложением всех необходимых документов.
9.5. В течение 2 месяцев со дня получения сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса администрация Шумерлинского района обязана осуществить проверку фактического исполнения условий конкурса на основании представленного победителем конкурса сводного (итогового) отчета.
Указанная проверка проводится постоянно действующей комиссией по приватизации муниципального имущества Шумерлинского района (далее – комиссия).
9.6. Комиссия осуществляет проверку выполнения условий конкурса в целом.
По результатам рассмотрения сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса комиссия составляет акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса. Этот акт подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в работе по проверке данных сводного (итогового) отчета. Обязательства победителя конкурса по выполнению условий считаются исполненными в полном объеме с момента утверждения администрацией Шумерлинского района подписанного комиссией указанного акта.
10. Решение об условиях приватизации
муниципального имущества
10.1. Решения об условиях приватизации муниципального имущества подготавливаются и принимаются в сроки, позволяющие обеспечить его приватизацию в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.
10.2. Подготовка решений об условиях приватизации муниципального имущества предусматривает определение состава имущества, подлежащего приватизации, способа его приватизации и нормативной цены, а также иных необходимых для приватизации имущества сведений.
10.3. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимает глава Шумерлинского района в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.
10.4. Признание продажи несостоявшейся, расторжение договора купли-продажи влечет за собой изменение решения об условиях приватизации этого муниципального имущества в части способа приватизации и условий, связанных с указанным способом, либо отмену такого решения.
11. Особенности участия субъектов малого и среднего
предпринимательства в приватизации арендуемого
имущества и принятия решения об условиях приватизации
указанного имущества
11.1. Администрация Шумерлинского района предусматривает в решениях об условиях приватизации арендуемого имущества преимущественное право арендаторов, соответствующих требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), на приобретение арендуемого имущества.
11.2. В течение 10 дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", администрация Шумерлинского района направляет арендаторам, указанным в пункте 11.1, предложения о заключении договоров купли-продажи арендуемого имущества, копии указанного решения, а также проекты договоров купли-продажи арендуемого имущества и договоров о его залоге.
В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 30 дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проектов договора купли-продажи арендуемого имущества и договора о его залоге.
11.3. В 30-дневный срок с момента утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества по основаниям, определенным частью 9 статьи 4 Федерального закона, администрация Шумерлинского района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации, принимает одно из следующих решений:
1) о внесении изменений в принятое решение об условиях приватизации арендуемого имущества в части использования способов приватизации муниципального имущества, установленных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";
2) об отмене принятого решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
11.4. Оплата арендуемого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку в соответствии с Законом Чувашской Республики от 23 сентября 2008 г. N 47 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности Чувашской Республики или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" в течение 5 лет.
11.5. Право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки принадлежит субъекту малого или среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества. Оплата приобретаемого в рассрочку арендуемого имущества может быть осуществлена досрочно на основании решения покупателя.
11.6. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату опубликования объявления о продаже арендуемого имущества.
11.7. В случае, если арендуемое имущество приобретается арендатором в рассрочку, обязательным является заключение договора о залоге указанного имущества до его полной оплаты. Договор о залоге арендуемого имущества заключается одновременно с договором купли-продажи указанного имущества.
12. Оплата и распределение средств от продажи
муниципального имущества
12.1. Оплата приобретаемого покупателями муниципального имущества производится в денежной форме единовременно или в рассрочку в порядке, установленном федеральным законодательством о приватизации.
12.2. Решение о предоставлении рассрочки на внесение платежей при оплате приобретаемого покупателями муниципального имущества при продаже его без объявления цены принимает орган, принявший решение об условиях приватизации.
12.3. Средства от продажи муниципального имущества подлежат перечислению в муниципальный бюджет Шумерлинского района в полном объеме.
13. Информационное обеспечение процесса приватизации
13.1. Информационное обеспечение процесса приватизации муниципального имущества возлагается на администрацию Шумерлинского района. На неё возлагаются обязанности по обеспечению публикации в официальных изданиях прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества и отчетов об их выполнении, решений об условиях приватизации муниципального имущества, а также информационных сообщений о продаже муниципального имущества, о результатах сделок приватизации муниципального имущества.
Приложение № 1
к Порядку принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества Шумерлинского района
Предприятия, осуществляющие деятельность,
направленную на решение социальных задач
реализации определенных услуг
- Муниципальное унитарное предприятие «Шумерлинский землемер»
- Муниципальное унитарное предприятие «Шумерлинское районное бюро по проведению технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности.