Отчет

СПРАВКА

о проделанной работе ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району по исполнению целевой программы «Усиление борьбы с преступностью в Шумерлинском районе на 2007-2009 года»

за 2007 - 2008 год

Целевая программа «Усиление борьбы с преступностью в Шумерлинском районе на 2007-2009 годы» утверждена решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 26 октября 2006 года № 12/13 «О целевой программе «Усиление борьбы с преступностью в Шумерлинском районе на 2007-2009 годы»».

В декабре 2007 года Штабом ОВД разработаны и 25 декабря 2007 года утверждены планы по реализации мероприятий целевых Программ. Для отражения хода исполнения пунктов планов, принятых решений, проводимых совместных совещаний, проводимых совместных оперативно-профилактических и оперативно-разыскных мероприятий в Штабе ОВД заведено специальное номенклатурное дело № 2.7. Планы для организации исполнения направлены в службы и структурные подразделения ОВД.

За 2007 и 2008 год в ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району по исполнению вышеуказанных программ проделана следующая работа:

По разделу I «Противодействие терроризму и экстремизму».

В 2007 и 2008 года ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району во взаимодействии с другими правоохранительными органами, администрацией района, сельскими поселениями района осуществлен комплекс оперативно-профилактических мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму.

ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району свою деятельность по противодействию терроризму и экстремизму осуществляет в рамках Федерального Закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействию терроризму», Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указа Президента РФ от 15 февраля 2006 года №116 «О мерах по противодействию терроризму»,   а также других нормативных актов.

ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району приняты меры по исполнению (в части касающейся ОВД) решений протоколов Антитеррористической комиссии в Чувашской Республике.

25 декабря 2007 года по инициативе ОВД разработан и утвержден План совместных мероприятий ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району и отделения УФСБ России по Чувашской Республике в г. Шумерля по противодействию терроризму и экстремизму на 2008 год. План согласован с отделением УФМС России по Чувашской Республике в Шумерлинском районе, ОРЧ БЭП МВД по Чувашии (по оперативному обслуживанию г. Алатырь и Алатырского района, г. Шумерля и Шумерлинского района, Вурнарского и Порецкого районов) с дислокацией в г. Шумерля и линейным пунктом милиции на станции г. Шумерля.

Во исполнение данного Плана ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району во взаимодействии с другими правоохранительными органами, в т.ч. и Шумерлинской межрайпрокуратурой в 2007 и 2008 годах проведены следующие мероприятия:

В целях выявления и последующего устранения причин и условий, способствующих совершению террористических актов и проявлений экстремизма, выявления, предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования террористических актов и проявлений экстремизма, минимализации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району приказом начальника ОВД созданы оперативный Штаб и рабочая группа ОВД по осуществлению антитеррористической деятельности. Данным приказом члены оперативного штаба и рабочей группы закреплены за 63 объектами особой важности, жизнеобеспечения, повышенной опасности и с массовым пребыванием населения, в том числе 28 объектов находится на территории Шумерлинского района. Планом работы ОВД на 2008 год и Планом совместных мероприятий ОВД и отделения УФСБ России по Чувашской Республике в
г. Шумерля по противодействию терроризму и экстремизму на 2008 год предусмотрено обследование закрепленных объектов один раз в течение года.

Кроме того на ОВО при ОВД возложены проведение ежеквартальных проверок состояния антитеррористической устойчивости объектов особой важности, жизнеобеспечения и повышенной опасности. ОВО при ОВД осуществляет ежеквартальную проверку имеющихся объектов.

Для накопления и обобщения информации о проводимых мероприятиях по борьбе с терроризмом и экстремизмом заведены специальные дела в службах криминальной милиции и милиции общественной безопасности.

Штабом ОВД в декабре 2007 года заведено контрольно-наблюдательное дело № 2.11дсп «Документы (планы, докладные записки, справки, указания, переписка) по антитеррористической деятельности Штаба ОВД», в котором накапливается и обобщается информация по исполнению мероприятий плана совместных мероприятий ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району и отделения УФСБ России по Чувашской Республике в г. Шумерля по противодействию терроризму и экстремизму на 2008 год. План согласован с отделением УФМС России по Чувашской Республике в Шумерлинском районе, ОРЧ БЭП МВД по Чувашии (по оперативному обслуживанию г. Алатырь и Алатырского района, г. Шумерля и Шумерлинского района, Вурнарского и Порецкого районов) с дислокацией в г. Шумерля и линейным пунктом милиции на станции г. Шумерля.

В 2007 и 2008 году отделением уголовного розыска в рамках оперативно-розыскной деятельности, отделом участковых уполномоченных милиции и подразделением по делам несовершеннолетних в рамках профилактическо-предупредительной деятельности на обслуживаемых административных участках и учебных заведениях отслеживались общественные процессы с целью выявления основных угрозообразующих факторов в сфере борьбы с терроризмом. За 2007 и 2008 года в результате проведенных мероприятий никаких факторов, способствующих возникновению каких – либо конфликтов террористической или экстремистской направленности на обслуживаемой территории не выявлено.

