О работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Шумерлинского района за 2009 г.
по предупреждению подростковой преступности
По данным на 01 января 2010 г. на учете в КДН состоит 20 несовершеннолетних, из них:
10 являются учащимися профессионального училища № 6 г. Шумерля;
5 учащимися МОУ «Ходарская гимназия»;
1 учащимся МОУ «Егоркинская СОШ»;
1 учащимся Санаторной школы-интернат г. Шумерля (прож. д. Бреняши);
1 учащимся МАДИ г. Чебоксары;
2 официально работают;
Причинами постановки на учет КДН стало: употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции – 1 человек; совершение правонарушений и антиобщественных действий – 18 человек; нахождение без надзора со стороны родителей и законных представителей – 1 человек.
Из 20 несовершеннолетних, состоящих на учете КДН 6 являются условно осужденными.
За отчетный период на учет КДН Шумерлинского района было поставлено 18 подростков (1 за употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции и 17 за совершение правонарушений и антиобщественных действий) и снято с учета 12 подростков (6 - в связи с достижением совершеннолетия, 1 – за отбывание наказания в местах лишения свободы, 3 – в связи с изменением места жительства и 2 – в связи с реабилитацией).
Большое внимание в работе комиссии уделяется выполнению Закона ЧР «Об общественных воспитателях». Так, за 13 подростками, состоящими на учете, решением КДН закреплены общественные воспитатели из числа педагогов, специалистов администрации сельских поселений и Депутатов Собрания Депутатов сельских поселений. Кроме того, 15 Депутатов Собрания Депутатов Шумерлинского района закреплены за «трудными подростками» и неблагополучными семьями согласно своих избирательных округов.
В районе сложилась система работы субъектов профилактики по противодействию распространения асоциальных явлений в подростковой среде, профилактике правонарушений несовершеннолетних. При получении информации о детях находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их нормальному воспитанию и развитию, организуется профилактическая и реабилитационная работа с семьями. За 2009 год проведено 22 профилактических рейда по неблагополучным семьям и семьям, чьи дети состоят на учете КДН (Всего посещено 78 семей). По каждому посещению составляются акты обследования жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетних. Было выявлено 24 факта не должного исполнения родителями своих обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей. По данным фактам все родители были рассмотрены на заседании КДН и 10 из них поставлены на учет.
Так, по состоянию на 01 января 2010 на профилактическом учете состоит 29 семей, в которых проживает 108 человек, из них 61 несовершеннолетних детей (на конец 2008 года таких семей было 21). На каждую семью и несовершеннолетнего, состоящего на учете КДН разработаны и реализуются индивидуальные программы реабилитации.
За отчетный период КДН проведено 17 заседаний комиссии – из них состоялось 3 расширенных заседания, где были заслушаны отчеты всех субъектов профилактики, образовательных учреждений района по выполнению ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и 4 выездных заседания на базе Юманайского, Большеалгашинского, Нижнекумашкинского, Ходарского сельского поселения. Всего за отчетный период рассмотрено 98 дел (48 административных материала поступивших из ОВД, 5 из Шумерлинской межрайпрокуратуры и 45 ходатайств от субъектов профилактики) в результате рассмотрения материалов приняты меры воздействия к 43 родителям и к 55 несовершеннолетним.
- по ст. 20.21 КоАПРФ – 13 протоколов (появление в общественных местах в состоянии опьянения), из них 1 дело было прекращено по ст. 24.5 ч.1п.6 КоАПРФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности;
- по ст. 20.20 ч.1 КоАПРФ – 5 протоколов (распитие несовершеннолетним спиртосодержащей продукции менее 12% в общественном месте). Прекращено 5 дел по данной статье:
по ст. 24.5 ч.1 п.1 КоАПРФ за отсутствием события адмправонарушения
– 1 материал;
по ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАПРФ за отсутствием состава адмправонарушения
– 1 материал;
по ст. 24.5 ч.1п.6 КоАПРФ в связи с истечением сроков давности
привлечения к административной ответственности – 3 материала;
- по ст. 20.20 ч.2 КоАП РФ – 1 протокол (распитие несовершеннолетним спиртосодержащей продукции более 12% в общественном месте);
- по ст. 20.22 КоАПРФ – 2 протокола (появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, а равно распитие ими пива и спиртосодержащих напитков);
- по ст. 5.35 КоАПРФ – 22 протокола, из них 5 дела из Шумерлинской межрайпрокуратуры (неисполнение родителями или законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних). Прекращено 7 дел по ст. 5.35 КоАПРФ:
по ст. 24.5 ч.1 п.1 КоАПРФ за отсутствием события
адмправонарушения – 1 материал;
по ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАПРФ за отсутствием состава адмправонарушения – 4 материала;
по ст. 24.5 ч.1п.6 КоАПРФ в связи с истечением сроков давности
привлечения к административной ответственности – 1 материал;
по ст.4.1 ч.5 КоАПРФ адмправонарушение, за которое лицо уже
понесло наказание – 1 материал;
- по ст. 20.1 ч.1 КоАПРФ – 1 протокол (нарушение несовершеннолетним общественного порядка, выражавшее явное неуважение к обществу);
- по ст. 7.27 КоАПРФ – 3 протокола (мелкое хищение);
- по ст. 11.1 ч.5 КоАПРФ – 3 протокола (проход по ж/д путям в неустановленных местах);
- по ст. 12.1 ч.2 КоАПРФ – 1 протокол (управление транспортным средством не прошедшим государственный технический осмотр);
- по ст. 12.7 ч.1 КоАПРФ – 1 протокол (управление транспортным средством не имея при этом права управления транспортным средством);
- по ст. 12.37 ч.2 КоАПРФ – 1 протокол (управление транспортным средством не имея обязательного страхования гражданской ответственности);
- по ходатайству РГОУ НПО «ПУ 6» г. Шумерля –9 материалов;
- по ходатайству отдела образования, культуры и спорта – 2 материала;
- по ходатайству ОСЗН – 6 материалов;
- по ходатайству МОУ – 7 материалов;
- по ходатайству органа опеки и попечительства – 2 материала;
- по ходатайству администрации сельского поселения – 3 материала;
- по ходатайству райпедиатра – 1 материал;
- по сообщениям ПДН ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району – 15 материалов.