С личным составом ОВД в системе служебно-боевой подготовки проведено изучение Федерального Закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействию терроризму», Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указа Президента РФ от 15 февраля 2006 года №116 «О мерах по противодействию терроризму».

Штабом ОВД налажена система проведения штабных тренировок, тактико-строевых занятий, а также тренировок групп боевого применения. Для чего Штабом в 2007 и 2008 годах разрабатывались графики проведения штабных тренировок и тактико-строевых занятий на I и II полугодия 2007 и 2008 года.

Кроме того на основании утвержденного плана ОК проводились тренировки групп боевого применения.

ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району принимал участие в проводимых на территории Шумерлинского района мероприятиях в области противодействия терроризму.

В Шумерлинском районе постановлением администрации Шумерлинского района «О создании антитеррористической комиссии в Шумерлинском районе» утверждены Положение об антитеррористической комиссии в Шумерлинском районе, Положение об аппарате антитеррористической комиссии в Шумерлинском районе, состав Комиссии в целом и аппарата Комиссии. Руководителем комиссии является глава Шумерлинского района Мурашкин В.А., который имеет двоих заместителей, соответственно начальника ОВД подполковника милиции Тарасова С.В. и начальника отделения УФСБ России по Чувашской Республике в г. Шумерля Архипова С.И.

Кроме того, на территории г. Шумерля и Шумерлинского района в 2008 году создана оперативная группа по управлению контртеррористической операцией. Руководителем данной группы является начальник отделения УФСБ России по Чувашской Республике в г. Шумерля Архипов С.И., заместителем начальник ОВД подполковник милиции Тарасов С.В. В состав группы также включены руководители территориальных подразделений МЧС, ОГВК, главы
г. Шумерля и Шумерлинского района.

Большая работа в части осуществления надзора за исполнением законодательства, направленного на противодействии терроризму и экстремизму проводится со стороны Шумерлинской межрайонной прокуратуры. При Шумерлинском межрайпрокуроре ст. советнике юстиции Сахарове И.Г. создана рабочая группа по противодействию терроризму и экстремизму, совещания которой проводятся ежемесячно с участием руководителей всех правоохранительных органов города и района. На совещаниях рабочей группы рассматриваются в основном результаты обследований объектов особой важности, жизнеобеспечения, повышенной опасности и мест с массовым пребыванием граждан по обеспечению антитеррористической безопасности с приглашением руководителей данных объектов.

ОГИБДД ОВД во время несения службы ежедневно осуществлялись проверки грузового и легкового автотранспорта. Лиц, подозреваемых в связях с террористическими организациями и общественными объединениями экстремистского толка, а также иных лиц, вынашивающих намерения совершить акции террористического и экстремистского характера выявлено не было.

ОВД во взаимодействии с отделением УФМС России по Чувашской Республике в Шумерлинском районе принимаются меры по контролю за нелегальной миграцией, пребыванием и проживанием на территории города Шумерля и Шумерлинского района иностранных граждан и ЛБГ.

По разделу II «Борьба с организованной преступностью и коррупцией».

В 2007 и 2008 годах борьба с организованной преступностью и коррупцией на территории Шумерлинского района велась во взаимодействии с отделением УФСБ России по Чувашской Республике в г. Шумерля и с ОРЧ БЭП МВД по Чувашии (по оперативному обслуживанию г. Алатырь и Алатырского района, г. Шумерля и Шумерлинского района, Вурнарского и Порецкого районов) с дислокацией в г. Шумерля. В рамках оперативно- розыскной деятельности проводилась целенаправленная работа по выявлению и пресечению противоправной деятельности лидеров уголовно-преступной среды и организаторов преступных групп, по документированию преступлений, совершаемых в составе ОПГ в отраслях экономики, по выявлению предприятий и организаций, находящихся под влиянием организованных преступных структур и оказывающих им финансовую поддержку.

По разделу III «Раскрытие и расследование тяжких и особо тяжких преступлений».

В целях повышения профессионализма оперативно-следственного состава ОВД в рамках служебно-боевой подготовки проводились занятия по изучению законодательства и судебно-следственной практики с приглашением представителей Шумерлинской межрайпрокуратуры, суда и иных ведомств.

За 2008 год всего зарегистрировано 4 (за АППГ – 4) особо тяжких преступления, в т.ч. 4 (за АППГ – 1) по ст. 105 УК РФ (убийство).

Также в 2007 году зарегистрированы следующие особо тяжкие преступления:

1.      ст. 111 ч.4 (умышленное причинение тяжкого вредя здоровью);

2.      2 преступления по ст. 131 ч.3 (изнасилование).

В 2008 году в общей структуре преступности удельный вес особо тяжких преступлений остался на уровне 2007года.

В 2008 году, по сравнению с 2007 годом, произошел рос зарегистрированных преступлений на территории Шумерлинского района. Повысилось общее количество зарегистрированных преступлений на 4,8% (с 145 до 152), но при этом на 17,9% сократилось число зарегистрированных преступлений тяжких составов (с 39 в 2007 г. до 132 в 2008 г.), преступлений средней тяжести уменьшилось на 7,1% (с 42 в 2007 г. до 39 в 2008 г.).

Снижение зарегистрированных тяжких и средней тяжести преступлений произошло прежде всего за счет сокращение преступлений корыстно-насильственного характера.

-это, прежде всего грабежей на 62,5% (с 8 до 3 в 2008 г.),

- краж на 32,8% (с 61 в 2007 году до 41 в 2008 г.).

   Раскрываемость причинений тяжкого вреда здоровью, разбоев, вымогательств, а также некоторых других преступлений составила 100%.

   В целях предупреждения тяжких и особо тяжких преступлений против личности и других видов преступлений проводилась определенная работа по выявлению преступлений двойной превенции. За отчетный период по статьям превентивной направленности выявлено и зарегистрировано:  по ст.119 УК РФ – 16 преступлений против 7 за АППГ (угроза убийством), по ст.115, 116 УК РФ  выявлено – 25 преступлений против - 19 за АППГ (нанесение побоев).

Несовершеннолетними в 2008 году из 48 преступлений, 8 преступлений совершенно на территории Шумерлинского района, в 2007 году из 60 преступлений 7 совершенно на территории Шумерлинского района.

Принятые меры по организации работы групп «Поиск» позволили в целом улучшить оперативную обстановку в ночное время. Ежедневно в ночную группу «Поиск» задействовано не менее 3 групп, в праздничные и выходные дни в зависимости от оперативной обстановки задействовано до  5 оперативно-поисковых групп «Поиск». В 2008 году группами «Поиск»  произведено 92 задержаний по которым раскрыто 54 преступлений, за АППГ 99 задержаний и при этом  раскрыто 48 преступлений.

Преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия: выявлено 1 в 2008 году против 3 в 2007 году.

В 2007 и 2008 годах ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району была проведена определенная работа, направленная на выявление преступлений и административных правонарушений в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Всего за отчетный период на территориях Шумерлинского района в 2008 году выявлено 3 (за АППГ - 4) преступления, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

На территории Шумерлинского района всего за 12 месяцев 2008 года в сфере экономической деятельности выявлено и поставлено на учет 1 (за АППГ – 2) преступление.

По разделу IV «Профилактика правонарушений».

Основные усилия сотрудников отдела в январе-декабре 2008 года были направлены на недопущение совершения противоправных деяний и обеспечения неотвратимости наказания. При раскрытии и расследовании преступлений большое внимание уделяется выявлению и устранению причин и условий, способствовавших их совершению.

Постановлением главы Шумерлинского района от 24.01.2006 года № 37 создана комиссия по профилактике правонарушений города и района, где утверждены состав комиссии, положение о комиссии по профилактике правонарушений района и города, а также разработаны и утверждены планы работы комиссии по профилактике правонарушений на первое и второе полугодия 2008 года.

На территории района, в соответствии Законом Чувашской Республики от 24.11.2004г. №37 «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа», образовано 11 сельских поселений. В каждом сельском поселении распоряжениями глав сельских поселений созданы «Советы профилактики». Председателями советов профилактики являются главы сельских поселений. Членами данных советов профилактики являются участковые уполномоченные милиции, обслуживающие данную сельское поселение, директора предприятий, организаций, учреждений, СОШ и рядовые граждане. Разработаны положения о Советах профилактики и утверждены планы работы на 2008 год. На заседаниях Советов профилактики рассматриваются по предложениям УУМ лица, злоупотребляющие спиртными напитками, семейно-бытовые дебоширы и другие вопросы, относящиеся к профилактическим мероприятиям.

В целях активизации деятельности всех субъектов профилактики, во исполнение нормативных правовых актов, регламентирующих профилактическую деятельность субъектов системы профилактики, за 12 месяцев 2008 года проводились заседания районной и городской межведомственных комиссий по профилактике правонарушений.

По разделу V «Повышение безопасности дорожного движения в городе Шумерля».

В Шумерлинском районе решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 15 февраля 2007 года №17/10 утверждена районная программа «Повышение безопасности дорожного движения в Шумерлинском районе на 2007-2010 годы».

В Шумерлинском районе создана постановлением главы комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения. На заседаниях комиссии обсуждаются наиболее актуальные вопросы, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения.

В течение 2008 года на территории города и района отмечается снижение количества зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий.     

Зарегистрировано 29 (за АППГ - 38) дорожно-транспортных происшествий, в 2007 году зарегистрировано 7 преступлений, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации ТС (в 2008 году 8).

         При ДТП ранено в 2008 г. 35 (за АППГ - 62) человек, погибло - 5 (за АППГ - 6).

Подразделением ГИБДД с целью снижения ДТП проводилась следующая профилактическая работа:

ежемесячно с привлечением личного состава МОБ ОВД проводятся целенаправленные оперативно-профилактические мероприятия «Пешеход», «Скорость», «Автобус», «Школьный автобус», «Внимание-переезд», «Обгон», «Бахус», «Внимание-дети», «Челнок», «Дорожный знак», «Трактор» и другие. Кроме того, ОВД в течение 2007 и 2008 года, неоднократно принимало участие в общереспубликанских одноименных оперативно-профилактических мероприятиях.