За отчетный период комиссией вынесено 5 представлений в адрес глав сельских поселений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Наложено штрафных санкций в размере – 14.325 рублей, в бюджет района взыскано 11.425 рублей. Так как правонарушители не спешат платить штраф, принимаются меры для принудительного взыскания штрафов. Только в 2009 году по 14 должникам в службу судебных приставов для взыскания направлены постановления об административных правонарушениях.
Огромную профилактическую работу субъекты профилактики, члены КДН совместно с межведомственной комиссией проводят в рамках Единых Дней Профилактики, которые проходят на базе сельских поселений. Всего за отчетный период проведено 7 Единых Дня профилактики в Юманайском, Большеалгашинском, Краснооктябрьском, Алгашинском, Егоркинском, Туванском, Нижнекумашкинском, Ходарском сельских поселениях. В эти дни группа работала и в образовательных учреждениях данных поселений. Была проведена индивидуально-профилактическая работа с учащимися «группы риска», беседы по вопросам здорового образа жизни, профилактики вредных привычек с учащимися старших и средних классов, вниманию школьников были предложены видеофильмы по антинаркотической пропаганде.
Серьезное внимание комиссией по делам несовершеннолетних уделяется организации мероприятий, направленных на разъяснение правовых норм действующего законодательства.
Так, в апреле и октябре 2009 г. во всех образовательных учреждениях района прошли Недели правовых знаний. Члены КДН, а именно инспектора ПДН ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району, работники наркодиспансера, ответственный секретарь КДН, работники отдела образования побывали во всех школах района, где рассказали учащимся об уголовной и административной ответственности несовершеннолетних, а также были разъяснены нормы законодательства «О некоторых мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие», устанавливающий запреты и ограничения нахождения детей в определенных объектах. Много члены комиссии говорили об употреблении нецензурных слов в общественных местах, о пропусках уроков без уважительной причины, о несоблюдении правил перехода через железную дорогу, о нахождении подростков в позднее вечернее время на улице без присмотра родителей. Такая же разъяснительная работа о нормах законодательства проводится и с родителями, имеющими несовершеннолетних детей.
В рамках межведомственной операции «Подросток» в летний период во всех оздоровительных лагерях при образовательных учреждениях района проводились единые дни профилактики, а также - мероприятия, направленные на воспитание законопослушных граждан, профилактику правонарушений, выработку навыков здорового образа жизни. 720 подростков в возрасте от 7-15 лет, что составляет 70,2 % от общего количества учащихся данного возраста в 2009 г. были охвачены отдыхом в оздоровительных лагерях при школах во время летних, осенних и зимних каникул.Около 90% подростков, состоящие на внутришкольном учете (31 человек), также были охвачены организованным летним отдыхом в пришкольных лагерях, а также в летний период за всеми «трудными детьми» были закреплены ответственные педагоги приказом по школе.
В целях профилактики безнадзорности, правонарушений, а также занятости несовершеннолетних в 2009 г. через Центр занятости населения г. Шумерля было трудоустроено по договорам на временные работы 225 несовершеннолетних, из них 30% (67 чел.) дети из неблагополучных и малообеспеченных семей, состоящие на различных видах учета.
За 12 месяцев в Шумерлинском районе лишены родительских прав 6 семей, а также переданы материалы в суд в отношении еще 1 семьи.
Но, не смотря на всю проведенную работу субъектами профилактики, членами КДН, образовательными учреждениями в Шумерлинском районе в 2009 году отмечен рост подростковой преступности на 75% с 8 преступлений в 2008 году до 14 преступлений в 2009 году.